Omstrukturering av utbildningssystemet i missgynnade områden

GD&TĐ - Efter sammanslagningen började vissa orter lösa problemet med lärarbrist i avlägsna områden, förbättra utbildningskvaliteten och säkerställa upprätthållandet av policyer för elever och lärare i områden med etniska minoriteter.

Kvalitetsluftkonditionering

Efter att ha infört ett tvånivåstyre övervinner Dak Plo Primary and Secondary School (Dak Plo, Quang Ngai) gradvis svårigheter med personalresurser och går mot en internatskolemodell för att förbättra utbildningskvaliteten för elever från etniska minoriteter.

Herr Dang Quoc Vu, skolans rektor, sa: Under läsåret 2024–2025 saknar skolan lärare i naturvetenskap och konst. Lärarna är inte kvalificerade, så skolans styrelse måste inneha parallella befattningar.

”I konstämnet undervisar musikläraren eleverna. För att möta undervisningsbehoven måste lärarna lära sig och förbättra sina kunskaper på internet. Även om de bara undervisar i grundläggande kunskaper, en lektion per vecka, ligger det inte inom ämnesområdet, så det påverkar kvaliteten på elevernas lärande”, sa Vu.

För att säkra lärartillgången under det nya läsåret och förbättra utbildningskvaliteten har Dak Plo Primary and Secondary School anmält sig för att rekrytera ytterligare två grundskolelärare och två gymnasielärare. Samtidigt föreslogs två lärare som kan laotiska för att tillgodose elevernas behov i gränsområdet.

Efter sammanslagningen utvecklade Dak Plo Primary and Secondary School också ett projekt för att etablera en internatskola, initialt för årskurs 8 och 9. Denna modell syftar till att välkomna elever från byar 15-25 km från skolan, såsom Dak Nhoong och Dak Man. "Klimatet vid gränsen är hårt, med kraftigt regn och hala vägar, vilket påverkar elevernas närvaro."

Vi hoppas att internatskolemodellen snart kommer att godkännas och att man investerar i lämpliga lokaler. Med skolans lokaler kommer lärarna att kunna undervisa med sinnesro och eleverna kommer att ha mer stabila inlärningsförhållanden, sa Vu.

Enligt statistik hade skolan förra läsåret 68 elever som åtnjöt internat enligt reglerna. Dessutom fick barn i särskilt svåra områden stöd för studiekostnader och med stöd från välgörare fick de stöd med böcker, kläder...

Kombinerad klass saknar på alla sätt i en gränskommun i Gia Lai . Foto: Nguyen Dung

Alla områden ligger dock inte i gränskommuner som Dak Man, så det finns en skillnad i stödpolicyn mellan eleverna i klassen/skolan. Därför hoppas skolan att myndigheterna snart kommer att överväga att lägga till detta område till gränsområdet eller det särskilt svårbemästrade området, för att säkerställa fullständiga policyer för både lärare och elever.

På liknande sätt har Huynh Thuc Khang High School (Ia Grai, Gia Lai) brist på 12 lärare under läsåret 2024–2025, vilket tvingar skolan att skriva på tillfälliga kontrakt. Ledande personal som rektor och biträdande rektor måste ofta undervisa i klassrummet och ta hand om många klasser samtidigt. Enheten har föreslagit för berörda myndigheter att rekrytera tillräckligt med lärare under det nya läsåret, vilket säkerställer stabila undervisningsaktiviteter och minskar arbetsbelastningen för nuvarande lärare.

Före sammanslagningen utfärdade folkrådet i Da Nang stad resolution 41/2025 för att rekrytera 584 ytterligare arbetsavtal som undertecknats enligt regeringens dekret 111/2022 för att ordna ytterligare lärare vid utbildningsenheter under folkkommittéerna i 15 kommuner och valdistrikt.

I Quang Nam (gamla stan), med 2 792 lärare på lönelistan/1 404 klasser, saknas dock fortfarande 431 personer i skolorna jämfört med den kvot som utbildningsministeriet har satt. Därför rekommenderar utbildningsdepartementet i Da Nang (nya stan) att stadens folkkommitté snart bör organisera lärarrekryteringen i tid för det nya läsåret.

Herr Nguyen Hoang Nam - biträdande chef för utbildningsdepartementet i Da Nang sade att lärarbristen är koncentrerad till vissa skolor i bergsområden, vilket har varat i många år nu, med paradoxen att ju fler prov som organiseras, desto mer ökar bristen eftersom ett antal lärare på lönelistan tar statstjänsteexamen för att återvända till slätterna. Innan de administrativa gränserna slogs samman utvecklade Quang Nam ett engångsstödprojekt för lärare som tilldelats arbete i svåra områden, men har ännu inte lämnat in det till folkrådet.

Enligt utkastet kommer Quang Nam att ge engångsstöd på 50–100 miljoner VND när lärare börjar arbeta i bergsområden och månatliga levnadskostnader på 1,2–1,8 miljoner VND/person. "Denna attraktionpolicy måste genomföras för att delvis lösa problemet med lärarbrist, hjälpa skolor i avlägsna områden att stabilisera sin personalstyrka och förbättra undervisningskvaliteten", föreslog Nam.

Vägen till skolan för elever från Dak Plo grundskola och gymnasium (Dak Plo, Quang Ngai). Foto: Nguyen Dung

Att ärva policyn att stödja elever i svåra områden

I Ngok Reo kommun (Quang Ngai), en ny administrativ enhet som bildats genom sammanslagningen av Ngok Reo och Ngok Wang kommuner, har den lokala regeringen också gradvis sett över hela skolsystemet efter sammanslagningen.

