Att ta bort flaskhalsar i lösningen av konkursärenden

(Chinhphu.vn) - Som en fortsättning på det tionde mötet lyssnade nationalförsamlingen i morse (23 oktober) på en rapport om utkastet till konkurslag (ändrad). Ekonomiska och finansiella kommittén konstaterade att lagförslaget i stort sett uppfyllde kraven och var kvalificerat att läggas fram för nationalförsamlingen för behandling och kommentarer.

Överdomaren i Högsta folkdomstolen, Le Minh Tri, presenterar utkastet till konkurslag (ändrat) - Foto: VGP/Nhat Bac

Fokusera på att ta bort flaskhalsar

När högsta folkdomstolens chefsdomare, Le Minh Tri, presenterade förslaget till lagförslaget och sa att konkurslagen (ändrad) utvecklades och utfärdades för att ändra och komplettera bestämmelser som fortfarande är problematiska och otillräckliga i praktiken; undanröja flaskhalsar i lösningen av konkursärenden; skapa en gynnsam rättslig korridor för företag och kooperativ för att återställa produktion och affärsverksamhet; förklara konkurs och omedelbart likvidera företag och kooperativ som inte längre kan återhämta sig, frigöra resurser, stödja produktion och företag, främja ekonomin , bygga en sund affärsmiljö; bidra till att förbättra investerings- och affärsmiljön och öka den nationella konkurrenskraften; skydda parternas legitima rättigheter och intressen, i enlighet med internationell praxis och Vietnams förhållanden, och bidra till att stadigt föra landet in i den "nya eran - en era av utveckling och välstånd".

Specifikt innefattande: Utveckla och förbättra förfaranden för återhämtning av företag och kooperativ. Utveckla förenklade återhämtningsförfaranden och förenklade konkursförfaranden för företag och kooperativ. Tillämpa elektroniska transaktioner för att lösa återhämtnings- och konkursärenden. Fullända regler om skyldigheter och befogenheter för administratörer, företag, kapitalförvaltare och likvidatorer, personer som genomför återhämtnings- och konkursförfaranden, och personer som deltar i återhämtnings- och konkursförfaranden. Fullända ordningen och förfarandena för att lösa konkursärenden för att övervinna svårigheter och brister och i enlighet med internationell praxis.

Lagförslaget bygger på synsättet: Att säkerställa partiets omfattande och direkta ledarskap i lagstiftningsarbetet. Att institutionalisera riktlinjerna, policyerna och strategierna i partiets resolutioner och dokument om ekonomisk utveckling och rättsliga reform; att förnya, organisera och effektivisera apparaten samt att förnya lagstiftningsarbetet.

Säkerställa rättssystemets konstitutionalitet, laglighet, konsekvens och enhetlighet; säkerställa förenlighet med relevanta internationella fördrag som Vietnam är medlem i; selektivt hänvisa till internationella erfarenheter som är lämpliga för Vietnams förhållanden.

Ärva lämpliga bestämmelser, ändra olämpliga bestämmelser; lägga till nya frågor för att övervinna praktiska svårigheter och brister; säkerställa deltagarnas legitima rättigheter och intressen i rehabiliterings- och konkursförfaranden. Säkerställa genomförbarheten av konkurslagen (ändrad) i enlighet med landets socioekonomiska förhållanden och situation.

Ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, presenterar verifieringsrapporten - Foto: VGP/Nhat Bac

Säkerställ genomförbarhet i implementeringen

Vid granskningen av lagförslaget konstaterade Ekonomiska och finansiella kommittén (KT-TC) att lagförslaget i stort sett uppfyllde kraven och var kvalificerat att läggas fram för nationalförsamlingen för behandling och kommentarer. Det rekommenderas dock att regeringen instruerar relevanta myndigheter att nära samordna med Högsta folkdomstolen (den inlämnande myndigheten) och den myndighet som ansvarar för granskningen för att ge kommentarer i god tid under processen att granska och revidera lagförslaget och färdigställa lagförslaget, särskilt vad gäller det innehåll som regeringen tilldelats detaljerade bestämmelser i lagförslaget för att säkerställa genomförbarhet och bästa kvalitet innan det läggs fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid den tionde sessionen.

Beträffande regleringens tillämpningsområde höll majoriteten av ledamöterna i ekonomiska och finansiella kommittén med om att utvidga lagförslagets tillämpningsområde i riktning mot att bygga upp och fullända rehabiliteringsförfarandet som ett självständigt förfarande som genomförs före konkursförfarandet.

Vissa åsikter menar dock att det inte är lämpligt i praktiken, genomförbart och kan leda till missbruk av statliga stödåtgärder under rehabiliteringsfasen, vilket förlänger tiden för att lösa konkursärendet. Därför föreslås det att det föreskrivs att rehabiliteringsförfarandet är ett steg i processen att genomföra konkursförfaranden.

Beträffande statens grundläggande principer och politik fann Ekonomiska och finansiella kommittén, baserat på yttranden från nationalförsamlingens ständiga kommitté och yttranden från den preliminära granskningen, att lagförslaget har godkänts i den riktningen att staten har en politik för att stödja skatte-, kredit-, ränte-, finansierings-, mark- och andra stödåtgärder för företag och kooperativ som har svårigheter i produktion och näringsliv.

Baserat på statens förmåga att balansera resurserna under varje period bygger regeringen upp specifika mekanismer och strategier för att stödja företag och kooperativ. Denna förordning syftar till att omstrukturera, återställa eller avsluta produktion och affärsverksamhet hos företag och kooperativ på ett ordnat sätt, vilket bidrar till att förbättra investerings- och affärsklimatet och göra ekonomin hälsosammare.

När det gäller begreppet företag och kooperativ som riskerar insolvens, menar vissa yttranden att 6 månader är en rimlig tidsperiod för företag och kooperativ att avgöra om de har medel för att betala sina förfallna skulder eller inte. Innan företag och kooperativ hamnar i insolvens måste de själva bedöma sin svåra situation och ha tid att proaktivt balansera sin ekonomi innan de lämnar in en begäran till domstolen om att tillämpa rehabiliterings- eller konkursförfaranden.

Några andra yttranden föreslog dock att man skulle studera statsbankens föreskrifter om skuldklassificering för lån för att justera begreppet insolvens i lagutkastet för att göra det konsekvent och konsekvent.

Beträffande ansvaret för att lämna in en begäran om att tillämpa konkursförfaranden, enas Ekonomiska och finansiella kommittén om att komplettera bestämmelserna i lagutkastet om skattemyndigheternas och socialförsäkringsorganens ansvar för att lämna in en begäran om att tillämpa konkursförfaranden för företag och kooperativ.

Detta är dock nytt innehåll som tillkommit efter den 49:e sessionen i nationalförsamlingens ständiga kommitté, därför är det nödvändigt att fortsätta inhämta yttranden från relevanta myndigheter som direkt berörs av denna förordning för att säkerställa genomförbarhet under genomförandet.

Beträffande genomförandebestämmelserna föreslog ekonomiska och finansiella kommittén att man skulle fortsätta att göra en omfattande översyn av andra lagar som rör konkursrätt för att ha en heltäckande ändringsplan som säkerställer konsekvens och synkronisering av rättssystemet.

Hai Lien

Källa: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm