การกำหนดภาษี 10 เปอร์เซ็นต์จากบริการส่งออกมีความเสี่ยงที่จะลดความสามารถในการแข่งขันของสินค้าเวียดนาม

DNVN - ตามข้อมูลของภาคธุรกิจ รวมถึงธุรกิจอาหารทะเล การต้องจ่ายภาษีอัตรา 10 เปอร์เซ็นต์เมื่อส่งออก จะทำให้ผู้ให้บริการต่างประเทศของเวียดนามแข่งขันกับคู่แข่งจากประเทศอื่นได้ยาก

ตามโครงการแก้ไขกฎหมายภาษีอากรในปี พ.ศ. 2567 ร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ฉบับปรับปรุงจะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อรับฟังความคิดเห็นในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 7 ในเดือนพฤษภาคม 2567 และได้รับการอนุมัติในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 (ตุลาคม 2567) ขณะนี้ กระทรวงการคลัง กำลังเปิดรับความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของร่างกฎหมายภาษีอากร

ตามมาตรา 9 วรรค 1 แห่งร่างนี้ บริการส่งออกทั้งหมดจะต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 10 ยกเว้นบริการบางรายการที่ระบุไว้โดยละเอียดในมาตรานี้

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาข้างต้นของร่าง สมาคมผู้ส่งออกและผู้ผลิตอาหารทะเลเวียดนาม (VASEP) กล่าวว่ากฎระเบียบดังกล่าวข้างต้นไม่สมเหตุสมผล เนื่องจากตามหลักปฏิบัติระหว่างประเทศ ประเทศอื่นๆ ใช้ภาษีอัตรา 0% สำหรับบริการส่งออก และอนุญาตให้ธุรกิจได้รับเงินคืนภาษีซื้อ

ในเวลาเดียวกัน ประเทศเหล่านี้มักใช้หลักการขององค์กรที่ต้องประกาศตนเองและรับผิดชอบตนเอง ในขณะที่หน่วยงานด้านภาษีจะตรวจสอบ ตรวจจับ และจัดการกับการละเมิด

นอกจากนี้ เมื่อนำภาษีมูลค่าเพิ่มไปใช้กับบริการส่งออก ผู้ประกอบการผลิตภายในประเทศยังคงมีสิทธิ์ได้รับการหักลดหย่อนภาษี จริงๆ แล้วขั้นตอนการขอคืนภาษีจะง่ายขึ้นไปอีก เพราะสามารถนำไปหักลดหย่อนภาษีสำหรับบริการส่งออกได้ กลไกการหักลดหย่อนภาษีนี้ดีมาก

จากข้อมูลของภาคธุรกิจ พบว่าการเรียกเก็บภาษีจากบริการส่งออกทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันระหว่างวิสาหกิจแปรรูปเพื่อการส่งออกและวิสาหกิจการผลิตในประเทศ

อย่างไรก็ตาม สำหรับวิสาหกิจแปรรูปเพื่อการส่งออกที่ไม่ต้องยื่นแบบแสดงรายการภาษี จะไม่มีกลไกในการรับเงินคืนภาษี

“ดังนั้นการเรียกเก็บภาษีจากบริการส่งออกจึงทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันระหว่างผู้ประกอบการแปรรูปเพื่อการส่งออกและผู้ประกอบการผลิตในประเทศ เนื่องจากทั้งสองเป็นผู้ประกอบการที่ผลิตสินค้าส่งออก แต่ฝ่ายหนึ่งมีสิทธิ์หักภาษีจากบริการส่งออก ในขณะที่อีกฝ่ายไม่มี” VASEP กล่าว

สำหรับวิสาหกิจการผลิต ภาษีที่ต้องชำระทั้งหมดจะรวมอยู่ในต้นทุน ส่งผลให้ต้นทุนสินค้าส่งออกเพิ่มขึ้นอย่างมาก

ส่งผลให้ผู้ประกอบการการผลิตของเวียดนามมีความสามารถในการแข่งขันน้อยกว่าคู่แข่งในประเทศอื่น ทำให้มูลค่าการส่งออกลดลง ส่งผลให้ไม่สามารถรักษานักลงทุนปัจจุบันไว้ได้ อีกทั้งยังไม่สามารถดึงดูดนักลงทุนรายใหม่ได้ เนื่องจากนโยบายภาษีที่ไม่เอื้ออำนวยมากกว่าในประเทศอื่น

