Låt inte folk oroa sig, tjänstemän oroa sig när de arrangerar administrativa enheter

Särskilt de två frågor som har fått mest offentlig uppmärksamhet, nämligen personalarbete och administrativt pappersarbete för människor, har planerats proaktivt och snabbt av orterna.

Ledare för Hai Ba Trung-distriktet inspekterar hur tjänstemän i Quynh Loi-distriktets folkkommitté tillämpar administrativ disciplin. Foto: Linh Chi

Maximal bekvämlighet för människor

För att genomföra stadens policy, på inrådan av inrikesdepartementet, instruerade Gia Lam-distriktets folkkommitté kommuner och städer att ordna tjänstemän och offentliga tjänstemän att besöka bostadsområden för att utföra procedurer för att justera dokument för medborgare på grund av förändringar i administrativa gränser. Följaktligen kommer kommunens folkkommitté att ordna ett antal dagar för att hantera konverteringen av varje typ av administrativt dokument, såsom medborgaridentitetskort, födelsebevis, markanvändningsrättighetsintyg etc.; offentligt tillkännage implementeringsschemat för varje medborgare. Under dessa dagar kommer tjänstemän och offentliga tjänstemän att besöka byns aktivitetshus, bostadsgruppen (TDP) för att betjäna människorna, eller organisera sig för att göra det på kommunens folkkommittés högkvarter (beroende på innehållet i det administrativa förfarandet - TTHC). Tiden kan ordnas på helger, det viktigaste är att beräkna det som passar bäst för människorna och genomföra det i tur och ordning för varje kommun. Om människorna efter de ordnade dagarna inte kommer för att göra det, kommer de att gå till den statliga myndigheten för att göra det själva.

 

För att lösa de grundläggande problemen efter organiseringen av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå under perioden 2023-2025 för att uppnå höga resultat, kommer staden att fokusera på att instruera myndigheter och kommuner att utveckla ett projekt för organiseringen; göra ett bra jobb med att organisera apparaten, arrangera kadrer, tjänstemän och offentliganställda; planer för hantering av huvudkontor och offentliga tillgångar; investeringsresurser för att ansluta trafikinfrastruktur; urbana kriterier... för att säkerställa kvalitet och framsteg. I synnerhet, väl lösa policyer och system för överflödiga kadrer vid myndigheter, organisationer och enheter i administrativa enheter för att genomföra organiseringen i enlighet med föreskrifter.
Vice ordförande för Hanois folkkommitté , Ha Minh Hai

Även om organiseringen av administrativa enheter på kommunnivå kommer att slutföras under tredje kvartalet 2024 (enligt plan 01/PA-UBND i Hanoi stad) och konverteringen av dokument för människor kommer att genomföras, i dessa dagar, när distriktets folkkommitté organiserar utbildning för kadrer, tjänstemän i kommuner, städer och byar samt kadrer i bostadsgrupper om organiseringen av administrativa enheter, kräver distriktets inrikesdepartement att alla gräsrotskadrer (partikommittésekreterare, ledare för bostadsgrupper, chefer för kommunernas frontarbetskommittéer...) aktivt sprider distriktets strategi för att lösa dokumentkonvertering för människor, och undviker oro och bekymmer. Samtidigt kommer inrikesdepartementet att råda distriktets folkkommitté att instruera avdelningar och filialer att implementera mottot om maximalt stöd för att lösa administrativa förfaranden för människor.

”Faktum är att varje gång vi måste arrangera administrativa enheter, på grund av förändringar i administrativa gränser, oroar sig folk ofta för att behöva konvertera administrativa dokument, vilket orsakar slöseri med tid, väntetider och kostnader. Men nu, enligt stadens policy, kommer människor att få maximalt stöd när det gäller tid och administrativa förfaranden och slipper betala avgifter. Därifrån kommer distrikts- och kommunmyndigheterna att distribuera stöd till människor för att säkerställa största möjliga bekvämlighet samtidigt som de följer reglerna”, bekräftade chefen för Gia Lam-distriktets interna avdelning, Tran Trung Tuyet.

Idag håller man på att snarast slutföra uppsättningen av väljarlistor vid folkkommitténs högkvarter och i bostadsområdena i sju valdistrikt i Hai Ba Trung-distriktet för att förbereda insamlingen av åsikter om hur valdistriktens administrativa enheter ska vara uppbyggda (förväntat från början av april 2024), efter att distriktets folkkommitté utfärdat projektet för att ordna valdistriktens administrativa enheter. Valdistriktens folkkommittéer har också hållit möten med gräsrotstjänstemän för att grundligt förstå hur röstinsamlingen organiseras och kartlägga väljarnas åsikter per hushåll. Samtidigt har teamet av tjänstemän, statstjänstemän och andra invånare informerats grundligt om hur de administrativa enheterna ska vara uppbyggda. I synnerhet har distriktets folkkommitté tilldelat specifika uppgifter till relevanta enheter (inrikesdepartementet, justitiedepartementet, distriktspolisen etc.) för att stödja människor i att lösa problem med att omvandla administrativa dokument.

