Lösning av svårigheter för lokalt styre på två nivåer: Flexibilitet från lokal nivå

I det sammanhang där nyligen sammanslagna provinser står inför utmaningar med att decentralisera inkomstkällor, förvalta tillgångar och förbättra institutioner, blir regeringens och centrala ministeriernas och filialernas roll i "felsökning" oerhört viktig. Samtidigt har lokala myndigheter proaktivt sökt efter flexibla mekanismer för att säkerställa att apparaten fungerar smidigt.

Tjänstemän och offentliganställda vid Tan Ninh Ward Public Administrative Service Center hanterar administrativa förfaranden för medborgarna. Foto: Minh Phu/TTXVN.

Bemyndigad att utfärda tillfälliga mekanismer och decentralisera inkomstkällor.

Herr Nguyen Hong Thanh, vice ordförande för folkkommittén i Tay Ninh- provinsen, sa: ”Provinsliga folkkommittén tillåter att lokalregeringen i den nya modellen, om centralregeringen ännu inte har utfärdat riktlinjer, proaktivt kan utfärda tillfälliga föreskrifter, förutsatt att de är i kraft. När officiella riktlinjer finns tillgängliga kommer justeringar att göras.”

En av de grundläggande frågorna i den nya modellen är finansiell decentralisering. Enligt vice ordföranden för folkkommittén i Tay Ninh-provinsen håller provinsen på att anta två viktiga resolutioner om decentralisering av inkomstkällor – utgiftsuppgifter och inkomstfördelning mellan provinsen och kommunerna. Eftersom regeringen ännu inte har utfärdat allmänna principer måste Tay Ninh-provinsen tillfälligt ärva vissa principer från de två gamla provinserna (Tay Ninh - Long An ) när det gäller att decentralisera inkomstkällorna. Provinsen enades också om policyn att inrätta en kommunal styrelse för investeringsförvaltning inom byggbranschen. Om kommunen inte uppfyller villkoren för ekonomiskt oberoende kommer provinsen att överväga att stödja den i den första fasen.

För att skapa en hävstång för ekonomisk utveckling föreslog provinsen Tay Ninh att premiärministern skulle tillåta utvecklingen av ett pilotprojekt med ett antal mekanismer och policyer som är tillämpliga på Moc Bai Border Gate Economic Zone, med fokus på fem huvudpolicygrupper: Incitamentsmekanism för strategiska investerare, policy för att attrahera högkvalificerade mänskliga resurser, mekanism för att reglera budgetkapital från inkomstkällor i den ekonomiska zonen, särskild tullpolicy och incitamentspolicy för skattefri verksamhet. Ordföranden för Tay Ninh-provinsens folkkommitté, Le Van Han, sa att målet med projektet är att skapa en flexibel och lämplig rättslig korridor för att attrahera strategiska investerare.

Tay Ninh begärde också att centralregeringen skulle tillhandahålla finansiering (cirka 2 500 miljarder VND) för att investera i en förbindelseled mellan Long An och Tan Ninh (två tidigare provinshuvudstäder), eftersom den nuvarande transportinfrastrukturen fortfarande är begränsad, vilket avsevärt påverkar rörligheten för tjänstemän, statstjänstemän, medborgare och företag.

I Dong Thap implementeras organisationen av ett lokalt styre på två nivåer i enlighet med resolution 60-NQ/TW från partiets centralkommitté och resolutioner från nationalförsamlingen. Pham Mai Tien, chef för Dong Thaps provinsiella partikommittés kansli, bekräftade: Hittills har det lokala styre på två nivåer fungerat stabilt och smidigt; många svårigheter och problem har snabbt åtgärdats och undanröjts.

Inom området digital transformation betonade vice ordföranden för Dong Thap-provinsens folkkommitté, Huynh Minh Tuan: Provinsen förbättrar ständigt institutioner och politik, övervinner brister i juridiska dokument på central och lokal nivå; främjar institutionell reform, bygger proaktivt och aktivt en rättslig korridor för nya frågor och nya trender för att skapa möjligheter till utveckling, och måste uppmuntra innovation och frigöra resurser.

Institutionell synkronisering och resurser från centralregeringen kommer att vara avgörande för att hjälpa provinser som Tay Ninh och Dong Thap, trots sina svårigheter, att ha motivationen att ta nya steg i alla avseenden.

Partiets huvudsakliga politik och förväntningar på apparatens stabilitet.

Fru Nguyen Thi Bach Mai, tidigare representant för nationalförsamlingen för Tay Ninh-provinsen under den elfte och tolfte mandatperioden, bedömde: Policyn att slå samman provinser och städer är en av partiets, nationalförsamlingens och statens viktigaste politikområden.

Fram till denna punkt har sammanslagningen varit relativt stabil och gradvis satts igång effektivt. Människor har dock fortfarande många förväntningar, särskilt hur man ska hålla apparaten stabil efter sammanslagningen och de viktiga besluten och den nya provinsens politik måste vara i linje med människors önskemål när det gäller ekonomi, politik, kultur, samhälle och social trygghet.

Fru Nguyen Thi Bach Mai betonade också att folkets största önskan är att öka sina inkomster genom ekonomiska utvecklingskanaler, jordbruksproduktion och industriproduktion relaterad till ny teknik.

Nyligen, den 8 december 2025, hade premiärminister Pham Minh Chinh ett arbetsmöte med ledarna i Tay Ninh-provinsen där han erkände och berömde de insatser som partikommittén, regeringen, armén och folket i Tay Ninh gjort, vilka i hög grad bidragit till landets övergripande framsteg. Premiärministern uppskattade mycket resultaten av den lokala förvaltningen på två nivåer i Tay Ninh, då provinsen omorganiserade 15 specialiserade organ, inrättade 96 administrativa enheter på kommunnivå och beslutade om policyer för 2 545 arbetslöshetsfall med en total kostnad på 1 853 miljarder VND.

Premiärministern uppmanade provinsen Tay Ninh att fokusera på att implementera den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer på ett bra sätt; ordna lämplig personal, utbilda och förbättra deras kapacitet och kvalifikationer, särskilt genom att förbättra kapaciteten för digital transformation och tillhandahålla offentliga onlinetjänster; och samtidigt vara uppmärksam på att ordna, utnyttja och effektivt använda redundanta huvudkontor.

Premiärministern pekade särskilt ut strategiska riktningar av "svårighetslösande" karaktär från centralregeringen, inklusive genomförandet av tre strategiska genombrott inom institutioner, infrastruktur och mänskliga resurser. Premiärministern påminde också provinsen om att främja utvecklingen av socialt boende, omsorg om missgynnade och fokusera på att lösa utestående och långvariga problem.

Slutartikel: Förväntar sig en konkret lösning

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-linh-hoat-tu-dia-phuong-20251210113848801.htm