Att bygga en kultur av integritet

Tillsammans med de befintliga varningslärdomarna är det viktigt att etablera en strikt förebyggande mekanism så att "korruption är omöjlig", en effektiv detekterings- och hanteringsmekanism så att "ingen vågar korruptera", och en rimlig garanti- och behandlingsmekanism så att "det inte finns något behov eller önskan om korruption".

Att sätta makten i en "kontrollbur"

Överträdelser under senare år visar att när tjänstemän väl placeras i maktpositioner, utan en strikt kontroll- och övervakningsmekanism, är det lätt att leda till maktmissbruk, förskingring, korruption... och ännu mer oroande är att många fall har glidit över i en förnedrad och degenererad livsstil...

I slutsatserna från den centrala inspektionskommittén påpekades det också kontinuerligt att nyckelpersoner på alla nivåer, inklusive den centrala nivån, har försämrats i politisk ideologi, etik och livsstil, brutit mot partiregler, statliga lagar om att förebygga och bekämpa korruption, negativitet, samt brutit mot regler om vad partimedlemmar inte får göra och ansvaret att föregå med gott exempel. Många tjänstemän och partimedlemmar har utnyttjat sin auktoritet för att söka personlig vinning, missbruka makt, göra olagliga vinster och till och med låta sina makar, barn och släktingar blanda sig i, störa och styra sina "maktplatser".

Den centrala styrkommitténs undersökningsdelegation arbetade med Hanois partikommitté för genomförandet av styrkommitténs plan nr 01-KH/BCĐ daterad 15 april 2024 för att utveckla ett projekt som ska lämnas in till politbyrån för offentliggörande av direktivet om att stärka partiets ledarskap inom integritetsutbildning . Foto: Pham Hung

För att sätta makten under "kontroll" och bekämpa tecken på ideologisk och moralisk förfall har många resolutioner och direktiv om partibyggande utfärdats och genomförts av politbyrån och sekretariatet, där de specifikt har pekat ut tecken och beteenden på degeneration, missbildning och avvikelse från kommunistiska ideal hos ett antal kadrer och partimedlemmar. Utöver detta har nationalförsamlingen och regeringen också fokuserat på att bygga institutioner för att konkretisera partiets synpunkter och bidra till en effektiv, alltmer transparent och civiliserad social förvaltning.

Man kan säga att partiet och staten aldrig har ägnat så mycket uppmärksamhet åt arbetet med att bygga upp och fullända rättssystemet som under de senaste åren. Bara sedan den 13:e kongressen har en rad förordningar om personalarbete implementerats, såsom: Förordning nr 37-QD/TW daterad 25 oktober 2021 från den centrala exekutivkommittén om "saker som partimedlemmar inte får göra"; Förordning nr 41-QD/TW daterad 3 november 2021 från politbyrån om avskedande och avgång av tjänstemän; Förordning nr 50-QD/TW daterad 27 december 2021 från politbyrån om personalplanering; Förordning nr 58-QD/TW daterad 28 februari 2018 från politbyrån "Vissa frågor om skydd av intern partipolitik"; Förordning nr 69-QD/TW daterad 6 juli 2022 från politbyrån om disciplinering av partiorganisationer och partimedlemmar som bryter mot dem; Politbyråns förordning nr 80-QD/TW daterad 18 augusti 2022 om decentralisering av kaderledning och utnämning och introduktion av kadrer som ska kandidera till val; Politbyråns förordning nr 96-QD/TW daterad 2 februari 2023 om förtroendevotum för ledarskaps- och ledningspositioner inom det politiska systemet...

 

Politbyrån har utfärdat regler om "maktkontroll" inom många områden, särskilt inom personalarbete, vilket bekräftar partiets starka beslutsamhet att bekämpa, förebygga och tränga undan begränsningarna i partiets "rotarbete", de smärtpunkter som har funnits i många år inom personalarbetet. Det behövs dock fortfarande en djupare mekanism, för om vi ger makt och resurser till kadrer men inte övervakar, kommer vi inte att kunna förhindra och bekämpa korruption på ett grundligt sätt. För makt utan övervakning kommer att urarta, det är den eviga lagen.
Docent, Dr. Le Van Cuong , tidigare chef för Institute of Research
strategi, ministeriet för offentlig säkerhet

Politbyrån utfärdade år 2023 i följd tre förordningar om maktkontroll inom olika områden: Förordning nr 114-QD/TW daterad 11 juli 2023 från politbyrån om maktkontroll samt förebyggande och bekämpning av korruption och negativitet i personalarbete; Förordning nr 131-QD/TW daterad 27 oktober 2023 från politbyrån om maktkontroll, förebyggande och bekämpning av korruption och negativitet i inspektion, övervakning och verkställande av partidisciplin samt i inspektions- och revisionsverksamhet; Förordning nr 132-QD/TW daterad 27 oktober 2023 från politbyrån om maktkontroll, förebyggande och bekämpning av korruption och negativitet i utredning, åtal, rättegångar och verkställande av domar. Dessa är alla känsliga områden som är benägna att korruption och negativitet uppstår. Dessa förordningar har skapat en effektiv "burmekanism" för att förhindra maktmissbruk, vilket har orsakat stor oro i samhället.

