Före oktober 2024, slutföra arrangemanget av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå.

[annons_1]

På eftermiddagen den 28 februari, på regeringshögkvarteret, ledde vice premiärminister Tran Luu Quang det första mötet med styrkommittén för genomförandet av arrangemanget av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå.

Rapporten från mötet visade att per den 31 december 2023 hade alla 56/56 provinser och städer med administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå som omfattas av omstruktureringsperioden 2023–2025 skickat sina övergripande planer till inrikesministeriet .

Baserat på en sammanställning av yttranden från relevanta centrala ministerier och grenar har inrikesministeriet utfärdat 56 dokument för att kommentera orternas planer för övergripande åtgärder.

För närvarande utvecklar och slutför lokala myndigheter snabbt projektet för att organisera insamlingen av väljarutlåtanden, godkända av folkråd på alla nivåer i enlighet med föreskrifter, för att rapportera till regeringen och därefter lägga fram dem för nationalförsamlingens ständiga kommitté för behandling och beslut.

Det totala antalet administrativa enheter på distriktsnivå som ska omorganiseras är 50, inklusive 11 enheter som är föremål för omorganisation, 16 uppmuntrade enheter och 23 angränsande enheter. Efter omorganisationen förväntas en minskning med 14 enheter.

Samtidigt är det totala antalet administrativa enheter på distriktsnivå som behöver omorganiseras, men som lokaliteten har begärt att inte omorganisera på grund av särskilda faktorer, 19 enheter.

På kommunnivå är det totala antalet administrativa enheter på kommunnivå som ska omorganiseras 1 243, inklusive 738 enheter som är föremål för omorganisation, 109 uppmuntrade enheter och 396 angränsande enheter. Efter omorganisationen förväntas en minskning med 619 enheter.

Det totala antalet administrativa enheter som är föremål för omorganisering, men där orten föreslås att inte omorganiseras på grund av särskilda faktorer, är 515 enheter.

Organisationen av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå under perioden 2023-2025 måste vara slutförd före oktober 2024 så att lokala myndigheter kan förbereda sig för att organisera partikongresser på alla nivåer för mandatperioden 2025-2030, inför den 14:e nationella partikongressen, som gräsrotsnivån kommer att genomföra under första kvartalet 2025.

Således är den faktiska tiden för att genomföra alla procedurer för att organisera administrativa enheter endast cirka 6 månader, medan organisering av administrativa enheter är en viktig och komplicerad del, med stor påverkan och inflytande. Implementeringsprocessen genomförs strikt genom många steg, så orter möter många svårigheter med att säkerställa den erforderliga tidsplanen.

Vice premiärminister Tran Luu Quang ledde det första mötet i styrkommittén för genomförandet av administrativa enhetsarrangemang på distrikts- och kommunnivå.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra uppgav att det i framtiden är nödvändigt att fokusera på att göra ett bra propagandaarbete, skapa konsensus och hög enighet i medvetenhet och handling bland alla klasser av människor, särskilt de som berörs och påverkas av omstruktureringsprocessen.

Under implementeringsprocessen är det nödvändigt att utarbeta en grundlig, vetenskaplig och flexibel plan som är lämplig för den specifika situationen, förutsättningarna och omständigheterna för varje myndighet, enhet och ort.

Lokala områden behöver ägna särskild uppmärksamhet åt att granska och identifiera fall som är berättigade till arrangemang, uppmuntrade arrangemang och angränsande områden under perioden 2023–2025.

För fall som omfattas av avtal men där kommunen föreslår att inte arrangera eller att inte arrangera under perioden 2023–2025, måste en övertygande förklaring lämnas, med tillräckliga skäl i enlighet med bestämmelserna i artikel 3 i resolution nr 35/2023/UBTVQH15.

Mer specifikt, för det fall som anges i punkt c, klausul 1, artikel 3 i resolution nr 35/2023/UBTVQH15, måste två villkor vara uppfyllda samtidigt: (i) ha en viktig position i fråga om nationellt försvar och säkerhet eller ha kännetecken för historiska traditioner, kultur, etnicitet, religion, övertygelser, seder och bruk; (ii) om det arrangeras med en annan angränsande administrativ enhet kommer det att leda till instabilitet i fråga om nationellt försvar, säkerhet, ordning och social trygghet.

Fullborda villkoren och standarderna för de urbana administrativa enheter som förväntas bildas efter stadsplaneringens och klassificeringens genomförande, granska och utvärdera stadskvaliteten samtidigt som projekt för administrativ enhetsstruktur utvecklas, och säkerställa att dessa projekt, när de lämnas in till regeringen, fullt ut har implementerat förfarandena och uppfyllt de föreskrivna villkoren och standarderna.

Dessutom fokusera på att utveckla ett projekt för att organisera administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå för perioden 2023–2025 för att lämna in till behöriga myndigheter, och säkerställa kvalitet och framsteg efter behov.

