ประธานศาลฎีกาชี้แจงถึงความจำเป็นของผู้พิพากษาต่างชาติในศาลเฉพาะทาง

(Dan Tri) - ตามคำกล่าวของประธานศาลฎีกาเหงียน วัน กวาง การแต่งตั้งผู้พิพากษาต่างชาติประจำศาลเฉพาะทางในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศไม่ได้เป็นการกระทบต่ออำนาจอธิปไตย เขาได้ระบุเหตุผลสำคัญ 5 ประการสำหรับเรื่องนี้

ร่างกฎหมายว่าด้วยศาลเฉพาะทางของศูนย์การเงินระหว่างประเทศได้รับการส่งไปยัง สมัชชาแห่งชาติ ในการประชุมทำงานในช่วงบ่ายของวันที่ 4 ธันวาคม และมีการหารือเป็นกลุ่มทันทีหลังจากนั้น

ศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศของเวียดนามมีนโยบายที่โดดเด่นและเป็นเอกลักษณ์มากมายเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ การธนาคาร ภาษี และโดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกการแก้ไขข้อพิพาท

ภายใต้ร่างกฎหมาย ผู้พิพากษาของศาลเฉพาะทางที่ได้รับการแต่งตั้งจาก ประธานาธิบดี จากชาวต่างชาติและพลเมืองเวียดนาม จะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่เข้มงวดหลายประการ เช่น มีประสบการณ์อย่างน้อย 10 ปีในการตัดสินและแก้ไขคดีที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนและกิจกรรมทางธุรกิจ มีความสามารถทางภาษาอังกฤษในการแก้ไขคดีในศาลเฉพาะทาง...

“สนามเด็กเล่นนานาชาติต้องการความแตกต่าง”

ในการพูดที่การประชุม ประธานศาลฎีกาสูงสุดเหงียน วัน กวาง เน้นย้ำว่าหน่วยงานและกลไกการระงับข้อพิพาทเป็นเงื่อนไขสำคัญในการดึงดูดและสร้างความไว้วางใจให้กับนักลงทุน

ซึ่งศาลมีบทบาทสำคัญที่สุดในการประกันว่าเมื่อเกิดข้อพิพาทขึ้นจะมีอำนาจของรัฐในการแก้ไขปัญหานั้น

ประธานศาลฎีกาประชาชนสูงสุดเหงียน วัน กวาง (ภาพ: Pham Thang)

ประธานศาลฎีกาได้แบ่งปันถึงความยากลำบากในกระบวนการบังคับใช้กฎหมาย เนื่องจากเวียดนามไม่มีแนวปฏิบัติในการแก้ไขข้อพิพาทในศูนย์กลางทางการเงิน

“ในช่วงแรก ความรู้ของเราเกี่ยวกับสาขานี้แทบจะเป็นศูนย์ ซึ่งเป็นเรื่องยากมาก ศาลประชาชนสูงสุดยังได้สำรวจแบบจำลองบางส่วนในจีนและสหราชอาณาจักร แต่มีเพียงมุมมองที่แคบ” นายกวางกล่าว

ประธานศาลฎีกากล่าวว่านี่เป็น “สนามเด็กเล่นระหว่างประเทศ” ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีข้อแตกต่างทางกฎหมายระหว่างเวียดนามกับประเทศอื่นๆ ยกตัวอย่างเช่น ศาลในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศมักตัดสินคดีโดยอิงตามบรรทัดฐานหรือหลักกฎหมายจารีตประเพณี

ในส่วนของผู้พิพากษา ผู้แทนรัฐสภาจำนวนมากมีความกังวลเกี่ยวกับเนื้อหาที่ว่า “ผู้พิพากษาเป็นชาวต่างชาติ” และเกรงว่าจะขัดต่อกฎระเบียบในปัจจุบัน

ประธานศาลฎีกาเหงียน วัน กวาง ยอมรับว่าตามกฎระเบียบปัจจุบัน ผู้พิพากษาต้องเป็นพลเมืองเวียดนาม อย่างไรก็ตาม ด้วยข้อกำหนดที่โดดเด่นและเฉพาะเจาะจงของศาลเฉพาะทางในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ ท่านจึงเน้นย้ำว่าเพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพ ประสิทธิภาพ และความเชื่อมั่นของนักลงทุน จำเป็นต้องมีผู้พิพากษาต่างชาติ

ประธานศาลฎีกาสูงสุดได้ให้เหตุผล 5 ประการเพื่อพิสูจน์ความจำเป็นของเรื่องนี้

ประการแรก มติที่ 222 ได้กำหนดให้ภาษาที่ใช้ในการดำเนินงานในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศเป็นภาษาอังกฤษ หรือภาษาอังกฤษพร้อมคำแปลภาษาเวียดนาม “ปัจจุบัน เจ้าหน้าที่ศาลไม่มีความสามารถทางภาษาเพียงพอที่จะรับประกันว่าการพิจารณาคดีจะดำเนินการเป็นภาษาอังกฤษเฉพาะทาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาษาอังกฤษเฉพาะทางด้าน เศรษฐศาสตร์ และกิจการระหว่างประเทศ” นายกวางกล่าวเน้นย้ำ

เขากล่าวว่าเมื่อเร็วๆ นี้ที่เมืองดานัง พวกเขาได้คัดเลือกผู้มีความสามารถ 10 คนเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ รวมถึงผู้พิพากษาที่ไปศึกษาที่อังกฤษและถูกส่งไปฝึกอบรม แต่หากเขาสามารถกลับมาได้ เขาจะเป็นเพียงเลขานุการเท่านั้น ไม่ใช่ผู้พิพากษา

ประการที่สองคือเรื่องคุณสมบัติทางกฎหมาย “ผู้พิพากษาส่วนใหญ่ในเวียดนามในปัจจุบันไม่ได้รับการฝึกอบรมในระบบกฎหมาย กล่าวคือ พวกเขาศึกษากฎหมายในประเทศต่างๆ เช่น สิงคโปร์ อังกฤษ และอเมริกา ในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ พวกเขาต้องตัดสินคดีตามระบบกฎหมายจารีตประเพณี” ประธานศาลฎีกากล่าวเน้นย้ำ

ประการที่สาม การแต่งตั้งผู้พิพากษาต้องมีประสบการณ์ในการตัดสินคดี แต่นายกวางยืนยันว่าในเวียดนามไม่มีใครมีประสบการณ์ในการตัดสินคดีความระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับประเด็นทางการเงิน การค้า และการลงทุน

“การแต่งตั้งผู้พิพากษาต่างชาติไม่ได้หมายถึงการสูญเสียอำนาจอธิปไตย”

ประการที่สี่คือชื่อเสียงของผู้พิพากษา ประธานศาลฎีกาเหงียน วัน กวง เน้นย้ำว่า “ทุกฝ่ายต่างมุ่งหวังความไว้วางใจจากผู้พิพากษา” ดังนั้นชื่อเสียงของผู้พิพากษาจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง เขาต้องเป็นผู้ที่มีประสบการณ์ในการจัดการคดีที่คู่กรณีเชื่อว่าคำตัดสินของผู้พิพากษามีความเป็นอิสระ เป็นกลาง และไม่ได้รับอิทธิพลจากปัจจัยใดๆ

รัฐสภารับฟังการนำเสนอร่างกฎหมายศาลชำนัญพิเศษ ณ ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ ในช่วงบ่ายของวันที่ 4 ธันวาคม (ภาพ: Quang Vinh)

เหตุผลที่ห้าเป็นประเด็นเชิงปฏิบัติ ประธานศาลประชาชนสูงสุดกล่าวว่าท่านได้ทำการวิจัยที่ศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศในดูไบ ดูไบเป็นประเทศที่มีการพัฒนาอย่างรวดเร็วและมีศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ 2 แห่ง แต่เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับเรื่องนี้ ในช่วง 10 ปีแรก ศูนย์การเงินระหว่างประเทศดูไบได้เช่าศาลและจ้างผู้พิพากษาทั้งหมดเพื่อพิจารณาคดี โดยจ้างศาลในสิงคโปร์ ฮ่องกง หรืออังกฤษเพื่อพิจารณาคดี และหลังจากบรรลุเงื่อนไขในการจัดตั้งศาลแล้ว ก็ได้จ้างผู้พิพากษาเพื่อพิจารณาคดีแต่ละคดี

“เมื่อผมมาถึงในช่วงต้นปี 2568 พวกเขาบอกว่ามีผู้พิพากษาเพียง 30-45% เท่านั้นที่เป็นชาวพื้นเมือง และพวกเขาต้องฝึกฝนพวกเขาเป็นเวลา 10 ปีเพื่อให้ได้ผลลัพธ์นี้” นายกวางเล่า

ท่านยืนยันว่านี่คือเหตุผลที่จำเป็นต้องมีผู้พิพากษาต่างชาติ “ไม่ได้หมายความว่าจะสูญเสียอำนาจอธิปไตยของชาติ แต่ผู้พิพากษาต่างชาติยังคงได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดีตามข้อเสนอของประธานศาลประชาชนสูงสุด” นายกวางกล่าวเน้นย้ำ

เกี่ยวกับหลักการจัดตั้งและดำเนินงานของศาลเฉพาะทางนั้น ประธานศาลฎีกากล่าวว่า มีการผสมผสานศาลประชาชนตามรัฐธรรมนูญ เช่น การรับรองความเป็นอิสระของผู้พิพากษาในการพิจารณาคดี การรับรองหลักการดำเนินคดี แต่เหนือสิ่งอื่นใด ศาลเฉพาะทางยังยึดหลักกฎหมายทั่วไปอีกด้วย

แม้แต่ในศาลเดียวกัน เขาก็เน้นย้ำว่าศาลชั้นต้นและศาลอุทธรณ์มีความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ และการตัดสินของศาลไม่ได้จำกัดอยู่เพียงหลักการหรือประเทศใดประเทศหนึ่ง

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/chanh-an-ly-giai-viec-can-tham-phan-nuoc-ngoai-cho-toa-an-chuyen-biet-20251204155019002.htm