Herr Dang Ngoc Tien, ordförande för folkkommittén i Ngok Reo kommun, sa: "Tvånivåstyrningen har precis börjat sin verksamhet, så kommunen kommer att samarbeta med skolor för att få information om antalet lärare, elever och relaterad politik och system. Därifrån kommer det att finnas en översikt över den lokala utbildningssituationen."

Ngok Reo driver för närvarande fem skolor från förskola till högstadiet. Enligt Tien kommer det, när de två kommunerna slås samman till en, mer eller mindre att påverka en del av behandlingsregimerna för människorna, lärarna och eleverna.

”Efter att ha sammanställt informationen kommer lokalsamhället att samordna med berörda myndigheter för att skapa en balans och göra rimliga anpassningar för att säkerställa barnens rättigheter och villkor för studier och boende, vilket bidrar till att förbättra utbildningskvaliteten i missgynnade områden”, betonade Tien.

Sedan 2021 har folkkommittén i Quang Nam-provinsen (gamla) utfärdat resolution 27 som reglerar stödpolicyer för förskolebarn, elever och studenter som är etniska minoriteter och inte är berättigade till stöd från centralregeringen.

Följaktligen är matbidraget för studenter som omfattas av lokala försäkringar 300 000 VND/månad, vilket gäller från 2021 till 2026. För att matcha stödnivån för studenter som omfattas av försäkringar enligt dekret 116/2016 vid höjningen av grundlönen har Quang Nam höjt stödnivån för studenter som omfattas av projektet till 360 000 VND/månad.

Dessutom har Quang Nam en policy att stödja finansiering av matlagningstjänster för förskolebarn inom offentliga utbildningsinstitutioner (4,47 miljoner VND/månad/bidrag, sedan ökat till 5,4 miljoner VND); internatskolor för etniska minoriteter och skolor med centraliserad matlagningsorganisation är mer än 7 miljoner VND/månad/bidrag. Stödbeloppet under 3 år, från 2022 till 2025, är mer än 68 miljarder VND.

Ovanstående resolutioner som utfärdats av folkrådet i Quang Nam-provinsen (gammalt) baserades alla på regeringens dekret 116/2016. Hittills har dock dekret 116/216 löpt ut och ersatts av dekret 66/2025. Därför behöver kommunen justera, ändra, komplettera och sammanfoga dem i en ny resolution som ersätter de tidigare resolutionerna för att säkerställa laglighet och kontinuitet i genomförandet av policyn.

Innan provinser och städer sammanslags, utfärdade folkrådet i provinsen Quang Nam den 24 juni, på begäran av folkkommittén i provinsen Quang Nam resolution 48 där man enades om policyn att underställa den behöriga myndigheten i staden Da Nang (ny) att utfärda stödpolicyer för förskolebarn, elever och studenter som är etniska minoriteter; elever och studenter med funktionsnedsättning som studerar vid utbildningsinstitutioner i området, att implementera policyerna snabbt, utan avbrott från början av läsåret 2025-2026.

Enligt Nam har stödåtgärderna haft en positiv inverkan på hållbar fattigdomsminskning i området, bidragit till att förbättra det materiella och andliga livet för fattiga och nära fattiga hushåll så att de kan få tillgång till grundläggande sociala tjänster inom utbildning, vilket minimerar andelen elever som hoppar av skolan i bergsområden med etniska minoriteter. Samtidigt har utbildningskvaliteten i bergsområden förbättrats.

Tra Don Primary Boarding School for Ethnic Minorities (Tra Leng, Da Nang) fick en glidande bräda, en 55-tums TV och en wifi-sändare för att kunna användas i undervisning och lärande på distansskolor tack vare stöd från en välgörare. Foto: NTCC

Behöver långsiktig stabilitet

Av de 1 600 eleverna på Huynh Thuc Khang High School (Ia Grai, Gia Lai) är 16,7 % elever från etniska minoriteter. Enligt rektor Nguyen Van Truong har skolan för närvarande 165 elever som är undantagna eller får reducerade terminsavgifter; många andra får internatskola och studiestöd i enlighet med policyer för missgynnade områden.

Den nya kommunen Ia Grai där skolan ligger bildades efter sammanslagningen av tre administrativa enheter: staden Ia Kha, kommunen Ia Ba och Ia Grang. Även om policyerna för eleverna kommer att förbli desamma för tillfället, har skolan också vissa farhågor.

”På lång sikt, om den regionala klassificeringen ändras, kan politiken som stöder elever från etniska minoriteter påverkas. Detta kommer att ha en betydande inverkan på utbildningens kvalitet och elevernas möjlighet att fortsätta studera på gymnasienivå. Vi hoppas att alla nivåer kommer att bibehålla stabilitet eller ha en lämplig färdplan för att inte störa elevernas rättigheter”, sa Truong.

Enligt en representant för utbildningsdepartementet i Quang Ngai kan vissa kommuner i svåra områden, efter sammanslagningar eller ändrade administrativa gränser, klassificeras som kommuner som uppfyller de nya landsbygdsstandarderna. Detta kan väcka oro kring rättigheterna för elever och lärare som omfattas av policyn. Därför kommer enheterna för närvarande att fortsätta att tillämpa den gamla policyn och inte låta lärare och elever missgynnas.

Utbildningsdepartementet i Da Nang har föreslagit att stadens folkkommitté ska granska, ärva och effektivt genomföra viktiga resolutioner som folkråden i Quang Nam-provinsen och Da Nang stad har antagit på senare tid, särskilt projekt och policyer relaterade till utbildningssektorn.

I synnerhet föreslås det att man prioriterar resursallokering för att snart genomföra projekt som förbättrar undervisnings- och lärandekvaliteten, och säkerställer rättvisa mellan orterna i samband med sammanslagningsprocessen och senare synkron utveckling.

Källa: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-he-thong-giao-duc-vung-kho-post740538.html