Omedelbart efter att omorganiseringen av 7 distrikt (Cau Den, Bach Khoa, Dong Mac, Dong Nhan, Thanh Nhan, Bach Mai, Quynh Loi) har slutförts, kommer 4 nya distrikt att ha en separat avdelning för att vägleda och meddela specifika datum för människor att utföra administrativa förfaranden. "Distriktets anda är i enlighet med den allmänna policyn att både vara kostnadsfri och skapa maximala förutsättningar för människor i processen att konvertera dokument för att passa de nya administrativa gränserna. Dessutom är det nu mycket bekvämt, eftersom många administrativa förfaranden kan utföras online. Vi kan också lära av goda modeller på vissa andra platser, som att skicka tjänstemän till bostadsområden för att betjäna människor" - chefen för inrikesdepartementet i Hai Ba Trung-distriktet, Le Bich Hang, delade.

Som svar på människors oro sa ledaren för Hanois inrikesdepartement att tidigare, i den första fasen av arrangemanget av administrativa enheter på kommunnivå i Hanoi, i vissa distrikt, stödde stadspolisen människor i riktning mot att stadspolisen åkte till byar och bostadsområden för att utföra administrativa förfaranden för människor. Utifrån den erfarenheten, i denna anordning av administrativa enheter på kommunnivå, för alla administrativa procedurdokument för att ändra ortsnamn och namn på administrativ enhet, har stadens styrkommitté instruerat stadspolisen och specialiserade organ att inrätta arbetsgrupper för att gå direkt till byar och bostadsområden för att stödja människor, med målet att vara så snabb som möjligt, utan avbrott och undvika problem. Lösningen av omvandlingen av administrativa procedurdokument på grund av arrangemanget av administrativa enheter på kommunnivå har instruerats av stadspolisen att genomföras för människor enligt mekanismen för fullt stöd från staden. Personer som gör medborgaridentifikationskort, hushållsregistreringsböcker eller relaterade dokument kommer att vara helt kostnadsfria och resultaten kommer att returneras så snabbt som möjligt.

Säkerställa politik för kadrer och tjänstemän

Den fråga som alltid är mest oroande vid organisering av administrativa enheter är kadrernas arbete och organisationen av specialiserade tjänstemän. Uppgifter i Hanois kommuner visar att majoriteten av tjänstemännen på kommunnivå helt instämmer i den allmänna policyn, men det finns också farhågor om huruvida de i framtiden, även om de fortfarande behåller sina yrkestitlar, kommer att kunna fortsätta sina nuvarande arbetsuppgifter?

”Jag har arbetat här i åtta år, varav de senaste fyra åren har varit min dagliga uppgift att ta emot och vägleda människor i hanteringen av administrativa dokument, så jag hoppas att jag kommer att fortsätta med detta arbete när jag går samman med den nya myndigheten. Om jag måste förändras hoppas jag kunna främja den kunskap jag har utbildats i och min kapacitet och arbetslivserfarenhet”, delade Nguyen Thi Bich Diep, tjänsteman vid avdelningen för civilstånd i Quynh Loi-distriktet (Hai Ba Trung-distriktet).

Tjänstemän från folkkommittén i Quynh Loi-distriktet i Hai Ba Trung-distriktet vägleder människor genom administrativa förfaranden. Foto: Linh Chi

För att personalen ska ha ett stabilt tankesätt och känna sig trygga i sitt arbete har ledarna för kommunerna och stadsdelarna instruerat lokalbefolkningen att aktivt sprida stadens policy. Enligt representanten för Hai Ba Trung-distriktets inrikesdepartement har distriktets folkkommitté slutfört ett utkast till plan för att arrangera administrativa enheter i stadsdelarna. Enligt stadens instruktioner kommer dock avdelningen, när det finns en konsultenhet utsedd av staden, att samordna med enheten för att slutföra och lämna in till distriktets partikommittés ständiga kommitté för behandling och godkännande av ett specifikt projekt med många olika innehåll, såsom: anläggningar, offentliga tillgångar, huvudkontor, personal, tjänstemän etc.

Från distriktet till valkretsarna har allt proaktivt förberetts. När en plan finns kommer innehållet att offentliggöras på folkkommitténs högkvarter för att inhämta väljarnas åsikter. Det är värt att notera att planen för att organisera tjänstemän har godkänts av distriktets inrikesavdelning i samråd med distriktets folkkommitté; och planen för att organisera kadrer kommer att godkännas av distriktets partikommittés ständiga kommitté. Planerna syftar alla till att säkerställa att policymekanismen för kadrer och tjänstemän i enlighet med föreskrifter, såsom att kadrer på chefsnivå som degraderas till biträdande nivå kommer att få sina ersättningar bibehållna under en viss tidsperiod.

