Privat ekonomisk utveckling - Policy för att främja nystartade företag, innovation, drivkraft för ett välmående Vietnam

TCCS - Privat ekonomisk utveckling är en av partiets viktiga och banbrytande politikområden under renoveringsperioden. Denna politik konkretiseras, kompletteras och utvecklas under varje kongressperiod. Å ena sidan kommer den från de praktiska kraven för nationell ekonomisk utveckling under renovering och integration; å andra sidan återspeglar den det banbrytande tillvägagångssättet i partiets politik för ekonomisk utveckling.

Generalsekreterare To Lam och andra parti- och statsledare besöker utställningen "Framsteg inom privat ekonomisk utveckling och montrar som visar produkter från privata företag". Källa: nhandan.vn

Marxismen-leninismen och Ho Chi Minhs tänkande föreslår tillvägagångssätt för privat ekonomisk utveckling i den nya perioden.

Under sin livstid nämnde Karl Marx och Friedrich Engels ägandeformer, ägarförhållanden och förekomsten av ägandeformer och ägarförhållanden genom utvecklingsperioder i samband med bildandet av socioekonomiska formationer. I verket Kommunistiska partiets manifest påpekade de: "Avskaffandet av tidigare existerande ägarförhållanden är inte ett inneboende kännetecken för kommunismen" ⁽¹⁾ ; "Kommunismen berövar inte någon möjligheten att tillägna sig samhällsprodukter. Kommunismen berövar bara rätten att använda detta ägande för att förslava andras arbete" ⁽²⁾ .

VI Lenin, när den ryska oktoberrevolutionen lyckades och sovjetstaten föddes, förespråkade genomförandet av den "nya ekonomiska politiken" (NEP) för att anpassa sig till Sovjetrysslands specifika förhållanden i det nya sammanhanget och övervinna ekonomiska svårigheter. VI Lenin påpekade ekonomins kännetecken under övergångsperioden till socialism, nämligen den sammanflätade existensen av många ekonomiska sektorer med många former av ägande, inklusive existensen av en privat ekonomi baserad på privat ägande av produktionsmedlen. Efter bara en kort tid bidrog genomförandet av NEP till att Sovjetrysslands socioekonomi snabbt förbättrades, vilket hjälpte Sovjetryssland att snabbt övervinna svårigheter och främja socioekonomisk utveckling.

Det är också nödvändigt att inse att privat ägande eller privatekonomi föddes mycket tidigt och inte är identiskt med kapitalism. Varje ekonomisk komponent har sin egen natur och sina egna funktionsregler, baserade på en viss form av ägande av produktionsmedel, kapabel till relativt oberoende reproduktion av produktionskrafter och motsvarande produktionsförhållanden. Följaktligen kommer grunden för privatekonomi från formen av privat ägande. I de socioekonomiska formernas historia uppstod privat ägande efter att det primitiva kommunistiska produktionssättet kollapsade, det slavägrande produktionssättet föddes. Kapitalismen har den grundläggande egenskapen att vara nära kopplad till kapitalistiskt privat ägande av produktionsmedel och privat kapitalistisk ekonomi.

Under sin livstid, i sitt verk "Common Political Knowledge" (september 1953), nämnde president Ho Chi Minh existensen av olika typer av ekonomier, inklusive den privata ekonomin, i processen för ekonomisk uppbyggnad och nationell uppbyggnad, och förespråkade en samtidig utveckling av ekonomiska komponenter: "nationella kapitalister och individuella ekonomier för bönder och hantverkare. Det är också en nödvändig kraft för uppbyggnaden av den nationella ekonomin"; "Människor med butiker, små hantverks- eller teknologiverkstäder förtrycks av utländska varor och kan inte utvecklas... Nationella kapitalister förtrycks och hindras också av imperialism och feodalism, utan någon utväg, deras företag är mycket instabila och går ofta i konkurs" ⁽³⁾ . Redan från början av grundandet av Demokratiska republiken Vietnam, numera Socialistiska republiken Vietnam, utfärdade president Ho Chi Minh många dokument som erkände existensen av den privata ekonomiska sektorn, såsom artikel 1 i dekret nr 48, daterat 9 oktober 1945, från presidenten för Demokratiska republiken Vietnams provisoriska regering, som föreskriver: "Medan man väntar på en lag som klargör den rättsliga statusen för utländska industri- eller kommersiella företag i Vietnam, får befintliga utländska företag fortsätta sin affärsverksamhet som tidigare"; klausul II i dekret nr 43, daterat 10 oktober 1945, från presidenten för Demokratiska republiken Vietnams provisoriska regering, som föreskriver: "Denna fond inkluderar subventioner från regeringen eller lokala myndigheter och har rättslig status att ta emot donerad personlig eller privat egendom"; Artikel 1 i dekret nr 6/SL, daterat 20 januari 1950, från Demokratiska republiken Vietnams president föreskriver: ”Ett offentligt-privat joint venture-bolag är ett anonymt företag där regeringen sammanför kapital med den privata sektorn för att bedriva verksamhet i enlighet med regeringens allmänna ekonomiska plan”; Artikel 3 i dekret nr 119, daterat 10 oktober 1952, från Demokratiska republiken Vietnams president föreskriver: ”Bistå och vägleda privata förlags tryckning och distribution”...

