Öka andelen av den centrala budgeten för att genomföra nationella målprogram

På morgonen den 5 december, vid den tionde sessionen, diskuterade nationalförsamlingen i salen investeringspolicyn för det nationella målprogrammet för nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden fram till 2035.

Delegater som deltar i diskussionssessionen på morgonen den 5 december. Foto: media.quochoi.vn

Orimlig kapitalallokering

Vid en analys av kapitaltilldelningen sa delegaten Mai Van Hai ( Thanh Hoa- delegationen) att kapitalarrangemanget för att genomföra det nationella målprogrammet för perioden 2026-2030 är 500 000 miljarder VND (centralt kapital är 100 000 miljarder VND (vilket motsvarar 20 %), lokalt kapital är 400 000 miljarder VND (vilket motsvarar 80 %)... Under de nuvarande förhållandena med provinssammanslagningar är efterfrågan på investeringskapital för infrastruktur och slutförandet av nya landsbygdskriterier efter arrangemanget mycket stor. Samtidigt har många bergsprovinser och bergskommuner fortfarande många budgetproblem...

För att säkerställa genomförbarheten av kapitalkällor föreslog delegaterna att öka det centrala budgetsaldot och att hitta lösningar för att mobilisera andra lagliga kapitalkällor.

Delegaten Mai Van Hai (Thanh Hoa-delegationen) talar. Foto: media.quochoi.vn

Delegaten Ho Thi Minh ( Quang Tri- delegationen) var oroad över den orimliga kapitaltilldelningen och sa att programmets beräknade kapital för perioden 2026-2030 är 1,23 biljoner VND, men att det centrala kapitalet endast är 8 %, det lokala budgetkapitalet är 33 % och kapitalet som mobiliserats från människor och företag är 28 %. Samtidigt får etniska minoritetsområden, särskilt provinserna Central och Central Highlands, subventioner från centralregeringen, vilket gör det mycket svårt att tillämpa motparten på 33 % och kan lätt leda till utestående skulder inom grundläggande byggprojekt. Därför är det nödvändigt att se över kapitalstrukturen och undanta motparten för fattiga kommuner och områden som ofta drabbas av översvämningar och naturkatastrofer...

Även i detta sammanhang sa delegaten Ha Sy Huan ( Thai Nguyen- delegationen) att andelen av den centrala budgeten inte står i proportion till den ledande rollen, medan den lokala motsvarighetens andel är ganska hög, vilket gör att den ekonomiska bördan huvudsakligen koncentreras på lokalområdet och skapar stor press på de missgynnade provinserna.

Därför är det nödvändigt att se över och tydliggöra förmågan att balansera den centrala budgeten och överväga att justera kapitalstrukturen så att den centrala budgeten spelar en ledande roll både vad gäller andel och ledarskap i genomförandet av programmet. Därför är det nödvändigt att öka den centrala budgetens andel av den totala statsbudgeten till en rimlig nivå för att programmet ska kunna genomföras effektivt.

Delegaten Ha Sy Dong (Quang Tri-delegationen) talar. Foto: media.quochoi.vn

Delegaten Ha Sy Dong (Quang Tri-delegationen) uttryckte också att minimikapitalkravet för perioden 2026–2030 är över 240 000 miljarder VND, men att för närvarande endast 100 000 miljarder VND har balanserats – vilket endast når cirka 41,5 % av minimikravet. Samtidigt är kravet att mobilisera 33 % av det lokala budgetkapitalet och 28 % från företag och samhällen inte genomförbart för fattiga provinser, där budgeten ofta är beroende av centralregeringen. Delegaten föreslog att man omdefinierar den lämpliga motpartskvoten, särskilt för bergsprovinser, avlägsna och isolerade områden – där även 10 % motpart är en utmaning.

Delegaten Dieu Huynh Sang (Dong Nai-delegationen) betonade också att den lokala motpartskapitalkvoten på mer än fyra gånger det centrala kapitalet är "olämplig och svår att genomföra" och föreslog att den centrala budgeten måste vara den viktigaste resursen och spela en avgörande roll för att fokusera resurser på viktiga och fokuserade investeringar.