”Staden tillåter att om arrangemanget inte kan genomföras, kan tjänstemännen i de två valdistrikten slås samman till det nuvarande läget och det finns en färdplan för att minska antalet inom fem år, men i Hai Ba Trung-distriktet finns det en plan för att arrangera ett relativt stort antal. I synnerhet när det gäller professionella tjänstemän planerar distriktets folkkommitté att arrangera dem enligt principen att både slå samman dem till det nuvarande läget och kombinera överföringar till distriktsnivåavdelningar för att minska det totala antalet tjänstemän i de två valdistrikten, så att målet att effektivisera apparaten kommer att uppnås”, sa Le Bich Hang, chef för Hai Ba Trung-distriktets inrikesavdelning.

För personal och tjänstemän i kommuner och städer som omfattas av administrativa enheter har organisationskommittén för Gia Lam-distriktets partikommitté också rådit distriktspartiets ständiga kommitté att ha en specifik organiseringsordning för övertalig personal, särskilt genom att noggrant beräkna ledarnas positioner (partikommitténs sekreterare, ordförande för folkkommittén, ordförande för fosterlandsfrontens kommitté, chefer för massorganisationer). För professionella tjänstemän har distriktets inrikesavdelning rådit distriktets folkkommitté att utarbeta en organiseringsordning, i enlighet med principerna i resolution 35: Slå samman antalet tjänstemän i de två kommunerna, platser med överskottstjänstemän kommer att arrangeras med platser som saknar tjänstemän, alla som behöver säga upp sig eller flytta till en annan plats kommer att lösas, med de återstående tjänstemännen kommer status quo att bibehållas i 5 år.

"Vi definierar tydligt policyn att organisera ett team av kadrer och tjänstemän på kommunnivå med rätt expertis och säkerställa att deras policyer och förmåner överensstämmer med föreskrifterna", betonade Tran Trung Tuyet, chef för Gia Lam-distriktets avdelning för inrikesfrågor.

Invånarna i Cau Den-distriktet (Hai Ba Trung-distriktet) tittar på väljarlistan för att få åsikter om hur valkretsen har administrerats.

Som svar på vissa farhågor från gräsrotskadrer och tjänstemän sa Tran Dinh Canh, chef för Hanois inrikesdepartement, att resolution 35/2023/UBTVQH15 tydligt anger att när två apparater på kommunnivå slås samman, måste de utöver kadrer och tjänstemän som byter jobb eller begär att gå i pension enligt sina personliga önskemål, ordnas. De återstående kadrerna och tjänstemännen kommer att slås samman som de är och lösas steg för steg enligt den 5-åriga färdplanen. I synnerhet, med tanke på positionerna för specialiserade kadrer i distrikt och kommuner, är det nödvändigt att organisera administrativa enheter (partisekreterare, ordförande för folkkommittén, ordförande för fosterlandsfrontens kommitté, chefer för 5 massorganisationer...). Staden kommer att ha en plan och instruera distrikt, städer och kommuner att ordna på lämpligt sätt. Med biträdande och tjänstemannapositioner som förblir desamma kommer de arbetspositioner de innehar inte att ändras.

”Hanoi har inget att oroa sig för angående övertaliga kadrer och tjänstemän på grund av omorganisationen av administrativa enheter på kommunnivå. Inrikesdepartementet har proaktivt instruerat distrikten att uppmärksamma följande: rekrytering och utnämning av tjänstemän på kommunnivå för att arbeta vid myndigheter på distriktsnivå som fortfarande saknas; överföring av kadrer och tjänstemän från en enhet till en annan enhet som inte påverkas av omorganisationen; lösning av ordningen för övertaliga kadrer som är nära pensionsåldern och vill gå i förtidspension, kadrer som vill sluta sina jobb; för heltidskadrer som uppfyller standarderna kommer de att rekryteras som tjänstemän, och resten som inte kan lösas kommer att slås samman som de är... Stadsfullmäktige har också utfärdat en resolution om policyer för att stödja övertaliga kadrer efter omorganisationen”, bekräftade Tran Dinh Canh.

 

Arrangemanget av kadrer och tjänstemän att arbeta i avdelningar som omfattas av administrativa enheter får inte orsaka större störningar i deras arbete och måste säkerställa deras inkomster och levnadsvillkor, eftersom deras familjer står bakom dem – den viktigaste frågan. Under den processen är det nödvändigt att vara uppmärksam på att lyssna på kadrernas åsikter på gräsrotsnivå.
Vice ordförande för Quynh Loi-distriktets folkkommitté (Hai Ba Trung-distriktet) Nguyen Quang Anh

Källa: https://kinhtedothi.vn/khong-de-dan-lo-can-bo-tam-tu-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh.html