Således har förekomsten av ägarformer och ägarförhållanden genom utvecklingsperioder i samband med bildandet av socioekonomiska former, liksom förekomsten av olika ekonomiska typer och ekonomiska sektorers roll, inklusive den privata ekonomin, i processen för ekonomisk uppbyggnad och nationell konstruktion tydligt påpekats av marxismen-leninismens klassiker och president Ho Chi Minh. Perspektivet och den kreativa tillämpningen av marxismen-leninismen och Ho Chi Minhs tankar om privat ekonomisk utveckling har hjälpt oss att forma vägen för att skapa ny utveckling, där den privata ekonomin, tillsammans med närvaron och utvecklingen av andra ekonomiska sektorer, är den viktigaste drivkraften för den nationella ekonomin i den socialistiskt inriktade marknadsekonomin, hävstången för ett välmående Vietnam.

Enligt president Ho Chi Minhs instruktioner kan man tydligt se att privat ekonomisk utveckling inte är att "privatisera den nationella ekonomin", utan ett sätt att "frigöra alla resurser" och maximera de ekonomiska sektorernas styrka. Detta är helt rimligt, eftersom den privata ekonomins resurser inte bara finns i företagen utan även hos människorna. Detta har bestämt hävdats av vårt parti genom många kongresser och nyligen påpekats av generalsekreterare To Lam: "En blomstrande ekonomi kan inte enbart förlita sig på den statliga sektorn eller utländska investeringar, utan måste förlita sig på intern styrka, vilket är en stark privat sektor som spelar en banbrytande roll i landets innovation och utveckling. Den nationella ekonomin är bara verkligt blomstrande när alla människor deltar i arbetet för att skapa materiell rikedom, ett samhälle där alla, varje hushåll och varje person är entusiastisk över att arbeta" ⁽⁴⁾ .

Processen att fullända partiets riktlinjer och politik, statens politik och lagar om privat ekonomisk utveckling

Under renoveringsperioden anses utvecklingen av en sektorsövergripande ekonomi vara ett effektivt sätt att gradvis undanröja den vietnamesiska ekonomins begränsningar och brister; skapa förutsättningar för att maximera frigörandet av alla resurser, främja ekonomiska sektorers och ägarformers roll. Bland dessa ekonomiska sektorer värderas den privata ekonomin högt av vårt parti.

I början av 1980-talet, efter en lång period av att ha upprätthållit två ekonomiska sektorer, staten och kollektivet, föll vårt lands ekonomi in i ett tillstånd av stagnation; eftersom "medan statens och kollektivets kapital fortfarande är begränsat, används det återstående kapitalet hos folket nästan bara för konsumtion eller lagring och inköp av varor för lagring" ⁽⁵⁾ . Utifrån den uppfattningen pekade vårt parti på behovet av att "eliminera fördomar i utvärderingen och behandlingen av arbetare inom olika ekonomiska sektorer..., och skapa en gynnsam socialpsykologisk miljö för att genomföra politik för att använda och reformera den multisektoriella ekonomin" ⁽⁶⁾ . Detta är en mycket viktig vägledande synvinkel för att förändra den ekonomiska utvecklingsstrategin sedan den sjätte partikongressen. Denna synvinkel har banat väg för politiken att utveckla den privata ekonomin i Vietnam under renoveringsperioden.

Vid den sjätte centralkonferensen under den sjätte mandatperioden (1988) fortsatte vårt parti att hävda att utvecklingen av en sektorsövergripande ekonomi är en konsekvent politik för den vietnamesiska ekonomin under övergångsperioden; samtidigt bekräftade de att den privata ekonomin utvecklas utan begränsningar vad gäller plats, skala, inom industrier och yrken som inte är förbjudna enligt lag. Vid den sjunde kongressen (1991) var vårt parti mer specifikt angående förvaltningsmekanismen för den privata ekonomin: "Den privata ekonomin utvecklas, särskilt inom produktionssektorn, under statens ledning och vägledning" ⁽⁷⁾ . Efter 10 år av landets renovering (1996) erkände vårt parti vid den åttonde kongressen den privata ekonomins ställning, roll och bidrag till landets utveckling. Vårt parti betonade: "Enskilda och småägarekonomier har en viktig och långsiktig position" ⁽⁸⁾ .

