Kontrollera noggrant, låt inte uppsägningar enligt dekret 178 sprida sig brett

(Chinhphu.vn) - Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra betonade behovet av att noggrant granska och behålla kompetenta tjänstemän; att inte tillåta omfattande pensioneringar enligt dekret 178; samtidigt är det nödvändigt att utvärdera, klassificera, omstrukturera och förbättra kvaliteten på personal och tjänstemän.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra talar vid mötet - Foto: VGP

Vid mötet mellan regeringens partikommittés ständiga kommitté och regeringen, där situationen utvärderades efter två månaders drift av den lokala förvaltningen i två nivåer, sa inrikesminister Pham Thi Thanh Tra att systemet efter två månaders implementering i grunden är stabilt, smidigt och oavbrutet. Det skapar en ny arbetsatmosfär och anda, och det sker inledningsvis en förändring i tänkande och medvetenhet kring utförandet av funktioner, uppgifter och offentlig tjänst.

Sedan den 1 augusti har regeringen utfärdat ytterligare 16 dekret, varav de flesta rör organisationen av administrativa enheter och justering av funktioner, uppgifter och befogenheter för lokala myndigheter med två nivåer inom specialiserade områden.

Ministerier och avdelningar har ökat anordnandet av onlinekonferenser för att ge professionell vägledning och besvara rekommendationer och frågor för kadrer, tjänstemän och offentliganställda vid lokala myndigheter på provins- och kommunnivå.

Inrikesministeriet, som ständigt organ för regeringens styrkommitté, tar alltid emot feedback och rekommendationer för att snabbt lösa svårigheter och problem i processen att implementera lokalt styre på två nivåer; anordnar en nationell onlinekonferens (9 augusti 2025) till 34 provinser och städer och 3 321 kommuner, valkretsar och specialzoner över hela landet för att tillhandahålla professionell utbildning för kadrer på kommunnivå, tjänstemän och offentliganställda om funktioner, uppgifter, befogenheter, metoder och färdigheter inom kommunal förvaltning.

I sitt rådgivande arbete har inrikesministeriet utfärdat ett dokument som vägleder genomförandet av politbyråns slutsats 183, inklusive avslutandet av genomförandet av regimer och politik i enlighet med bestämmelserna i dekret nr 178/2024/ND-CP (ändrat och kompletterat i dekret nr 67/2025/ND-CP) den 31 augusti 2025.

"Detta är ett stort problem, och många orter har svårigheter på grund av den korta tid det tar att genomföra det. Inrikesministeriet har instruerat myndigheter och orter att noggrant granska och överväga rätt ämnen för policyledighet enligt föreskrifter, för att undvika omfattande uppsägningar, och samtidigt fokusera på att behålla kompetenta tjänstemän för att säkerställa teamets kvalitet", sa inrikesministern.

Beträffande uppgörelsen om regimer och policyer för kadrer, tjänstemän och offentliganställda, är det totala antalet personer som per den 19 augusti beslutat att säga upp sig från sina jobb 94 402, varav 81 995 personer har lämnat in sin budget till behöriga myndigheter och har godkänts (50 345 personer har fått pengar).

Det förväntas att antalet personer som tar ledighet enligt dekret 178 kommer att öka med cirka 6 000–7 000 personer i slutet av augusti. Antalet personer som tar ledighet enligt dekret 178 uppskattas således till cirka 100 000 personer.

Samtidigt har inrikesministeriet också fokuserat på att lägga fram ett förslag till regeringspartiets utskott för att politbyrån (genom den centrala organisationskommittén) ska kunna lägga fram ett ramverk för antalet biträdande chefer för myndigheter och enheter i det politiska systemet som står under dess ledning. Politbyrån har lämnat inledande kommentarer i denna fråga och för närvarande fortsätter inrikesministeriet att samordna med den centrala organisationskommittén för att slutföra arbetet, med fokus på fyra huvudområden.

Detta inkluderar att färdigställa ramverket för befattningar som grund för att fastställa antalet anställda; förnya arbetet med att utvärdera kadrer, tjänstemän och offentliganställda i enlighet med kraven i lagen om kadrer och tjänstemän, inklusive tillämpning av nyckeltal; klassificering och standardisering av administrativa enheter (i samordning med byggnadsministeriet); justering av ersättningssystemet, inklusive befattningstillägg, regionala ersättningar och särskilda ersättningar.

Beträffande decentralisering, delegering av befogenheter och fördelning av befogenheter, hittills på grundval av 30 utfärdade dekret, 66 cirkulär från ministerier, myndigheter på ministernivå och statliga organ. Utöver detta fortsätter 16 nya dekret att specificera policyn för decentralisering och delegering av befogenheter.

"Man kan säga att genomförandet på central nivå visar stor ansträngning och beslutsamhet. Men på lokal nivå, även om denna policy har accepterats, är den fortfarande generellt överbelastad", sa minister Pham Thi Thanh Tra.

Implementeringen av decentralisering och delegering av makt har inte varit helt synkron, förutom för vissa stora provinser och städer. Orter som inte varit föremål för sammanslagningar och konsolideringar fick överföringen snabbare; medan många andra platser fortfarande behöver mer tid för att stabilisera sin organisatoriska apparat och sina politiska uppgifter efter omorganisationen, är implementeringen fortfarande begränsad.

När det gäller mottagande och hantering av administrativa förfaranden har vissa orter som Ho Chi Minh-staden och Quang Ninh ett stort antal online-register och effektiv behandling, men många bergsprovinser som Dien Bien har fortfarande begränsningar.

När det gäller digitalisering av register och dokument är detta en stor svårighet för närvarande på grund av den stora mängden dokument, komplexa operationer, begränsade personalresurser och höga kostnader. Lokala myndigheter har sammanställt behoven och skickat dem till ministeriet för vetenskap och teknik för att samordna med finansministeriet för att ge regeringen råd om finansieringstilldelning.

Beträffande arrangemang, placering och hantering av huvudkontor och offentliga tillgångar, enligt finansministeriets rapport, är det totala antalet överskottshus och mark som behöver hanteras per den 15 augusti 16 124, varav 6 704 hus och mark uppstår på grund av arrangemanget av administrativa enheter.

När det gäller bilar finns det för närvarande fortfarande 354/3 321 administrativa enheter på kommunnivå som inte är utrustade med bilar. När det gäller maskiner och arbetsutrustning: Hittills finns det fortfarande 601/3 321 administrativa enheter på kommunnivå som inte uppfyller kraven för maskiner och utrustning, och huvudsakligen inte uppfyller kraven på kvalitet på maskiner och utrustning.

Proaktivt reglera personalöverskott och personalbrist inom området

Inrikesministern har bett vetenskaps- och teknikministeriet att noggrant följa upp kommunerna för att undanröja svårigheter med att implementera och behandla online-register på kommunnivå. Finansministeriet fortsätter att vägleda förvaltningen av offentliga tillgångar och finanser. Naturresurs- och miljöministeriet stärker utbildning, främjande och stöd för kommunnivå i hanteringen av markförfaranden – ett av de områden med störst problem.

Inrikesministeriet har förelagt regeringspartiets utskott att lägga fram ett förslag till politbyrån om huvuddelen av genomförandet av lagen om kadrer och statstjänstemän (inklusive bestämmelser om utvärdering och klassificering av statstjänstemän, rekrytering av nya statstjänstemän för att uppfylla kraven för tjänster i den nya situationen, etc.), bestämmelser om regionala ersättningar, särskilda ersättningar enligt ny lokalitet...

Ministerier och filialer behöver samordna sig för att granska och tydligt definiera befogenheter, och säkerställa att decentralisering och delegering av makt genomförs i sak.

För kommuner är det nödvändigt att fortsätta att stabilt driva den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen; snabbt och snabbt lösa administrativa förfaranden för människor; och samtidigt omfattande granska, utvärdera, klassificera, omstrukturera och förbättra kvaliteten på teamet av tjänstemän och offentliganställda på kommunal nivå efter två månaders drift.

Lokala myndigheter måste också snarast lösa policyer och system i enlighet med dekret 178 och dekret 167; proaktivt reglera personalöverskott och personalbrist inom området och snabbt anlita personal för akuta och bristfälliga tjänster.

Dessutom är det nödvändigt att uppmärksamma investeringar i och komplettering av digital infrastruktur, säkerställa sammankoppling av nationella databaser och informationssystem med orter, samt uppfylla kraven på en smidig och effektiv hantering av administrativa förfaranden.

En annan viktig uppgift är att stärka utbildning, främjande och uppdatering av kunskap för kadrer, tjänstemän och offentliganställda. Inrikesministeriet har utfärdat riktlinjer, men på gräsrotsnivå är det nödvändigt att främja andan av "självträning och ömsesidig självförbättring" för att snabbt kunna möta arbetskraven.

Thu Giang

Källa: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-khong-de-nghi-viec-theo-chinh-sach-nghi-dinh-178-tran-lan-10225082318592639.htm