Docent Dr. Le Van Cuong (biträdande direktör för Institutet för partibyggande, Ho Chi Minh National Academy of Politics) kommenterade att vi för första gången har utfärdat och implementerat en så drastisk institutionell åtgärd samtidigt, det vill säga att dessa tre viktiga, känsliga och komplexa frågor har identifierats, namngivits och förordningar utfärdats. Samtidigt visar det en mycket hög politisk beslutsamhet i enlighet med mottot "inga förbjudna zoner, inga undantag, oavsett vem den personen är" och väljer rätt områden som väljarna, partimedlemmarna och folket är intresserade av.

Främja självrespekt och en kultur av offentlig service

En av de nya punkterna, och även ett genombrott i partiets etiska arbete, är att resolut hantera ledarnas ansvar om överträdelser sker inom området ledning och ansvar, och på den grunden uppmuntra kadrer att frivilligt erkänna sina brister, avgå, begära att få lämna sina positioner och gå i pension. Enligt biträdande chefen för den centrala inrikeskommissionen, Nguyen Huu Dong, har behöriga myndigheter sedan början av 2024 behandlat, avskedat från sina positioner, gått i pension och tilldelat andra uppgifter till 14 kadrer under den centrala ledningen.

Sedan början av den 13:e mandatperioden har 32 tjänstemän under centralkommitténs ledning övervägts för avskedande, pensionering, avgång, avskedande eller omplacering till andra jobb, inklusive 7 politbyråmedlemmar, 1 sekretariatsmedlem och 10 partiets centralkommittémedlemmar. "Detta visar på strikthet men också mänsklighet, och gör gradvis 'upp och ner, in och ut' till en kultur och normal praxis i personalarbetet, vilket skapar ett nytt genombrott i kampen mot korruption och negativitet", informerade Nguyen Huu Dong.

Det måste sägas att det hittills är mycket sällsynt att ledare avgår, även när överträdelser inträffar i enheter och orter under deras jurisdiktion... Först när överträdelser upptäcks och hanteras "tvingas" de att lämna sina jobb. Därför är det dags att betrakta avgång som en kultur, som självrespekt för partitjänstemän. Om avgång från högt uppsatta tjänstemän blir normalt, kommer det att bidra till att eliminera idén att "att vara tjänsteman" innebär att "äta ovanpå och sitta på rygg" och återgå till den rättmätiga positionen som "folkets tjänare".

Faktum är att uppsägning och avgång inte är nya kategorier, eftersom de har institutionaliserats genom partiregler och statliga lagar sedan många tidigare mandatperioder. Politbyrån har faktiskt angett specifika skäl för att överväga att tjänstemän ska upphöra med sina befattningar, avskeda och avgå i förordning nr 260-QD/TW, daterad 2 oktober 2009. Under en lång implementeringsperiod har dock frågan om när uppsägning och avgång blir normalt, och när tjänstemän frivilligt lämnar sina befattningar när de inte längre har kapacitet och prestige inom parti- och statliga organ, ännu inte besvarats tillfredsställande. Mot bakgrund av denna verklighet har den strikta tillämpningen av politbyråns förordning nr 41-QD/TW daterad 3 november 2021 om uppsägning och avgång av tjänstemän under central ledning på grund av lagöverträdelser tidigare bekräftat partiets beslutsamhet i kampen mot korruption och negativitet.

 

Enligt Nguyen Trong Nghia, chef för den centrala propagandaavdelningen, förbättras mekanismerna för att sätta makten i en "kontrollbur" alltmer för att täppa till kryphålen, inte bara genom partiregleringar utan också genom övervakningsmekanismer så att de som har makt inte kan missbruka sin makt. Att genomföra maktkontroll kommer att bidra till att skapa en grund för kultur och politisk etik.

Faktum är att den senaste tidens implementering av regler har skapat anmärkningsvärda spår i och med att disciplin och ordning gradvis skärps, och många tjänstemän som har begått överträdelser, oavsett sin position, har ställts inför strikta rättegångar. Docent Dr. Bui Thi An (tidigare delegat från nationalförsamlingen) kommenterade att vi har uppnått mycket goda resultat när det gäller att hantera korruption och maktmissbruk. En rad fall har uppmärksammats och prövats strikt. Därigenom har det visat på en mycket hög politisk beslutsamhet, vilket demonstrerar partiets och statens deklaration att hantera korruption utan undantag, vilket har gett allmänheten och folket förtroende.

Centralkommitténs exempel i implementeringen av regel 41-QD/TW har spridit budskapet om inga undantag, inga förbjudna zoner och väckt värdet av självrespekt hos varje kader och partimedlem, särskilt cheferna för myndigheter och enheter. Samtidigt främjar den en kultur av offentlig tjänst, fäster ansvar på partikommittéer, kadrer, partimedlemmar, särskilt det kollektiva ledarskapet, chefer för myndigheter och organisationer i hela det politiska systemet. Majoriteten av kadrerna och partimedlemmarna anser att centralkommitténs beslut att strikt tillämpa regel 41-QD/TW har skapat förtroende för genombrottet i tänkandet "upp, ner", "in, ut" i kaderarbetet och särskilt striktheten i partidisciplinen. De regler som träder i kraft har bidragit till att hantera och granska kadrer, och gradvis bygga upp och forma en kultur av resignation inom offentliga myndigheter.