Vid den 5:e centralkonferensen under den 9:e mandatperioden (mars 2002) utfärdade vårt parti för första gången en specialiserad resolution om privat ekonomisk utveckling - resolution nr 14-NQ/TW "Om fortsatt förnya mekanismer och politik, uppmuntra och underlätta privat ekonomisk utveckling" (nedan kallad resolution nr 14). Resolutionen bekräftade: "Den privata ekonomin är en viktig del av den nationella ekonomin. Privat ekonomisk utveckling är en långsiktig strategisk fråga i utvecklingen av en sektorsövergripande socialistiskt inriktad ekonomi, som i hög grad bidrar till ett framgångsrikt genomförande av den centrala uppgiften ekonomisk utveckling, industrialisering, modernisering och förbättring av landets interna styrka i internationell ekonomisk integration" ⁽⁹⁾ .

Den 12:e kongressen markerade ett genombrott i vårt partis syn på privatekonomisk utveckling och bekräftade: "Den privata ekonomin är en viktig drivkraft för ekonomin" ⁽¹⁰⁾ . Detta visar partiets erkännande av den privata ekonomins allt viktigare roll i den nationella ekonomin. För att förverkliga den 12:e kongressens politik för privatekonomisk utveckling utfärdade vårt parti vid den 5:e centralkonferensen (12:e mandatperioden) resolution nr 10-NQ/TW, daterad 3 juni 2017, "Om att utveckla den privata ekonomin till att bli en viktig drivkraft för den socialistiskt inriktade marknadsekonomin" (nedan kallad resolution nr 10).

Den 4 maj 2025 utfärdade politbyrån särskilt resolution nr 68-NQ/TW "Om privat ekonomisk utveckling" (nedan kallad resolution nr 68), där det konstateras att efter nästan 40 år av renovering har vårt lands privata ekonomi gradvis utvecklats både kvantitativt och kvalitativt och blivit en av de viktigaste drivkrafterna för den socialistiskt inriktade marknadsekonomin. Resolutionen sätter målet att den privata ekonomin år 2030 ska vara den viktigaste drivkraften för den nationella ekonomin; en banbrytande kraft inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och digital omvandling.

Det kan ses att partiets riktlinjer och politik gällande den privata ekonomin under renoveringsperioden gradvis har kompletterats, utvecklats och alltmer fulländats, vilket snabbt återspeglar den privata ekonomins stora bidrag.

Partiets riktlinjer och policyer bekräftar inte bara den privata ekonomins roll och stora bidrag, utan syftar också till att stärka den privata ekonomiska sektorns roll och ställning med specifika och realistiska lösningar, säkerställa synkronisering med andra ekonomiska sektorer, samordning och harmonisk kombination mellan staten och ekonomiska sektorer, samtidigt som statens kreativa roll säkerställs, såsom att stärka kopplingen mellan privata företag, privata företag med statligt ägda företag och företag med utländska direktinvesteringar; utöka privata företags deltagande i viktiga nationella projekt; diversifiera och förbättra effektiviteten i samarbetsformerna mellan staten och den privata ekonomiska sektorn. Resolution nr 68 anger också tydligt att typiska, avancerade entreprenörer och företag som bedriver verksamhet effektivt och hållbart, uppfyller socialt ansvar väl och aktivt deltar i samhällsaktiviteter ska hedras, lovordas och belönas...

I artikeln ”Privat ekonomisk utveckling – Hävstångseffekt för ett blomstrande Vietnam” fortsatte generalsekreterare To Lam att bekräfta: ”Den privata ekonomin måste vara den banbrytande kraften i den nya eran”, ”Den privata ekonomin måste sträva efter att bli den viktigaste kraften, ledande inom tillämpningen av teknik och innovation”.

