Överdomaren i Högsta folkdomstolen, Le Minh Tri, presenterar utkastet till konkurslag (ändrad) - Foto: VGP/Nhat Bac
Fokusera på att ta bort flaskhalsar.
När lagförslaget presenterades uppgav chefsdomaren vid Högsta folkdomstolen, Le Minh Tri, att den ändrade konkurslagen utvecklades och utfärdades för att ändra och komplettera bestämmelser som fortfarande är problematiska och otillräckliga i praktiken; för att undanröja flaskhalsar i lösningen av konkursärenden; för att skapa en gynnsam rättslig ram för företag och kooperativ för att återhämta sin produktion och affärsverksamhet; för att omedelbart förklara konkurs och likvidera företag och kooperativ som inte längre kan återhämta sig, för att frigöra resurser, stödja produktion och företag, främja ekonomin och bygga en sund affärsmiljö; för att bidra till att förbättra investerings- och affärsmiljön och öka den nationella konkurrenskraften; för att skydda alla parters legitima rättigheter och intressen, i enlighet med internationell praxis och Vietnams förhållanden, och för att bidra till att stadigt leda landet in i en "ny era - en era av utveckling och välstånd".
Mer specifikt omfattar detta: Utveckla och förbättra förfaranden för återhämtning av företagsverksamhet och kooperativ; utveckla förenklade återhämtnings- och konkursförfaranden för företag och kooperativ; tillämpa elektroniska transaktioner för att lösa återhämtnings- och konkursärenden; förbättra reglerna om skyldigheter och befogenheter för konkursförvaltare, företag, kapitalförvaltare och likvidatorer, de som genomför återhämtnings- och konkursförfaranden, och de som deltar i återhämtnings- och konkursförfaranden; och förbättra förfarandena för att lösa konkursärenden för att övervinna hinder och brister och anpassa sig till internationell praxis.
Lagförslaget bygger på principen att säkerställa partiets omfattande och direkta ledarskap i lagstiftningsarbetet. Det institutionaliserar riktlinjerna, policyerna och principerna i partiets resolutioner och dokument om ekonomisk utveckling, rättsliga reform samt reform, omstrukturering och effektivisering av apparaten och lagstiftningsarbetet.
Säkerställa rättssystemets konstitutionalitet, laglighet, konsekvens och enhetlighet; säkerställa förenlighet med relevanta internationella fördrag som Vietnam är part i; och selektivt hänvisa till internationella erfarenheter som är lämpliga för Vietnams förhållanden.
Den reviderade konkurslagen ärver lämpliga bestämmelser, ändrar föråldrade och lägger till nya bestämmelser för att åtgärda praktiska svårigheter och brister; den säkerställer också de legitima rättigheterna och intressena för dem som deltar i konkurs- och rehabiliteringsförfaranden. Den reviderade konkurslagen garanteras vara genomförbar och förenlig med landets socioekonomiska förhållanden och situation.
Ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, presenterar verifieringsrapporten - Foto: VGP/Nhat Bac
Säkerställa genomförbarhet under implementeringen.
Vid granskningen av lagförslaget konstaterade Ekonomiska och finansiella kommittén (KT-TC) att lagförslaget i princip uppfyller kraven och är redo att lämnas in till nationalförsamlingen för behandling och kommentarer. Kommittén begärde dock att regeringen skulle instruera relevanta myndigheter att nära samordna med Högsta folkdomstolen (den lämnande myndigheten) och den myndighet som ansvarar för granskningen för att ge snabb återkoppling under granskningen och revideringen av lagförslaget och för att slutföra lagförslaget, särskilt vad gäller det innehåll som regeringen har i uppdrag att specificera i detalj i lagförslaget, för att säkerställa genomförbarhet och bästa kvalitet innan det lämnas in till nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid den tionde sessionen.
Beträffande regleringens tillämpningsområde höll majoriteten av ledamöterna i ekonomiska och finansiella kommittén med om att utöka lagförslagets tillämpningsområde till att omfatta utveckling och förbättring av indrivningsförfaranden som oberoende förfaranden som ska genomföras före konkursförfaranden.
Vissa menar dock att det är opraktiskt och ogenomförbart att separera rehabiliteringsförfarandet till ett oberoende förfarande som genomförs före konkursförfarandet, vilket potentiellt kan leda till missbruk av statliga stödåtgärder under rehabiliteringsfasen och förlänga lösningen av konkursärenden. Därför föreslås det att rehabiliteringsförfarandet regleras som ett steg inom konkursförfarandet.
Beträffande statens grundläggande principer och politik fann Ekonomiska och finansiella kommittén, baserat på yttranden från nationalförsamlingens ständiga kommitté och de preliminära granskningsyttrandena, att lagförslaget har införlivats i den riktningen att staten har en politik för att stödja företag och kooperativ som har svårigheter i produktion och näringsliv när det gäller skatter, krediter, räntor, finansiering, mark och andra stödåtgärder.
Baserat på statens förmåga att balansera resurserna under varje period utvecklar regeringen specifika mekanismer och strategier för att stödja företag och kooperativ. Denna förordning syftar till att omstrukturera, återställa eller avsluta produktions- och affärsverksamheten hos företag och kooperativ på ett ordnat sätt, vilket bidrar till att förbättra investerings- och affärsklimatet och sanera ekonomin.
När det gäller begreppet företag och kooperativ som riskerar insolvens, föreslår vissa yttranden att sex månader är en rimlig tidsram för företag och kooperativ att avgöra om de har medel för att betala sina skulder när de förfaller. Innan företag och kooperativ hamnar i insolvens måste de bedöma sina egna ekonomiska svårigheter och ha tid att proaktivt balansera sin ekonomi innan de lämnar in en ansökan till domstolen om rekonstruktion eller konkursförfarande.
Vissa andra yttranden föreslår dock att man studerar Statsbankens föreskrifter om skuldklassificering för lån i syfte att revidera begreppet insolvens i lagutkastet för att säkerställa konsekvens och enhetlighet.
Beträffande ansvaret för att ansöka om konkursförfaranden instämmer Ekonomiska och finansiella kommittén i tillägget av bestämmelser i lagutkastet om skattemyndigheternas och socialförsäkringsorganens ansvar för att ansöka om konkursförfaranden mot företag och kooperativ.
Detta är dock nytt innehåll som tillkommit efter den 49:e sessionen i nationalförsamlingens ständiga kommitté; därför föreslås att ytterligare samråd efterfrågas med relevanta myndigheter som direkt berörs av denna förordning för att säkerställa dess genomförbarhet under genomförandet.
Beträffande genomförandebestämmelserna föreslog ekonomiska och finansiella kommittén en fortsatt omfattande översyn av andra lagar som rör konkursrätt för att utveckla en omfattande ändringsplan som säkerställer rättssystemets konsekvens och enhetlighet.
Hai Lien
Källa: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm
Kommentar (0)