Fokusera på att i tid lösa problem och svårigheter som uppstår vid omorganisering av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå, särskilt: (1) Utforma och lösa policyer och system för kadrer, tjänstemän och offentliganställda som berörs av omorganiseringen, säkerställa rätt ämnen, publicitet, transparens och efterlevnad av partiets policyer och lagstadgade bestämmelser; (2) Granska, sammanställa en lista och utvärdera den nuvarande statusen och situationen för användningen av offentliga högkvarter vid administrativa enheter (inklusive enheter som har omorganiserats under perioden 2019-2021 och enheter som förväntas omorganiseras under perioden 2023-2025); granska, justera och uppdatera markanvändningsplanering och planer för att underlätta omorganisering och hantering av högkvarter; Balansera och ordna budgetresurser för att investera i reparation, renovering och uppgradering av fungerande kontor som fortfarande används för att betjäna verksamheten i administrativa enheter som bildats efter omorganiseringen i enlighet med planering och faktiska förhållanden på plats; (3) Skapa gynnsamma förutsättningar för företag och individer när det gäller att konvertera dokument på grund av förändringar i strukturen av administrativa enheter, lösa system och policyer som är kopplade till administrativa enheter för att säkerställa aktualitet, transparens och korrekta mål.

Styra, uppmana, vägleda och inspektera processen för att implementera arrangemanget av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå; belöna, uppmuntra och motivera orter, enheter och individer att prestera väl i arrangemanget av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå.

Samtidigt rapportera till behöriga myndigheter för att överväga ansvaret för fall där orter inte är beslutsamma och visar tecken på att undvika att genomföra den ordning av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå som krävs av politbyrån, nationalförsamlingens ständiga kommitté och regeringen.

Vid avslutningen av mötet betonade vice premiärminister Tran Luu Quang, ordförande för styrkommittén, vikten av att omorganisera administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå för att göra den administrativa apparaten mer rationaliserad, effektiv och ändamålsenlig.

Vice premiärministern uppskattade mycket de insatser som inrikesministeriet – styrkommitténs ständiga organ – och de ministerier och grenar som är medlemmar i styrkommittén samt lokala myndigheter gjort för att slutföra en stor mängd arbete på kort tid.

Vice premiärministern uppskattade att cirka 60 % av uppgifterna har slutförts, men de återstående uppgifterna är mycket svåra, känsliga och påverkar regimen och politiken, så de måste utföras noggrant medan det inte finns mycket tid kvar, vilket kräver att medlemmarna i styrkommittén är mer engagerade, anstränger sig hårdare och är mer proaktiva.

Vice premiärministern bedömde att arrangemanget av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå nu är mer gynnsamt än i början av mandatperioden tack vare mer erfarenhet. Det finns till och med 20 orter som proaktivt föreslår att administrativa gränser ska arrangeras på distriktsnivå för att skapa utrymme för utveckling. De föreslagna lösningarna är också mer harmoniska och respekterar rimliga förslag från gräsrötterna.

Vice premiärministern betonade fem principer för genomförandet av kommande uppgifter, inklusive: Utfärdande av vägledande dokument enligt förkortade förfaranden; uppgifter som får "skyldigas" enligt föreskrifter bör lämnas åt sidan för att genomföras senare eftersom om de utförs horisontellt kommer de inte att slutföras på 6 månader; uppgifter som inte kan utföras bör överföras till nästa steg men måste begränsas till maximal utsträckning; genomförande av återstående uppgifter samtidigt för att säkerställa framsteg; respekt för gräsrötternas åsikter och undvika mekaniska åtgärder, annars kommer misslyckanden att inträffa.

Vice premiärministern bad medlemmarna i styrkommittén att ge sina yttranden så att inrikesministeriet kan slutföra styrkommitténs verksamhetsplan för 2024 och snart överlämna den till vice premiärministern för undertecknande och offentliggörande.

Vice premiärministern begärde att kommunikationsarbetet måste "utföras väl och effektivt" i många former, inklusive sociala nätverk, med koncist, lättillgängligt innehåll av stort kommunikationsvärde.

Vice premiärministern gav inrikesministeriet i uppdrag att utarbeta en rapport som sammanfattar svårigheterna, problemen och rekommendationerna för de tilldelade områdena, skicka den till styrkommitténs medlemmar och utse kompetenta och professionella tjänstemän att åtfölja varje medlem i styrkommittén när de arbetar med de tilldelade områdena.

Medlemmarna i styrkommittén studerar noggrant inrikesministeriets sammanfattande rapport innan de möter lokalsamhällena; implementerar flexibelt mötesformatet med lokalsamhällena inom de kommande två veckorna; tar emot fullständig och objektivt information från lokalsamhällena för att rapportera till styrkommitténs ständiga kommitté.

Inrikesministeriet ansvarar för den allmänna samordningen, bygger upp en mekanism för att ta emot och utbyta information smidigt och snabbt med varje medlem i styrkommittén och kommunerna; organiserar utvärderingen av projekt för administrativ enhetsstruktur på kommunerna innan de lämnas in till regeringen för behandling och till nationalförsamlingens ständiga kommitté för godkännande.

Planerings- och investeringsministeriet ska vägleda kommuner med provinsiell planering som godkänts av behöriga myndigheter innan nationalförsamlingen utfärdar resolution nr 35/2023/UBTVQH15 daterad 12 juli 2023 och ha en plan för att organisera administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå så att kommuner kan föreslå planjusteringar för att säkerställa konsekvens.

Finansministeriet kommer snart att lägga fram dekret för regeringen som ersätter dekret 167/2017/ND-CP och dekret 67/2021/ND-CP som reglerar omorganisering och hantering av offentliga tillgångar, inklusive tillägg av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå som ska genomföra omorganiseringen.

Byggministeriet tillhandahåller specifik vägledning om urban klassificering för städer, kommuner och kommuner som förväntas bildas efter omorganiseringen och bedömning av nivån på urban infrastrukturutveckling för distrikt och valkretsar som förväntas bildas efter omorganiseringen.

[annons_2]
Källa