Generalsekreterarens synvinkel när den privata ekonomin inriktas på att spela rollen som "pionjär", "huvudkraft", "ledare" inom ett antal branscher och områden relaterade till vetenskap - teknologi och innovation är ett komplement och en utveckling av vårt partis syn på den privata ekonomins roll i den nya utvecklingseran - eran av nationell utveckling; är konkretiseringen och utvecklingen till en ny höjd av politiken för att utveckla den privata ekonomin; att hjälpa den privata ekonomin att gå hand i hand med statsekonomin och den kollektiva ekonomin - två ekonomiska komponenter som utgör en solid grund för den nationella ekonomin och ekonomin med utländska investeringar; att främja och diversifiera kapitalkällor för den privata ekonomin, att stärka kopplingen mellan den privata ekonomin och statsekonomin, den kollektiva ekonomin och ekonomin med utländska investeringar; att gradvis bilda och mobilisera ett team av utmärkta, engagerade och visionära affärsmän för att delta i nationell styrning, och bidra till att säkerställa genomförandet av socialiseringspolitiken som är förknippad med många viktiga områden, såsom att tillhandahålla högkvalitativ hälso- och sjukvård och utbildningstjänster, utveckla kultur- och underhållningsindustrier, koppla samman forskningsanläggningar med praktik, bidra till kommersialisering av forskningsresultat...

Produktionslinje på Hoa Phat Steel Company (Pho Noi B industripark, Hung Yen-provinsen)_Foto: VNA

Den privata ekonomins utveckling och allt viktigare roll i landets utveckling är förknippad med processen att fullända partiets riktlinjer och politik samt statens politik och lagar.

Vårt parti och vår stat har fokuserat på att utveckla den privata ekonomin genom många inriktningar, åtgärder och policyer för att säkerställa harmoni och synkronisering med andra ekonomiska sektorer. Sedan resolution nr 14 utfärdades för mer än 20 år sedan har vårt parti förespråkat att utvecklingen av den privata ekonomin är en långsiktig strategisk fråga för att utveckla en socialistiskt inriktad flersektoriell ekonomi, vilket bidrar avsevärt till ett framgångsrikt genomförande av den centrala uppgiften ekonomisk utveckling, industrialisering, modernisering och förbättring av landets interna styrka i internationell ekonomisk integration. Sedan resolution nr 14 har politiken för att utveckla den privata ekonomin i allt högre grad kompletterats och fulländats: från att erkänna staten, den kollektiva ekonomin och den privata ekonomin som kärnan i att utveckla en oberoende och autonom ekonomi i resolution nr 10, till att erkänna att den kollektiva ekonomin och den privata ekonomin tillsammans med statsekonomin spelar en central roll i att bygga en oberoende, autonom, självständig och självförsörjande ekonomi som är förknippad med djup, betydande och effektiv internationell integration, vilket hjälper landet att undvika risken att hamna på efterkälken och stiga till en blomstrande utveckling. Detta är en teoretisk utveckling av synsättet på att utveckla den privata ekonomin, säkerställa högsta möjliga främjande av intern styrka, samtidigt som intern och extern styrka kombineras i resolution nr 68-NQ/TW.

En av höjdpunkterna och det effektiva genomförandet på senare tid är policyn att uppmuntra bildandet av privata ekonomiska grupper med flera äganden och privat kapitalbidrag till statliga ekonomiska grupper, som kan delta i regionala och globala produktionsnätverk och värdekedjor i resolution nr 10, som uppmuntrar den privata ekonomin att delta i att bidra med kapital och köpa andelar i statligt ägda företag under aktiekapitalisering eller statlig avyttring. Vi har lyckats utveckla privata företag och skapat grunden för födelsen av policyn att utöka deltagandet av privata företag i viktiga nationella projekt. Staten har proaktivt policyer för beställning, begränsad anbudsgivning eller utsedd anbudsgivning eller har förmånspolicyer för att uppmuntra den privata ekonomiska sektorn att delta med staten inom strategiska områden, viktiga nationella vetenskapliga forskningsprojekt och uppgifter (såsom höghastighetsjärnvägar, stadsjärnvägar, spjutspetsindustrier, energiinfrastruktur, digital infrastruktur, gröna transporter, försvarsindustri, säkerhet etc.), brådskande och angelägna uppgifter.