ตามข้อมูลของ VASEP กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับปัจจุบันอนุญาตให้อัตราภาษีสำหรับการส่งออกบริการอยู่ที่ 0% อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ธุรกิจหลายแห่งรายงานว่าพวกเขายังคงต้องเสียภาษีในอัตรา 10% อยู่บ่อยครั้ง เนื่องจากเจ้าหน้าที่กรมสรรพากรไม่สามารถแยกแยะระหว่างบริการเพื่อการบริโภคภายในประเทศและบริการเพื่อการส่งออกได้

นอกจากนี้ เนื่องด้วยความยากลำบากในการดำเนินการ ร่างฉบับนี้จึงเสนอให้ไม่อนุญาตให้บริการส่งออกมีอัตราภาษี 0% อีกต่อไป แต่ให้ใช้ภาษีในอัตรา 10% แทน

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องบางประการข้างต้น VASEP จึงเสนอให้คงกฎระเบียบภาษีสำหรับบริการส่งออกที่มีอัตราภาษี 0% ไว้ตามเดิม ขณะเดียวกัน VASEP เสนอให้มอบหมายให้กระทรวงการคลังเป็นผู้กำหนดแนวทางในการจำแนกประเภทบริการส่งออกและบริการเพื่อการบริโภคภายในประเทศ

ในประเด็นนี้ สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ก็มีความเห็นในทำนองเดียวกัน

จากข้อมูลของ VCCI เวียดนามเป็นประเทศที่มี เศรษฐกิจ ที่เน้นการส่งออก นับตั้งแต่ยุคการปฏิรูป การส่งออกสินค้าเป็นปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตที่สำคัญของประเทศมาโดยตลอด โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ยเกือบ 15% ต่อปี

ผลลัพธ์เช่นนี้จะเกิดขึ้นไม่ได้หากไม่กล่าวถึงบทบาทของนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มต่อสินค้าส่งออกที่ได้รับอัตราภาษี 0% และธุรกิจที่ได้รับคืนภาษีซื้อ แม้ว่าในระหว่างกระบวนการยื่นขอคืนภาษี ยังคงมีธุรกิจบางส่วนที่ฉ้อโกงเพื่อแสวงหาผลประโยชน์จากการขอคืนภาษี แต่ก็ไม่อาจปฏิเสธประโยชน์อันมหาศาลของนโยบายภาษีส่งออก 0% ได้

สำหรับการส่งออกบริการ กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มปัจจุบันอนุญาตให้เก็บภาษีได้ 0% อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ธุรกิจหลายแห่งรายงานว่าพวกเขายังคงต้องเสียภาษีในอัตรา 10% อยู่บ่อยครั้ง เนื่องจากเจ้าหน้าที่กรมสรรพากรไม่สามารถแยกแยะระหว่างบริการเพื่อการบริโภคภายในประเทศและบริการเพื่อการส่งออกได้

ธุรกิจหลายแห่งรายงานว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เพื่อให้แน่ใจว่ามีการแยกบัญชีรายได้จากผู้ใช้ในประเทศและต่างประเทศ ธุรกิจต่างๆ จึงจำเป็นต้องแยกผลิตภัณฑ์ออกเป็นสองเวอร์ชันเพื่อจำหน่ายให้กับตลาดที่แตกต่างกันสองแห่ง อย่างไรก็ตาม วิธีแก้ปัญหานี้ก่อให้เกิดปัญหามากมายและเพิ่มต้นทุนการดำเนินงานและการจัดหาผลิตภัณฑ์ให้กับธุรกิจต่างๆ

หากคุณเปิดธุรกิจในเวียดนามเพื่อจัดจำหน่ายให้กับผู้ใช้ต่างประเทศ สินค้าดังกล่าวจะต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มสองครั้งในสองประเทศ แต่หากคุณเปิดธุรกิจในต่างประเทศเพื่อจัดจำหน่ายให้กับผู้ใช้ในเวียดนาม คุณจะต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มเพียงครั้งเดียวในเวียดนาม

ด้วยเหตุผลทั้งหมดที่กล่าวมาข้างต้น VCCI จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายคงกฎเกณฑ์ที่กำหนดให้บริการส่งออกได้รับอัตราภาษี 0% และมอบหมายให้กระทรวงการคลังเป็นผู้กำหนดแนวทางวิธีการจำแนกประเภทบริการส่งออกและบริการเพื่อการบริโภคภายในประเทศ

ทูอัน

แหล่งที่มา