Ändringar i policyn för förvaltning och utnyttjande av järnvägsinfrastruktur

Transportministeriet begär yttranden om utkastet till järnvägslag (ändrad), som föreslår policyändringar för att effektivt förvalta och utnyttja järnvägsinfrastrukturtillgångar.

Klassificering av infrastrukturtillgångar efter kategori I en intervju med tidningen Giao thong sa en representant för Vietnams järnvägsmyndighet att transportministeriet i utkastet till järnvägslag (ändrad) specifikt anger ansvaret för att förvalta järnvägsinfrastrukturtillgångar som investerats av staten. Följaktligen utför regeringen funktionen att företräda ägaren och förena förvaltningen av tillgångar i enlighet med lagens bestämmelser om förvaltning och användning av offentliga tillgångar. Transportministeriet utför uppgifterna och befogenheterna att företräda ägaren av nationella järnvägsinfrastrukturtillgångar.

Transportministeriet föreslog ändrade policyer för att effektivt förvalta och utnyttja järnvägsinfrastrukturtillgångar (Foto: illustration).

Folkkommittéerna på provinsiell nivå ska utföra de uppgifter och befogenheter som den representativa ägaren av lokala järnvägsinfrastrukturtillgångar som de investerar i har. Myndigheter och organisationer som har i uppdrag att förvalta, hyra ut eller överföra tillgångar under en begränsad tidsperiod ska ansvara för att förvalta, använda, utnyttja, underhålla och skydda tillgångarna i enlighet med lagens bestämmelser. Utkastet lägger också till bestämmelsen "Regeringen ska föreskriva förvaltning, användning, utnyttjande och förteckning över järnvägsinfrastrukturtillgångar som staten investerar i". En representant för Vietnams järnvägsmyndighet sa att ändringen och kompletteringen av denna policy syftar till att övervinna brister och svårigheter i genomförandet av den nuvarande järnvägslagen från 2017; underlätta effektiv förvaltning och utnyttjande av infrastrukturtillgångar. Järnvägslagen från 2017 klassificerar nationella järnvägsinfrastrukturtillgångar som staten investerar i som inklusive järnvägsinfrastrukturtillgångar som är direkt relaterade till tågdrift och infrastrukturtillgångar som inte är direkt relaterade till tågdrift. Men i verkligheten är en sådan klassificering svår att genomföra eftersom många tillgångar inte kan klassificeras i grupper som är direkt eller indirekt relaterade till tågdrift, såsom: lagerbyggnader, vägar på stationer... Å andra sidan, enligt dekret nr 46/2018 som reglerar listan över nationella järnvägsinfrastrukturtillgångar och resultaten av statistiken över nationella järnvägsinfrastrukturtillgångar som investerats av staten, visar det att: Hela järnvägslinjen, broar, kulvertar, tunnlar, vallar, stödmurar, järnvägsövergångar; stängsel som skiljer den nationella järnvägen från vägar; tillfartsvägar till stationen som ligger på mark som är reserverad för järnvägar; vattenförsörjnings- och dräneringssystem; signalinformationssystem; elsystem... är järnvägsinfrastrukturtillgångar som är direkt relaterade till tågdrift. 96 % av det totala antalet arkitektoniska tillgångar är järnvägsinfrastrukturtillgångar som är direkt relaterade till tågdrift. Tillgångar som inte är direkt relaterade till tågdrift står endast för 4 % av det totala antalet arkitektoniska tillgångar. Därför har klassificeringen av tillgångar som anges i järnvägslagen från 2017 inte mycket betydelse i praktisk verksamhet. Att separera tillgångar investerade av staten och företag Enligt en representant för Vietnams järnvägsmyndighet är den nuvarande effektiviteten i tillgångsexploateringen fortfarande låg och inte i proportion till tillgångsblockets omfattning. Exploitationsmekanismen är inte kopplad till marknaden, eftersom den nuvarande regleringen av nyttjandeavgifter för järnvägsinfrastruktur är 8 % av transportintäkterna för alla tåg. Dessutom finns det i verkligheten inget dokument som i detalj beskriver vilka järnvägsinfrastrukturtillgångar som används för järnvägstransporter och som är föremål för nyttjandeavgifter, och vilka tillgångar som är föremål för hyrespriser. Därför, med tillgångar som används både för transportverksamhet och för uthyrning, kommer järnvägsföretagen att behöva betala både nyttjandeavgifter och hyrespriser för järnvägsinfrastruktur, vilket minskar järnvägstransportföretagens konkurrenskraft.

Mekanismen för att utnyttja järnvägsinfrastrukturtillgångar är för närvarande inte kopplad till marknaden (Foto: illustration).

Inför denna verklighet föreslog transportministeriet en reviderad policy för att separera statligt investerade järnvägsinfrastrukturtillgångar och tillgångar som tillhör företag som investerar i mark som reserverats för järnvägar, samt mekanismen för tillgångsförvaltning och underhåll i enlighet med lagens bestämmelser om förvaltning och användning av offentliga tillgångar. Järnvägsinfrastrukturtillgångar som används för järnvägstransporter måste betala nyttjandeavgifter för järnvägsinfrastruktur; tillgångar som används för andra ändamål måste betala nyttjandeavgifter för tillgångar i enlighet med finansministeriets riktlinjer. Baserat på specifika villkor tilldelar premiärministern ämnet för förvaltning av järnvägsinfrastrukturtillgångar; anger tydligt ämnet för nationell förvaltning av järnvägsinfrastrukturtillgångar i riktning: För nyinvesterade och byggda järnvägslinjer kommer staten att förvalta dem; för befintliga järnvägar kommer Vietnams järnvägsbolag att förvalta, använda och utnyttja dem; och ändra klassificeringen av järnvägsinfrastrukturtillgångar för att passa verkligheten. "Tillsammans med de allmänna bestämmelserna i den ändrade lagen kommer vi i kommande dekret, cirkulär och dokument som vägleder genomförandet av lagen att studera och justera specifika bestämmelser om tilldelning, uthyrning och överföring av järnvägsinfrastrukturtillgångar för effektiv förvaltning och utnyttjande", sade en representant för Vietnams järnvägsmyndighet.

Källa: https://www.baogiaothong.vn/sua-doi-chinh-sach-quan-ly-khai-thac-ha-tang-duong-sat-19224092618193238.htm