Vågar fackliga tjänstemän säga ifrån när de får lön från företag?

Riksdagsledamöter tog upp frågan under diskussionen om utkastet till lag om fackföreningar (ändrad) vid den sjunde sessionen i morse (18 juni).

"Fackföreningarnas röst i företagen är fortfarande svag."

Delegaten Nguyen Phi Thuong ( Hanoi -delegationen) föreslog att gräsrotsfackföreningarnas ansvar och befogenheter behöver definieras tydligare. Detta beror på att gräsrotsfackföreningar spelar en särskilt viktig roll och position i fackföreningssystemets funktion, eftersom de är den plats där resolutioner och strategier direkt genomförs och konkretiseras.

Representant Nguyen Phi Thuong

Nguyen Phi Thuong betonade att fackorganisationen bara kan vara stark när gräsrotsfackföreningarna är starka och sa att verkligheten visar att gräsrotsfackföreningarnas aktiviteter på senare tid har varit förvirrande och ineffektiva, och att fackföreningarnas ställning och röst i företagen fortfarande är svag.

Dessa brister och begränsningar har många orsaker, men enligt honom är en av dem bristen på specifika och tydliga rättsliga bestämmelser för gräsrotsfackföreningar – som ger riktning, vägledning och gynnsamma förutsättningar för implementering. De allmänna bestämmelserna om befogenheter och ansvar för alla nivåer och typer av gräsrotsfackföreningar, som i utkastet, är varken helt rimliga eller vetenskapligt sunda.

Å andra sidan, förutom separata kapitel och avsnitt för gräsrotsfackföreningar, är det nödvändigt att separera gräsrotsfackföreningarnas ansvar och befogenheter inom den offentliga och privata sektorn eftersom de har olika egenskaper.

Nguyen Phi Thuong bedömde bestämmelserna om fackföreningarnas rättigheter och skyldigheter som relativt fullständiga och betonade att det viktigaste är att förse fackföreningarna med en mekanism för att genomdriva dessa rättigheter och skyldigheter.

”I verkligheten är gräsrotsfackföreningar som små pojkar som bär kläder som är för stora för dem. Fackliga tjänstemän på gräsrotsnivå får löner från företaget och är ständigt under press från arbetsgivaren. Detta gör det mycket svårt att skapa jämlikhet. Därför är det nödvändigt att specifikt införa denna mekanism genom lag för att göra fackföreningarna mer oberoende från arbetsgivarna”, sade Nguyen Phi Thuong och noterade behovet av organisatoriskt oberoende, ekonomiskt oberoende och policyer för att skydda fackliga tjänstemän.

Han föreslog att man skulle tillåta användningen av kontraktsanställda som heltidsanställda fackliga funktionärer på gräsrotsnivå; och att man skulle föreskriva att företag med 1 000 eller fler anställda måste ha minst en heltidsanställd facklig funktionär. Tillsammans med detta föreslog han att man skulle utveckla lämpliga löneskalor och lönetabeller för att uppmuntra, attrahera och motivera fackliga funktionärer att helhjärtat utföra sina uppgifter, med hjälp av ekonomiska resurser från fackföreningar på högre nivå.

Enligt representanten Nguyen Huu Thong, biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Binh Thuan-provinsen, är frågan om fackliga tjänstemän i företag (som får lön från arbetsgivaren) verkligen vågar säga ifrån för att skydda arbetare när deras rättigheter kränks.

"Och har vi i praktiken under den senaste perioden sammanställt statistik över hur många fall av klagomål och klagomål som rör arbetstagarnas legitima rättigheter och intressen i företag som framgångsrikt har representerats och skyddats av fackföreningen? Hur effektivt har det varit?" – frågade han.

Därför föreslog delegaterna att löner, bonusar och andra ersättningar för heltidsanställda fackliga tjänstemän i företag och verksamheter skulle betalas från den högre fackföreningens budget, så att fackliga tjänstemän helhjärtat kan ägna sig åt sin plikt att skydda arbetstagarnas legitima rättigheter och intressen i dessa företag och verksamheter.

Transparent hantering och användning av fackföreningarnas medel.

Många åsikter instämmer i förordningen att "fackliga medel betalas av myndigheter, organisationer och företag med 2 % av den lönefond som används som grund för socialförsäkringsavgifter för anställda." Detta är ett innehåll som har implementerats stabilt och långsiktigt, utan att orsaka många problem i praktiken.

Delegaten Nguyen Phi Thuong (Hanoi-delegationen) stödde ovanstående förordning och sa att detta är en förutsättning för att fackföreningar ska vara mer proaktiva och oberoende i sin organisering och verksamhet på gräsrotsnivå.

Enligt honom bör dock regeringen få i uppdrag att enhetliga regler om principerna för insamling, förvaltning och användning av fackliga medel. Detta skulle bidra till att göra statens ekonomiska förvaltning mer rigorös, transparent och effektiv, vilket skulle förhindra förluster och slöseri. Det skulle också ta itu med problemet med att företagare blandar sig för djupt i insamling och utgifter av fackliga medel.

Beträffande fördelningen av fackföreningsmedel föreslog regeringen två alternativ. Mer specifikt ger alternativ 1 regeringen i uppdrag att specificera. Alternativ 2: Mer specifikt använder den överordnade fackföreningen 25 %, gräsrotsfackföreningen och arbetstagarorganisationen på företaget använder 75 %.

Delegat Nguyen Huu Thong

Ledamoten Nguyen Huu Thong – biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Binh Thuan-provinsen – höll med om alternativ 2. Han menade att fördelningen av fackföreningsmedel mellan fackföreningar på högre nivå och gräsrotsfackföreningar och arbetstagarorganisationer i företag är en avgörande fråga som visar på transparens i förvaltningen och användningen av fackföreningsmedel.

Det föreslagna förhållandet bör dock följa andan i resolution nr 18-NQ/TW, som anger "Se över och ändra den ekonomiska förvaltningsmekanismen och fackföreningsfonderna för att säkerställa strikt, öppen och transparent förvaltning och förbättra effektiviteten", samt noggrant följa fackföreningarnas faktiska verksamhet på alla nivåer och förutse potentiella problem i framtiden.

Samtidigt menade han att istället för att strikt föreskriva "75 % tilldelas gräsrotsfackföreningar och arbetstagarorganisationer i företag" eller "25 % förvaltas och används av fackföreningar på högre nivå", borde regleringar sättas till "minst 75 %" och "högst 25 %" för att säkerställa flexibilitet i den övergripande regleringen av hela systemet, beroende på fackföreningens storlek eller det geografiska området.

Delegaten Nguyen Thi Viet Nga – biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Hai Duong-provinsen – delar samma åsikt och bekräftade att det är nödvändigt att specificera fördelningsgraden för fackföreningsmedel för att säkerställa publicitet och transparens i användningen av fackföreningsmedel.

För att underlätta den ökade tilldelningen av fackliga medel till gräsrotsfackföreningars verksamhet – som direkt bryr sig om arbetarnas liv – föreslog hon dock flexibilitet i regleringen av tilldelningsgraden för fackliga medel, genom att inte strikt ange 25 % och 75 %, utan snarare endast specificera "minimi"- och "maximi"-förhållandena.

Källa: https://vov.vn/chinh-polit/huong-luong-tu-doanh-nghiep-can-bo-cong-doan-lieu-co-dam-len-tieng-post1102244.vov