รวบรวมตำราเรียนใหม่เพื่อใช้งานทั่วไปหรือเลือกและแก้ไขจากชุดปัจจุบัน

ร่างกฎหมายการศึกษา (แก้ไข) อนุญาตให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการมีความยืดหยุ่นในการเลือกที่จะจัดทำหนังสือเรียนชุดใหม่หรือเลือกปรับปรุงหนังสือเรียนชุดเดิม

เมื่อวันที่ 4 ธันวาคม ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 52 ต่อเนื่องมา คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมาย ว่าด้วยการศึกษา

นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลให้นำเสนอรายงานการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมาย โดยกล่าวว่า เพื่อปรับปรุงความเป็นไปได้และการนำไปปฏิบัติโดยทันที ร่างกฎหมายดังกล่าวจึงได้รับการแก้ไขในลักษณะที่ไม่ก่อให้เกิดข้อจำกัดเมื่อเงื่อนไขทางปฏิบัติยังไม่พร้อม เช่น การยกเลิกกฎระเบียบที่รัฐบาลตัดสินใจให้หนังสือเรียนอยู่ในระบบสังคม

ภาพการประชุม ภาพ: สื่อ รัฐสภา

“กฎระเบียบแบบเปิดนี้กำหนดให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นผู้กำหนดชุดตำราเรียนที่จะใช้อย่างเท่าเทียมกันทั่วประเทศ ซึ่งจะทำให้มีความยืดหยุ่นระหว่างแผนการรวบรวมใหม่ หรือการคัดเลือกและแก้ไขตำราเรียนที่มีอยู่เดิม” รัฐมนตรีกล่าว

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ รายงานของรัฐบาลยังระบุด้วยว่า หลังจากที่หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับแผนการดำเนินการจัดทำชุดตำราเรียนแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศแล้ว รัฐบาลจะสั่งให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมทบทวน แก้ไข และประกาศใช้กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการรวบรวม การประเมิน การตรวจสอบ และการคัดเลือกตำราเรียนอย่างเต็มรูปแบบ

กฎระเบียบเหล่านี้จะชี้แจงบทบาทของรัฐและการมีส่วนร่วมของสังคมในการรวบรวม จัดพิมพ์ จัดจำหน่าย และบริหารจัดการราคาตำราเรียน ให้เกิดการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และความเป็นกลาง ป้องกันการผูกขาด และในขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขให้ตำราเรียนเหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของภูมิภาคและความต้องการพัฒนาการศึกษา

นอกจากนี้ รายงานของรัฐบาลหมายเลข 1131 ยังได้ชี้แจงความเห็นหลายประการที่เกี่ยวข้องกับหนังสือเรียน เช่น มีความเห็นหลายประการที่เห็นด้วยที่จะให้หนังสือเรียนฟรีตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570 เพื่อแสดงให้เห็นถึงความห่วงใยของพรรคและรัฐที่มีต่อการศึกษา มีความเห็นบางประการที่แนะนำให้ศึกษาทางเลือกในการพิมพ์หนังสือเรียนและมอบให้โรงเรียนต่างๆ เพื่อให้นักเรียนยืม (หากชำรุดหรือสูญหาย นักเรียนต้องจ่ายค่าชดเชย) เพื่อให้มั่นใจถึงความยั่งยืนและการประหยัด

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของผู้แทนรัฐสภา ในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลที่ควบคุมเฉพาะหนังสือเรียนฟรีสำหรับนักเรียน รัฐบาลจะศึกษาและกำหนดแผนการดำเนินการเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ ประหยัด และยั่งยืน รวมถึงพิจารณากลไกในการบริหารจัดการ การใช้ และการใช้ซ้ำหนังสือเรียนให้สอดคล้องกับเงื่อนไขทางปฏิบัติ เพื่อส่งเสริมการดำเนินนโยบายหนังสือเรียนฟรีสำหรับนักเรียนอย่างมีประสิทธิผล

มีความคิดเห็นที่เสนอแนะให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเผยแพร่กระบวนการและหลักเกณฑ์การคัดเลือกและอนุมัติตำราเรียน พร้อมทั้งเสริมสร้างการกำกับดูแลการรวบรวมสื่อการเรียนการสอนในท้องถิ่นให้เข้มงวดยิ่งขึ้น มุ่งสู่ทิศทางที่ถูกต้อง หลีกเลี่ยงการนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ และรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมทบทวนกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการคัดเลือก การรวบรวม การประเมิน และการอนุมัติตำราเรียน ให้มีการเปิดเผยหลักเกณฑ์ต่อสาธารณะ เสริมสร้างความรับผิดชอบ และสอดคล้องกับแผนการนำตำราเรียนชุดเดียวกันไปใช้ทั่วประเทศตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570

จากข้อเท็จจริงที่มีกรณีการลงโทษทางวินัย หรือแม้แต่การดำเนินคดีอาญาที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดตำราเรียนเกิดขึ้นมากมาย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้ตั้งข้อสังเกตว่าการแก้ไขกฎหมายจะต้องแก้ไขปัญหานี้ให้ได้ ภาพ: สื่อรัฐสภา

สำหรับสื่อการศึกษาในท้องถิ่น รัฐบาลได้ร้องขอให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมควบคุมมาตรฐาน กระบวนการรวบรวม การแก้ไข และการประเมินอย่างเคร่งครัด และเสริมสร้างกลไกการติดตามเพื่อให้แน่ใจว่ามีการวางแนวทางที่ถูกต้องและหลีกเลี่ยงการนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์

นอกจากนี้ยังมีข้อกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนจากหนังสือหลายชุดมาเป็นหนังสือเรียนชุดเดียว และเชื่อว่าการควบคุมหนังสือเรียนชุดเดียวอาจทำให้เกิดความสม่ำเสมอในการคิด ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อความคิดสร้างสรรค์และนวัตกรรม

กฎกระทรวงที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนดให้มีชุดตำราเรียนให้ใช้กันทั่วประเทศนั้น ให้เป็นไปตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในมติที่ 71-NQ/TW

รัฐบาลจะกำกับดูแลภาคการศึกษาให้ส่งเสริมการฝึกอบรมและพัฒนาครู สร้างสรรค์วิธีการสอนและการทดสอบ และประเมินผลเพื่อส่งเสริมความคิดริเริ่ม ความยืดหยุ่น และความคิดสร้างสรรค์ของครูและนักเรียนในกระบวนการสอนและการเรียนรู้

ประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man กล่าวในการประชุมว่า ได้ย้ำคำกล่าวของสมาชิกรัฐสภาในระหว่างการหารือในห้องประชุมเมื่อเช้านี้เกี่ยวกับแรงกดดันอย่างหนักในการสอบเข้าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4

จากนั้นประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอว่าตั้งแต่นี้ไปเรื่องการสอบควรบริหารจัดการอย่างเคร่งครัดที่ระดับปัจจัยนำเข้าหรือผลผลิต?

ในทางปฏิบัติ มีกรณีการลงโทษทางวินัย หรือแม้แต่การดำเนินคดีอาญา ที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดตำราเรียนเกิดขึ้นมากมาย ประเด็นนี้ยังเป็นเรื่องที่ผู้ปกครอง ประชาชน และผู้มีสิทธิเลือกตั้งต่างกังวล ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังระบุด้วยว่าการแก้ไขกฎหมายจะต้องแก้ไขปัญหานี้

ที่มา: https://laodong.vn/thoi-su/bien-soan-bo-sach-giao-khoa-moi-dung-chung-hoac-lua-chon-chinh-ly-tu-cac-bo-hien-hanh-1620186.ldo