Det är tydligt att se den snabba utvecklingen och det stora bidraget från den privata ekonomin till de allmänna framsteg som landet har uppnått under nästan 40 år av renoveringsprocessen. I artikeln "Privat ekonomisk utveckling - Hävstångseffekt för ett blomstrande Vietnam" jämförde generalsekreterare To Lam den privata ekonomins utveckling under den tidiga renoveringsperioden med de senaste åren för att visa den snabba utvecklingen och det stora bidraget från den privata ekonomin till de allmänna framsteg som landet har uppnått under nästan 40 år av renoveringsprocessen. Det vill säga: ”Om den privata ekonomin i innovationens tidiga skeden bara spelade en sekundär roll, ekonomin huvudsakligen förlitade sig på den statliga sektorn och utländska investeringar, så har denna ekonomiska sektor under de senaste två decennierna... vuxit kraftigt, blivit en av de viktigaste pelarna i ekonomin och i allt högre grad visat sig vara en särskilt viktig drivkraft för att främja nationell ekonomisk tillväxt. Med nästan en miljon företag och cirka 5 miljoner enskilda hushåll bidrar den privata ekonomiska sektorn för närvarande med cirka 51 % av BNP, mer än 30 % av statsbudgeten, vilket skapar mer än 40 miljoner jobb, vilket motsvarar mer än 82 % av det totala antalet arbetstagare i ekonomin och nästan 60 % av det totala sociala investeringskapitalet” ⁽¹¹⁾ . Detta är en bedömning baserad på en sammanfattning av praxis, tillsammans med en jämförelse och kontrast av den vietnamesiska ekonomins utseende under påverkan av den privata ekonomin. Generalsekreteraren påpekade också att den privata ekonomin inte bara skapar betydande förändringar i den nationella ekonomin, utan också skapar många jobb, förbättrar folkets materiella och andliga liv och ger upphov till en ny generation av produktions- och affärsenheter – en generation vietnamesiska entreprenörer som inte bara har många stora avtryck på den inhemska marknaden, utan också starkt når ut till världen.

Att betrakta den privata ekonomin som "en hävstång för ett välmående Vietnam" fortsätter att komplettera och utveckla vårt partis syn på den allt viktigare rollen för den privata ekonomin i den nya utvecklingseran, eran av nationell tillväxt; det är ett komplement till och en utveckling av teorin om att utveckla en socialistiskt inriktad marknadsekonomi, inklusive synkron och omfattande utveckling för alla ekonomiska sektorer, med fokus på att främja tillväxt, samtidigt som harmoni med miljöskydd och hållbar utveckling säkerställs.

Generalsekreterare To Lam påpekade också att även om det fortfarande finns vissa begränsningar, "flaskhalsar" och "hinder" för privat ekonomisk utveckling, kan vi med de fantastiska resultat som den privata ekonomin har medfört helt och hållet tro på landets ljusa framtid - ett välmående Vietnam. Samtidigt ger det oss förtroende och styrka i partiets korrekta politik, stärker vårt motstånd och vår vaksamhet mot de falska argumenten från fientliga, reaktionära och opportunistiska politiska krafter: "Vi lever i ett historiskt ögonblick och bevittnar den exempellösa utvecklingen av vetenskap och teknik och en volatil internationell miljö, både samarbete och kamp, ​​där möjligheter och utmaningar alltid går hand i hand. Men med en motståndskraftig anda, med beslutsamhet och brinnande önskan kan Vietnam absolut skapa ett nytt mirakel inom socioekonomisk utveckling! En stark ekonomi formas, en generation av vietnamesiska entreprenörer med mod och innovation, fulla av affärsentusiasm och patriotism, fortsätter berättelsen om framgång och en ljus framtid, ett socialistiskt Vietnam som står sida vid sida med världsmakterna som president Ho Chi Minh önskade, blir gradvis verklighet inom en snar framtid" ⁽¹²⁾ ./.

--------------

(1), (2) C. Marx och F. Engels: Det kommunistiska manifestet , National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2017, s. 99, 103–104
(3) Ho Chi Minh: Sammanlagda verk , National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2011, vol. 8, s. 267
(4) Professor, Dr. To Lam: "Privat ekonomisk utveckling - Hävstångseffekt för ett välmående Vietnam", Communist Magazine , nr 1 059, april 2025, s. 5
(5), (6), (7), (8) Dokument från den nationella delegatkongressen under renoveringsperioden (perioder VI, VII, VIII, IX, X ), National Political Publishing House, Hanoi, 2010, s. I, s. 52, 58–59, 333, 681
(9) Dokument från den 9:e centrala exekutivkommitténs 5:e konferens , National Political Publishing House, Hanoi, 2002, s. 57–58
(10) Dokument från den 12:e nationella delegatkongressen , partiets centralkontor, Hanoi, 2016, s. 25
(11), (12) Professor, Dr. To Lam: "Privat ekonomisk utveckling - Hävstångseffekt för ett välmående Vietnam", Communist Magazine , nr 1 059, april 2025, s. 3–4,8

Källa: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1111402/phat-trien-kinh-te-tu-nhan---chu-truong-thuc-day-khoi-nghiep%2C-doi-moi-sang-tao%2C-dong-luc-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong.aspx