Enligt ordföranden för rådgivande rådet för sociala och kulturella frågor (Centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront), Nguyen Tuc, kommer det att bidra till att uppnå målet att bygga en ärlig miljö för offentlig service med optimal effektivitet när avskedande och avgång blir normalt. För om utbildningen av partimedlemmar inte uppnår flit, sparsamhet, integritet och rättskaffens, så kommer inte alla kadrer att vara villiga att avgå när de vet att de har gjort misstag och brister. Det faktum att centralkommittén och vissa partikommittéer effektivt har implementerat förordning nr 41-QD/TW har tydligt visat andan av parallell konstruktion och motstånd, så att kadrer och partimedlemmar vet hur man bevarar, kommer ihåg förbud, håller gränser... och därigenom skapar en kultur av integritet.

Inspektionsgruppen från styrkommittén för administrativ reform, digital transformation och projekt 06 i Hanoi stad inspekterade "one-stop"-avdelningen inom folkkommittén i Nam Tu Liem-distriktet på morgonen den 22 juli 2024. Foto: Phong Thu

Centralkommitténs handlingskraft har spridit sig till provinser och städer, typiskt sett har Hanois partikommitté utfärdat ett system av dokument för att specificera och organisera genomförandet på alla nivåer och sektorer. Framför allt direktiv 24/CT-TU daterat 7 augusti 2023 om "Stärkning av disciplin, disciplin och ansvar i arbetet inom det politiska systemet i Hanoi stad". I vilket innehållet i "disciplin" sätts först, följt av "disciplin" och "ansvar".

Detta är den gradvisa ökningen av nivån och kraven på administrativ ledning och offentlig service för kadrer, tjänstemän, offentliganställda och arbetare i det politiska systemet från staden ner till gräsrotsnivå, så att kadrer ständigt kan förbättra sin anda, attityd, ansvarskänsla och effektivitet i sitt tilldelade arbete; regelbundet "självrannsaka, självkorrigera" och relatera sig till 25 tecken på att identifiera brott mot disciplin, disciplin och ansvar i hanteringen av arbetet. Varje år organiserar Hanois partikommitté inspektioner av 50/50 partikommittéer under sin ledning för partibyggande och organisationsarbete, i kombination med integritetsutbildningsarbete...

I arbetet med integritetsutbildning har Hanoi sett goda exempel, såsom att bygga och kopiera modeller för att studera och följa Ho Chi Minhs ideologi, moral och stil. Dessutom har staden främjat tillämpningen av informationsteknik och driftsatt iHanoi-programvaran, som inkluderar en sektion för att reflektera människors åsikter. Därigenom kan människor reflektera dygnet runt över frågor som bidrar till att förbättra administrativa reformer och offentlig etik.

Vid arbetsmötet med den centrala styrkommitténs undersökningsdelegation om genomförandet av plan nr 01-KH/BCĐ daterad 15 april 2024 från styrkommittén för utveckling av ett projekt som ska lämnas in till politbyrån för offentliggörande av direktivet om att stärka partiets ledarskap inom integritetsutbildning, föreslog Hanois partikommitté att den behöriga myndigheten på central nivå ska studera och förena nationella riktlinjer för integritetsutbildning och propaganda, och identifiera utbildning inte bara inom parti- och statliga organ, politiska system på alla nivåer utan även inom andra sektorer, områden och sociala miljöer. Dessutom föreslogs att centralkommittén skulle tillåta staden att pilotprojektera utbildningar i integritetsutbildning för kadrer i det politiska systemet. Dessa är också de näst nödvändiga lösningarna för att främja skapandet av en integritetskultur.

 

I enlighet med politbyråns riktlinjer har Centrala inrikeskommissionen utfärdat plan nr 01-KH/BCĐ om att utveckla ett projekt som ska läggas fram för politbyrån för utfärdande av ett direktiv om att stärka partiets ledarskap inom integritetsutbildning. Projektet kommer särskilt att klargöra den nuvarande situationen för ledarskap, riktning och implementering av integritetsutbildning av partikommittéer, partiorganisationer, organ, organisationer, enheter, orter... för att fastställa uppgifter och lösningar inom integritetsutbildning i framtiden.

”Frågan är nu vad som behöver göras, hur man gör det, och vilket ansvar organisationer och individer i det politiska systemet har för att förverkliga president Ho Chi Minhs, partiets och statens politik och synpunkter, för att bygga en ärlig stat, ett ärligt samhälle, en ärlig nation, av folket, av folket, för folket. Detta är också målet med politbyråns projekt.”
Chef för den centrala inrikeskommissionen Phan Dinh Trac

(Fortsättning följer)

Källa: https://kinhtedothi.vn/bai-2-kien-tao-nen-tang-van-hoa-liem-chinh.html