Granska och balansera budgeten på lämpligt sätt

Delegaten Mai Van Hai (Thanh Hoas delegation) var oroad över fattigdomsgraden och föreslog att det borde finnas en övertygande förklaring av grunden för att fastställa målen för den flerdimensionella fattigdomsgraden; målen för nya landsbygdskommuner och moderna nya landsbygdskommuner för perioden 2026-2030 och fram till 2035. Eftersom förordningarna om flerdimensionella fattigdomsstandarder för perioden 2021-2025 och uppsättningen kriterier för att bygga nya landsbygdsområden, avancerade nya landsbygdsområden och modellnya landsbygdsområden för perioden 2021-2025 för närvarande snart håller på att löpa ut, håller uppsättningen nya landsbygdskriterier på att utformas, så det är nödvändigt att förtydliga grunden för att fastställa målen.

Delegaten Ho Thi Minh (Quang Tri-delegationen) talar. Foto: media.quochoi.vn

Delegaten Ho Thi Minh (Quang Tri-delegationen) var oroad över att målen är för högt ställda och svåra att uppnå och påpekade det faktum att stödet till bostadsmark, produktionsmark och rent vatten för närvarande inte uppnås eftersom granskningen av markåterställning från gårdar och skogsbruk inte har gjorts noggrant. Den del som överlämnas till människor är mestadels dålig mark, flodområden där träd inte kan odlas eller bebos... Därför är det nödvändigt att fortsätta se över markfonder för att överlämna dem till människor.

"När det gäller rent vatten bör vi inte längre använda det decentraliserat utan koncentrera resurserna. Regeringen bör investera i människorna. Rent vatten som tas från bäckar i skogen eller brunnar kan inte betraktas som en optimal lösning. Om vi ​​fortsätter att borra brunnar kommer vi att se konsekvenserna av okontrollerad exploatering av grundvatten. Vatten från bäckar och åar kan inte kallas rent vatten om det inte renas", betonade delegaten.

Scen från diskussionssessionen. Foto: media.quochoi.vn

Jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang förklarade de problem som oroar delegaterna och bekräftade att majoriteten av nationalförsamlingens delegater höll med om policyn att integrera tre program till ett program för att övervinna bristerna och begränsningarna från den föregående perioden.

Angående åsikterna från vissa delegater som uttryckte oro över att anslaget på 100 000 miljarder VND i central budget för programmet var för lågt, sa ministern att regeringen höll med om att programmet har en nationell omfattning, med prioritet till etniska minoriteter och bergsområden. Därför är den initiala anslaget på 100 000 miljarder VND i central budget begränsat.

Jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang. Foto: media.quochoi.vn

Under perioden 2026–2030 genomförs dock, utöver detta program, fyra andra nationella målprogram. Utöver detta har programmet för hållbar utveckling av Mekongdeltaregionen och programmet för att stabilisera befolkningen i bergsområden och svåra områden inkluderats i resolutionsutkastet från den 14:e nationella kongressen, som förväntas fokusera på investeringar under perioden 2026–2030 och andra kapitalkällor... för att uppnå programmets mål och uppgifter. Under den operativa processen kommer regeringen att fortsätta att balansera den centrala budgeten för att rapportera till nationalförsamlingen för ytterligare prioritering i enlighet med faktiska förhållanden.

Angående åsikten att den lokala kapitalregleringen på 400 000 miljarder VND är för stor, utöver kommunernas balanseringskapacitet, sa ministern att det lokala budgetkapitalet för genomförandet är det totala lokala budgetkapitalet på två nivåer som avsatts för programmet i 34 provinser och städer, inklusive 7 självbalanserande kommuner och 27 kommuner som får stöd från den centrala budgeten. Detta är en av de viktigaste kapitalkällorna, vilket återspeglar den proaktiva rollen och ansvaret hos partikommittéer, myndigheter och kommuner i genomförandet av programmets mål. Som svar på yttrandena kommer regeringen att fortsätta att granska och balansera för att fastställa den lämpligaste nivån av lokalt budgetkapital.

Källa: https://hanoimoi.vn/nang-ty-trong-ngan-sach-trung-uong-de-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-725747.html