Stadsplanering svarar mot den tvådelade lokala förvaltningsmodellen

Som svar på kraven för att driva den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer och slå samman administrativa enheter på kommunnivå från och med den 1 juli 2025 har byggnadsdepartementet rådat den provinsiella folkkommittén att genomföra planering, se över systemet för stadsplanering och landsbygdsplanering samt utfärda en plan för att genomföra planering och planeringshantering, och säkerställa att den följer praktiska situationer.

Nordvästra torget.
Foto: PV

Herr Pham Tai Anh, chef för avdelningen för arkitekturplanering och stadsutveckling, sa: Lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering träder i kraft den 1 juli 2025 och decentraliserar och delegerar makten tydligt till provinsiell och kommunal nivå. Byggnadsdepartementet har snarast undersökt och utfärdat instruktion nr 2401/HD-SXD daterad 11 juli 2025 om processen för att göra, bedöma och godkänna allmän kommunal planering, med detaljer om varje steg i implementeringen. Departementet har organiserat utbildning och vägledning om statlig förvaltning inom byggområdet för nästan 200 tjänstemän och statstjänstemän i kommuner och distrikt. Rådet den provinsiella folkkommittén att godkänna planen för att göra stadsplanering och landsbygdsplanering i Son La- provinsen för perioden 2025-2030 i beslut nr 1820/QD-UBND daterat 18 juli 2025.

Efter omorganisationen har Son La-provinsen för närvarande 75 enheter på kommunnivå, inklusive: 67 kommuner och 8 valdistrikt. Av vilka 7 kommuner inte är omorganiserade, inklusive: Muong Lan, Phieng Khoai, Suoi To, Ngoc Chien, Tan Yen, Muong Bam, Muong Leo. Baserat på granskningen och studien av den faktiska situationen är stad- och landsbygdsplaneringen för perioden 2025-2030 tydligt definierad, med prioritet åt översiktlig planering för 61/75 kommuner och valdistrikt. Beträffande färdplanen planerar provinsen att slutföra 51 prioriterade projekt senast 2026 och de återstående 10 projekten under perioden 2028-2030.

Vice ordföranden för den provinsiella folkkommittén höll ett möte för att utforma justeringen av Son La provinsiella planering för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050.

Hittills har 37 av 51 kommuner lämnat in uppgiftsfiler och budgetuppskattningar för kommunens översiktsplanering till byggnadsavdelningen. Av dessa håller 12 av 37 kommuner på att begära yttranden från avdelningar och filialer; 3 av 37 kommuner har mottagit och reviderat uppgiftsfiler och 22 av 37 kommuner har fått sina budgetuppskattningar för planering och planjusteringsfiler granskade av det provinsiella planeringsrådet; planeringsuppgifter, stad- och landsbygdsplanering under godkännandebefogenhet av det provinsiella folkkommittén höll ett utvärderingsmöte den 4 december. Enligt planen förväntas utvärderingen av de översiktliga planeringsuppgifterna för alla kommuner vara slutförd i december 2025.

Decentraliseringen och bemyndigandet i lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering ger stor initiativförmåga och auktoritet till kommunnivån, vilket hjälper planeringsarbetet att komma närmare den praktiska grunden. Herr Duong Gia Dinh, ordförande för folkkommittén i Binh Thuan kommun, sa: Binh Thuan kommun slogs samman från Chieng Pha och Phong Lai, vilket krävde planeringsjusteringar och hantering av mark- och byggförfaranden. Efter att ha decentraliserats för att hantera planering granskade kommunen snarast befintliga register och upprättade en lista över justeringar. Samtidigt slutförde den uppgiften att upprätta den allmänna planeringen för Binh Thuan kommun fram till 2045 och lämnade in den till byggavdelningen för bedömning. Kommunen inspekterade och övervakade också regelbundet byggverksamheten; föreslog snabbt lokala justeringar av otillräckliga områden; fokuserade på att hantera och underhålla teknisk infrastruktur. Tack vare detta har planeringsarbetet blivit mer organiserat, byggordningen har förändrats positivt och markintrång har minskat.

Byggavdelningen utbildar och vägleder kadrer och tjänstemän i kommuner i genomförandet av att upprätta, utvärdera och godkänna översiktlig planering.

Även om provinsen proaktivt har genomfört planeringsarbete enligt tvånivåmodellen, står den fortfarande inför svårigheter, såsom: Stor planeringsvolym, ekonomisk press på grund av justeringar av kostnader för kartläggning och gränsmarkeringar. Kapaciteten hos tjänstemän på kommunnivå är begränsad både i kvantitet och expertis, eftersom många kommuner saknar specialiserade planeringstjänstemän. Även om kommunnivån har tilldelats uppgiften att hantera, inspektera och övervaka den aktuella statusen, har den inte befogenhet att godkänna planering eller bevilja bygglov, vilket leder till förseningar i hanteringen av faktiska situationer och orsakar svårigheter för människor eftersom de måste vänta på yttranden från provinsiell nivå. Dessutom är planerings- och digitaliseringsregister inte synkroniserade efter sammanslagningen; många gränsmarkeringar är inte längre korrekta...

För att förbättra effektiviteten och kvaliteten på stadsplaneringen och förvaltningen fortsätter byggnadsdepartementet att råda den provinsiella folkkommittén att snarast utfärda direktiv och vägledande dokument, färdigställa den rättsliga grunden och säkerställa att decentraliserings- och delegeringsmekanismen följs enligt den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen. Uppmana och vägleda kommuner och valkretsar att genomföra stadsplaneringen och landsbygdsplaneringen för perioden 2025-2030 med höga krav på kvalitet och synkronisering. Samtidigt ta ledningen i att uppdatera planeringsdatabassystemet, tillhandahålla information online; justera utvecklingsprogram och planer, omräkna indexet för "urbaniseringsgrad" i enlighet med verkligheten; organisera regelbunden utbildning och professionell utveckling, noggrant följa nya lagar och modern teknik, för att förbättra kapaciteten hos personalen som arbetar med planeringsförvaltning på gräsrotsnivå.

Källa: https://baosonla.vn/kinh-te/quy-hoach-do-thi-dap-ung-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-wNuxWWMDR.html