Skapa investerarnas förtroende för den rättsliga miljön i Vietnam

På morgonen den 10 november lyssnade nationalförsamlingen på presentationen och rapporten om granskningen av utkastet till resolution om tillämpning av ytterligare bolagsskatt i enlighet med regler mot urholkning av den globala skattebasen.

Finansminister Ho Duc Phoc sade att den globala minimiskatten inte är ett internationellt fördrag, inte ett internationellt åtagande, och inte kräver att länder tillämpar den. Men om Vietnam inte tillämpar den måste landet fortfarande acceptera att andra länder tillämpar den globala minimiskatten och ha rätt att ta ut ytterligare skatter på företag i Vietnam (om tillämpligt) som åtnjuter en faktisk skattesats i Vietnam som är lägre än den globala minimisatsen på 15 %, särskilt företag med utländska investeringar.

I ovanstående sammanhang måste Vietnam, för att säkerställa sina legitima rättigheter och intressen, bekräfta tillämpningen av den globala minimiskatten. Enligt riktlinjerna från Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) om regler mot urholkning av den globala skattebasen är den globala minimiskatten i huvudsak en ytterligare bolagsinkomstskatt och länder måste reglera den i sina rättssystem i enlighet därmed.

Finansminister Ho Duc Phoc, bemyndigad av premiärministern, presenterade utkastet till resolution om tillämpning av ytterligare bolagsskatt i enlighet med regler mot global skattebasurosion. Foto: Doan Tan/VNA

Vid presentationen av verifieringsrapporten sa ordföranden för nationalförsamlingens finans- och budgetutskott, Le Quang Manh, att majoriteten av yttrandena i utskottet anser att det är nödvändigt att utfärda ett rättsligt dokument för att skapa en rättslig grund för utländska företag som omfattas av den globala minimiskatten att deklarera ytterligare bolagsskatt i Vietnam istället för att utländska investerare ska betala denna ytterligare skatt i moderlandet. Å andra sidan kommer ett tidigt utfärdande av resolutionen tydligt att visa Vietnams beslutsamhet att införa den globala minimiskatten från och med den 1 januari 2024, vilket skapar förtroende hos investerare för den rättsliga miljön i Vietnam.

Mot bakgrund av att regeringen ännu inte har genomfört planen att ändra och komplettera lagen om företagsskatt för att i lagen ange innehållet avseende global minimiskatt, var majoriteten av yttrandena i utskottet eniga om att det är nödvändigt att tillfälligt utfärda en resolution (pilotprojekt) från nationalförsamlingen om tillämpning av ytterligare företagsskatt i enlighet med OECD:s förordning om global minimiskatt innan lagen ändras för att säkerställa Vietnams skatteuppbördsrättigheter, i linje med internationella trender och standarder inom skattehantering. Utskottet begärde att regeringen tydligt skulle rapportera om planen och tidpunkten för att ändra och komplettera lagen om företagsskatt för att säkerställa att skatteinnehållet måste anges enhetligt i lagen.

Det finns åsikter i utskottet som inte håller med om att denna resolution utfärdas isolerat; det finns åsikter som föreslår att en resolution om ytterligare stödåtgärder utfärdas tidigt för att behålla gamla investerare och undvika enorma konsekvenser om dessa investerare lämnar Vietnam. Det finns åsikter som är oroade över genomförbarheten av att genomföra resolutionen.

I inlagan uttryckte den utarbetande myndigheten åsikten att fortsätta att "bibehålla den nuvarande förmånspolitiken som gäller för företag som inte omfattas av den globala minimiskatten". Granskningsmyndigheten höll med om denna uppfattning, men föreslog att det bör fastställas att detta bara är en tillfällig lösning, innan lagen om företagsskatt ändras heltäckande. I det nya sammanhanget och trenden med att genomföra den globala minimiskatten är det olämpligt och inte längre effektivt i praktiken att fortsätta att bibehålla det nuvarande systemet med incitament för företagsskatt, medan kostnaden för skattebefrielser och skattesänkningar minskar statsbudgetens intäkter med tiotusentals miljarder VND årligen. Experter anser alla att genomförandet av den globala minimiskatten öppnar upp möjligheter för Vietnam att se över och omvärdera effektiviteten hos det nuvarande systemet med skatteincitament.

Finans- och budgetutskottet rekommenderar därför att regeringen gör en fullständig bedömning av effekterna på investeringsmiljön till följd av införandet av den globala minimiskatten, så att regeringen, vid ändring av lagen om bolagsskatt, utöver att inkludera bestämmelser om den globala minimiskatten i lagen, också behöver studera och reformera skattesatsen och skatteincitamentssystemet på ett heltäckande och lämpligt sätt, i syfte att få en policyinriktning för nya investerare och säkerställa skatteincitamentens faktiska effektivitet. Följaktligen är det nödvändigt att studera och ersätta den nuvarande incitamentspolicyn som baseras på vinster (genom skattebefrielser och skattereduktioner) med lämpliga kostnadsbaserade incitament.

Ordföranden för nationalförsamlingens finans- och budgetutskott, Le Quang Manh, presenterar en rapport som granskar utkastet till resolution om tillämpning av ytterligare bolagsskatt i enlighet med bestämmelserna om att förhindra urholkning av den globala skattebasen. Foto: Doan Tan/VNA

Enligt ordförande Le Quang Manh beräknades regeringens konsekvensbedömningsrapport baserat på uppgifter om bolagsskatteuppgörelserna 2022 och det förväntas att cirka 122 utländska investeringsbolag kommer att omfattas av resolutionens justering med en total ytterligare bolagsskattebetalning på 14 600 miljarder VND.

Beträffande inhemska företag förutspår regeringens rapport att det kommer att finnas sex företag som omfattas av resolutionens justering och den uppskattade ytterligare bolagsskatten som kan tas ut från dessa företags utländska investeringar är cirka 73 miljarder VND (om de länder som tar emot investeringen inte tillämpar global minimiskatt).

Enligt den globala minimiskatteförordningen måste dock dessa företag, även för den inhemska inkomsten med en effektiv skattesats på mindre än 15 %, betala ytterligare inhemsk minimiskatt för företagsinkomst för att undvika att tredjeländer har rätt att driva in denna skatt från Vietnam från och med 2025. Detta kan få en betydande inverkan på inhemska företag. Regeringens konsekvensbedömningsrapport har ännu inte helt bedömt dessa effekter, inklusive möjligheten att antalet berörda inhemska företag kommer att förändras varje år och kan vara större än det förväntade antalet. Därför måste regeringen ta hänsyn till dessa effekter för att utarbeta lämpliga hanteringsplaner och perspektiv.

Enligt tidningen VNA/Tin Tuc

Källa