Undanröj alla hinder, säkerställ smidig och synkron drift av tvånivåförvaltning

Innehållet omfattar en bedömning av implementeringssituationen och undanröjande av svårigheter och hinder i att organisera administrativa enheter och tillämpa tvånivåmodellen; utarbetande av en rapport till politbyrån och sekretariatet om situationen för överlämnandet av förvaltningen av offentliga tillgångar och regeringshögkvarter på alla nivåer; rapportering om förberedelserna inför konferensen för att sammanfatta programmet och den gemensamma rörelsen för hela landet att avveckla tillfälliga och förfallna hus år 2025. Även medlemmar av politbyrån, medlemmar av partiets centralkommitté, vice premiärministrar; biträdande partikommittésekreterare och medlemmar av regeringspartiets ständiga kommitté deltog.

I ett tal vid mötets öppnande betonade premiärminister Pham Minh Chinh, sekreterare för regeringspartiets kommitté, att utvärderingen av genomförandet av tvånivåstyret efter genomförandeperioden är en nödvändig och oumbärlig uppgift. Att snabbt undanröja svårigheter och hinder som uppstår i praktiken, och därigenom slutföra rapporten till politbyrån. Hittills har vi använt den lokala tvånivåmodellen i nästan två månader, och inledningsvis har vi fungerat relativt stabilt, vilket bekräftar politikens korrekthet och den brådskande organiseringen av genomförandet.

Under politbyråns starka ledning, ofta direkt ledd av generalsekreterare To Lam , har regeringen aktivt deltagit. Genom detta bekräftar vi att politiken och sättet att organisera och genomföra den är korrekta; konsensus och beslutsamhet inom hela det politiska systemet; en enhetlig och smidig ledning och administration från central till lokal nivå, mycket resolut, noggrant uppföljande för att styra, administrera och organisera ett effektivt genomförande; positivitet och initiativförmåga från alla nivåer, sektorer och orter för att snabbt hantera uppkomna problem; den positiva förändringen i statens omvandling från administrativ ledning till proaktiv, positiv och konstruktiv service till folket; det stora stödet och konsensusen från folket och företagen; reformen i hanteringen av administrativa förfaranden; förtroendet för en modern, professionell och människoorienterad administration i framtiden.

Utöver de uppnådda resultaten erkände premiärministern öppet att vi i det inledande skedet fortfarande har många svårigheter och utmaningar som vi måste fokusera på att lösa så att apparaten kan fungera smidigt, effektivt, synkront och ändamålsenligt, inklusive organisering av personal, infrastruktur, ekonomi, budget, datadigitalisering, överlämning av tillgångar, arrangemang av huvudkontor, offentliga tillgångar och bostadsarrangemang för tjänstemän...

Statsministern sa att vi i grund och botten fungerar bra med den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer, men att det fortfarande finns mycket att göra. Reaktionen på kadrernas verksamhet i övergångsstaten är inte tillräckligt snabb, bedömningen av huruvida kadrernas organisation på kommunnivå är korrekt och effektiv, och huruvida den har fungerat effektivt.

Regeringsmedlemmar och delegater som deltar i mötet

Enligt premiärministern är de problem som nyligen uppstått markfrågor, fastighets- och finansfrågor samt utbetalningar till förtidspensionärer. Omorganisationen av personal och huvudkontor måste vara flexibel, synkron, transparent och fri från slöseri. Premiärministern välkomnade att vissa ministerier skickar personal till gräsrotsnivå. Samtidigt sa han att generalsekreterare To Lam har gett instruktioner om att om det råder brist på folk på gräsrotsnivå måste det rapporteras omedelbart; om det inte finns tillräckligt med folk måste folk skickas från provinsen eller från ministeriet.

