Genom planeringslagen (ändrad) och lagen om insättningsgaranti (ändrad)

Bildtext — Nationalförsamlingen röstade för att anta planeringslagen (ändrad). Foto: Doan Tan/VNA

Stärka decentralisering och delegering av befogenheter i planeringsverksamheten

Med 428 av 445 röstande delegater, vilket representerar 90,49 %, antog nationalförsamlingen utkastet till planeringslag (ändrad). Detta är ett viktigt lagutkast som syftar till att undanröja flaskhalsar, stärka decentralisering och delegering av makt samt förenkla administrativa förfaranden inom planeringsverksamheten.

Planlagen (ändrad) består av 6 kapitel, 58 artiklar och bifogade bilagor.

Lagen fokuserar på att ta itu med viktiga frågor för att övervinna problemen med långsam, överlappande och inkonsekvent planering. Lagen har flera nyheter jämfört med den nuvarande lagen. Följaktligen förbättrar den planeringssystemet och förtydligar begreppet "detaljerad sektorsplanering". Planeringssystemet omfattar: planering på nationell nivå (övergripande, marin, markanvändnings-, sektorplanering); regional planering; provinsiell planering; detaljerad sektorplanering; stadsplanering och landsbygdsplanering; planering för särskilda administrativa och ekonomiska enheter.

En viktig nyhet i lagen är att begreppet "teknisk, specialiserad planering" ersätts med "detaljerad sektorsplanering". Denna ändring syftar till att korrekt återspegla den specifika karaktären hos denna typ av planering, tydligt definiera det hierarkiska förhållandet och lösa svårigheter med att fastställa dess rättsliga roll.

Regeringen har granskat och effektiviserat planeringslistan och minskat den från 78 till 49 planer.

I linje med principen "lokala myndigheter beslutar, lokala myndigheter agerar, lokala myndigheter tar ansvar" inför lagen betydande förändringar gällande godkännandebefogenheter. Följaktligen godkänner ordföranden för den provinsiella folkkommittén den provinsiella planeringen och den provinsiella markanvändningsplaneringen, istället för premiärministern som tidigare. Detta bidrar till att minska bördan på centralregeringen och ökar de lokala myndigheternas autonomi.

När det gäller regional planering godkänner premiärministern regional planering för att säkerställa sammankoppling och lösa problem mellan provinsiella områden.

För sektorsplanering verkställs godkännandemyndigheten enligt regeringens föreskrifter (kan delegeras till ministern för viss planering).
Lagen tar också upp hinder för att bedöma projekts överensstämmelse med planering. Detta är en ny bestämmelse som har lagts till i artikel 48 för att lösa praktiska svårigheter. Lagen tillåter specifikt investeringsbeslut som skiljer sig från planeringen för särskilda, brådskande offentliga investeringsprojekt eller de som styrs av politbyrån, sekretariatet, nationalförsamlingen eller regeringen; därefter kommer planeringen att uppdateras och justeras genom ett förenklat förfarande.

Lagen återspeglar även innovationer inom planeringsperioder och vision. Följaktligen är planeringsperioden standardiserad till 10 år (beräknad från året som slutar på 1 till året som slutar på 0). Planeringsvisionen är 30 år. Detta säkerställer överensstämmelse med den socioekonomiska utvecklingsstrategin.

Lagen föreskriver inrättandet av ett nationellt informationssystem och en databas för planering för enhetlig förvaltning, som betjänar statsförvaltningen och tillhandahåller information till medborgare och företag. Planeringsdokument måste offentliggöras (med undantag för statshemligheter) för att säkerställa enkel åtkomst för medborgare och organisationer.

Lagen förväntas träda i kraft den 1 mars 2026. Förordningar om justering av nationell, regional och provinsiell planering för perioden 2021-2030 för att tjäna omstrukturering av administrativa enheter eller tillväxtmål kommer dock att träda i kraft tidigare (från och med det datum då lagen antas) för att säkerställa genomförande före den 31 december 2025. Den ändrade planeringslagen förväntas skapa en mer gynnsam rättslig ram, åtgärda nuvarande brister och ge drivkraft för hållbar socioekonomisk utveckling.

Förbättra effektiviteten i insättarskyddet

Med 448 av 449 delegater som röstade för, vilket representerade 94,71 %, antog nationalförsamlingen utkastet till lag om insättningsgaranti (ändrad). Lagen består av 8 kapitel och 41 artiklar, med följande specifika struktur:

Den ändrade lagen om insättningsgaranti innehåller flera viktiga förändringar som syftar till att förbättra effektiviteten i insättarskyddet och säkerställa systemets säkerhet. Följaktligen främjar lagen transparens i information online genom att lägga till regler om formen för offentliggörande av deltagande i insättningsgarantier. Artikel 16 föreskriver specifikt att, utöver att visa kopior av certifikatet vid transaktionspunkter, måste insättningsgarantiorganisationer offentliggöra denna information på sina webbplatser (om sådana finns).

Lagen stärker insättningsgarantins roll i krishantering och stöd till kreditinstitut, med detaljerade regler om insättningsgarantins deltagande i tidiga insatser, särskild kontroll och incidenter/krishantering. Nya mekanismer inkluderar: särskild utlåning och köp av långfristiga obligationer.

Lagen anger tydligt Vietnams statsbanks ansvar att dela data och information om deltagande institutioner i insättningsförsäkring med insättningsförsäkringsorganisationen för att utföra sina funktioner och skyldigheter. Beträffande statlig förvaltning bekräftar lagen att Vietnams statsbank är ansvarig för att inspektera, granska och hantera överträdelser relaterade till insättningsförsäkring i enlighet med denna lag och relevanta lagar.

Lagen föreskriver att inom 30 dagar från den dag då ett deltagande insättningsgarantiinstitut upphör att ta emot insättningar eller blir insolvent, är insättningsgarantiorganisationen ansvarig för att betala ut insättningsgarantiförmåner till insättare.

Efter att lagen har antagits kommer regeringen att instruera Vietnams statsbank och relevanta myndigheter att snarast utfärda vägledande dokument för att genomföra lagen så snabbt och effektivt som möjligt.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-luat-quy-hoach-sua-doi-va-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-20251210103827370.htm