Statsministern begärde att delegaterna skulle göra en omfattande bedömning av de framsteg som gjorts under den senaste tiden: vad som inte har uppnåtts, begränsningar, brister, svårigheter, hinder och orsaker. Målet är att lösa svårigheter var de än finns; att lösa problem på vilken nivå; att granska och utvärdera framstegen med att genomföra regeringens och statsministerns slutsatser i meddelande 412; att fortsätta att granska och finslipa rättssystemet, inklusive att undanröja svårigheter och hinder i decentralisering, delegering av makt och tilldelning av befogenheter till lokala myndigheter med två nivåer; att föreslå praktiska och effektiva lösningar för att bygga och befästa tvånivåmodellen för att fungera smidigt, synkront och effektivt.

Statsministern begärde att man skulle göra en ordentlig bedömning av situationen, föreslå lämpliga lösningar och undvika problem. Statsministern noterade att det är nödvändigt att utforma verktyg för att mäta genomförandet av detta arbete och att aktivt delta eftersom detta är ett nytt utvecklingsområde. Utifrån detta måste det ske lämplig planering och utnyttjande av det nya området. Om det inte finns någon planering på kommunnivå, hur kommer planeringen att se ut? Användningen av kapital skiljer sig från tidigare, och det måste redovisas, med tillräckliga intäkter och utgifter. Det väcker frågan om statlig övergång.

Sekreteraren för regeringspartiets utskott, premiärminister Pham Minh Chinh, talar vid mötet

Inrikesministeriet, som ständigt organ för regeringens styrkommitté, har alltid fortsatt att ta emot feedback och rekommendationer för att snabbt lösa svårigheter och problem i processen att implementera tvånivås lokalförvaltning från olika informationskällor. Ministeriet har organiserat en nationell onlinekonferens (9 augusti) till 34 provinser och städer och 3 321 kommuner, valkretsar och specialzoner över hela landet för att tillhandahålla professionell utbildning för kadrer på kommunnivå, tjänstemän och offentliganställda om funktioner, uppgifter, befogenheter, metoder och färdigheter för att hantera kommunal förvaltning. Samtidigt, den 11 augusti 2025, utfärdade inrikesministeriet beslut nr 878/QD-BNV om att skicka 34 tjänstemän som är ledare och specialister för enheter under ministeriet för att stärka sitt arbete på orter för att förstå den allmänna situationen, vägleda och stödja i att undanröja och lösa problem som uppstår på kommunnivå i processen att driva den tvånivås lokala förvaltningsorganisationen.

I arbetet med att ge råd och utfärda vägledande dokument: Inrikesministeriet rådde regeringens styrkommitté att utfärda dokument nr 16/CV-BCĐ daterat 9 augusti 2025 om genomförandet av ersättningssystem för kadrer, tjänstemän, offentliganställda och arbetare efter arrangemanget av administrativa enheter och lokala myndigheter på två nivåer; dokument nr 17/CV-BCĐ daterat 21 augusti 2025 om professionell utbildning och coachning för kadrer och tjänstemän på kommunal nivå efter arrangemanget; utfärdat officiellt deklaration nr 6383/BNV-TCBC daterat 13 augusti 2025 för att genomföra politbyråns slutsats nr 183-KL/TW om att lösa system och policyer för kadrer, tjänstemän, offentliganställda, arbetare och väpnade styrkor i enlighet med dekret nr 178/2024/ND-CP (ändrat och kompletterat i dekret nr 67/2025/ND-CP); Har lämnat in ett utkast till dekret som reglerar valet och användningen av chefsingenjörer och chefsarkitekter till regeringen; har utvecklat och skickat till ministerierna och centrala myndigheter för kommentarer om utkastet till lagen om statstjänstemän (ändrad), utkastet till resolution om standarder för administrativa enheter och utkastet till dekret om klassificering av administrativa enheter (förväntas lämna in utkastet till resolution och dekret till regeringen i slutet av augusti 2025)...

Lokalt ledarskap, riktning och förvaltning: Lokala myndigheter upprätthåller en regelbunden och kontinuerlig övervaknings-, uppmanings-, inspektions- och utvärderingsprocess; samordnar snabbt för att stödja och lösa problem som uppstår under implementeringsprocessen.

Resultat av att implementera tvånivåmodellen för lokalt styre: Efter nästan två månaders implementering av modellen för lokalt styre på två nivåer har många viktiga resultat uppnåtts, särskilt:

Beträffande organisation och förbättring av apparater samt införandet av sigillprover, signaturprover och titlar för folkkommittéerna på kommunnivå: Lokaliteter har slutfört arrangemanget och förbättringen av folkråden och folkkommittéerna på provins- och kommunnivå; 465 specialiserade organ under folkkommittéerna i 34 provinser och städer har inrättats och 9 916 specialiserade avdelningar under folkkommittéerna i 3 321 kommuner, valkretsar och specialzoner har inrättats. Införandet av sigillprover, signaturprover och titlar för folkkommittéerna har genomförts snabbt av lokala myndigheter. Enligt utrikesministeriets rapport mottog och behandlade konsulära avdelningen 2 511 dokument som introducerade sigillprover, signaturer och titlar från 1 till 18 augusti 2025.

När det gäller mottagande och hantering av administrativa förfaranden, teknisk infrastruktur och digital transformation: Servicecenter för offentlig förvaltning har tagits i bruk. Hittills har 32 av 34 orter etablerat 3 139 servicecenter för offentlig förvaltning på kommunnivå; Hanoi stad och Quang Ninh-provinsen fungerar enligt modellen av ett servicecenter för offentlig förvaltning på en nivå och organiserar filialer eller servicepunkter för offentlig förvaltning.

Antalet onlineansökningar fortsätter att öka. Från 1 juli till 19 augusti 2025 mottog landet totalt 4 386 106 ansökningar (varav 3 277 718 ansökningar lämnades in online, vilket motsvarar 74,7 %, en ökning med 5 % jämfört med rapporteringstidpunkten den 5 augusti 2025). Ho Chi Minh-staden är fortfarande den ort med det högsta antalet ansökningar med 645 566 ansökningar, medan Dien Bien har det lägsta antalet ansökningar med 14 922 ansökningar.

Implementering av decentralisering, delegering av befogenheter och tilldelning av befogenheter: per den 21 augusti har ministerier och myndigheter på ministernivå, baserat på 30 regeringsdekret om decentralisering, delegering av befogenheter och tilldelning av befogenheter inom olika områden, utfärdat 66 cirkulär för att fortsätta decentralisering, delegering av befogenheter och vägledning om innehållet under den statliga förvaltningsbefogenheten för organisationen av lokala myndigheter på två nivåer inom specialiserade områden.

Angående fastställandet av regimer och policyer för kadrer, tjänstemän och offentliganställda: Per den 19 augusti 2025: Totalt antal personer som har beslutat att säga upp sig från sina jobb: 94 402 personer; Totalt antal personer som har sagt upp sig från sina jobb (pensionerade och slutat): 81 995 personer; Totalt antal personer som ansöker om godkännande av finansiering hos behöriga myndigheter och har fått den godkänd: 81 410 personer (varav 50 345 personer har fått pengar). Genomförandeslutsats nr 183-KL/TW från politbyrån och sekretariatet, sammanställningen av listan och utfärdandet av beslut om uppsägning av jobb för personer i enlighet med dekret nr 178/2024/ND-CP måste vara slutförd före den 31 augusti 2025, senaste tidpunkten att säga upp sig från sina jobb för att åtnjuta policyer och regimer är den 1 september 2025; efter denna tid upphör den.

Beträffande arrangemang, utformning och hantering av huvudkontor och offentliga tillgångar: enligt finansministeriets rapport är det totala antalet överskottshus och mark som behöver hanteras per den 15 augusti 2025 16 124, varav 6 704 hus och mark uppstår på grund av arrangemanget av administrativa enheter. Beträffande bilar finns det för närvarande fortfarande 354/3 321 administrativa enheter på kommunnivå som inte har utrustades med bilar. Beträffande maskiner och arbetsutrustning: Hittills finns det fortfarande 601/3 321 administrativa enheter på kommunnivå som inte har uppfyllt kraven på maskiner och utrustning, och huvudsakligen inte har uppfyllt kraven på kvalitet på maskiner och utrustning.

Källa: https://baolamdong.vn/thao-go-moi-vuong-mac-bao-dam-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-dong-bo-thong-suot-388393.html