การสร้างกลไกที่เหนือกว่าสำหรับศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศและการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 10 ช่วงบ่ายของวันที่ 4 ธันวาคม 2560 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับเนื้อหาสำคัญ 2 ประเด็น ได้แก่ ร่างกฎหมายว่าด้วยศาลชำนัญพิเศษ ณ ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ และร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยกลไกและนโยบายการพัฒนาพลังงานแห่งชาติในช่วงปี 2569-2573

“กฎของเกม” จะต้องสอดคล้องกับมาตรฐานสากล

ประธานศาลฎีกาเหงียน วัน กวาง ผู้แทนรัฐสภาเมือง ดานัง กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

สำหรับร่างกฎหมายว่าด้วยศาลเฉพาะกิจ ณ ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ ประเด็นที่ได้รับความสนใจจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมากที่สุดคือ กฎระเบียบว่าด้วยกลไกการแต่งตั้งผู้พิพากษาต่างชาติ ในการหารือครั้งนี้ ประธาน ศาลประชาชนสูงสุด เหงียน วัน กวาง ได้เน้นย้ำว่านี่เป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างความมั่นใจในศักดิ์ศรีของสถาบันตุลาการในสภาพแวดล้อมทางการเงินระหว่างประเทศ

เพื่ออธิบายถึงความเร่งด่วนของข้อบังคับนี้ ประธานศาลฎีกาเหงียน วัน กวาง ได้ชี้ให้เห็นเหตุผลสำคัญ 5 ประการ ประการแรก ในด้านภาษา คณะเจ้าหน้าที่ศาลชุดปัจจุบันไม่มีความรู้ภาษาอังกฤษด้าน เศรษฐศาสตร์ และภาษาต่างประเทศเพียงพอที่จะรับประกันการพิจารณาคดีตามข้อกำหนดหมายเลข 222/2025/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติว่าด้วยศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนาม

ประการที่สอง ในด้านคุณสมบัติทางกฎหมาย ผู้พิพากษาชาวเวียดนามส่วนใหญ่ได้รับการฝึกฝนในระบบกฎหมายแพ่ง ขณะที่ศาลของศูนย์การเงินระหว่างประเทศดำเนินงานภายใต้ระบบกฎหมายจารีตประเพณี นอกจากนี้ ยังขาดประสบการณ์ในการพิจารณาคดีทางการเงินระหว่างประเทศ และจำเป็นต้องมีชื่อเสียงที่เป็นอิสระและเป็นกลางเพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุน แนวปฏิบัติจากดูไบแสดงให้เห็นว่าในช่วง 10 ปีแรก ศูนย์การเงินระหว่างประเทศดูไบต้องจ้างศาลและผู้พิพากษาจากสิงคโปร์ ฮ่องกง (จีน) หรือสหราชอาณาจักรทั้งหมดเพื่อยุติข้อพิพาท

ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น มาน ยืนยันว่า เมื่อมีการจัดตั้งศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศแล้ว “กฎกติกา” จะต้องสอดคล้องกับมาตรฐานสากล กลไกต่างๆ รวมถึงศาลเฉพาะทาง จะต้องมีความเหนือกว่าในการดึงดูดเงินทุน หากไม่ได้รับการเสริมความแข็งแกร่ง นักลงทุนก็จะไม่เข้ามา

ผู้แทน Do Duc Hong Ha (ฮานอย) ประเมินว่าร่างกฎหมายดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงการคิดเชิงกฎหมายที่ทะเยอทะยาน การอนุญาตให้ใช้กฎหมายภาษาอังกฤษและกฎหมายต่างประเทศแสดงให้เห็นว่าเวียดนามยอมรับมาตรฐานสากลอย่างแท้จริง

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนหลายท่านได้เสนอแนวคิดเพื่อปรับปรุงกฎระเบียบเฉพาะให้สมบูรณ์แบบ ผู้แทนเหงียน ฮู จิญ (ฮานอย) กล่าวว่าเป็นเรื่องยากมากที่ผู้พิพากษาต่างชาติจะมีคุณสมบัติครบทั้งสี่ประการตามร่าง และเสนอให้แก้ไขในทิศทางที่ยืดหยุ่นมากขึ้น ขณะเดียวกัน ผู้แทนเล แถ่ง ฟอง (นครโฮจิมินห์) เสนอให้เปลี่ยนระบบการแต่งตั้งเป็นกลไกการคัดเลือกตามสัญญา เพื่อดึงดูดบุคลากรคุณภาพสูงได้ง่าย ผู้แทนเหงียน มานห์ เกือง (กวาง จิ) เสนอให้ทบทวนคำศัพท์เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและความโปร่งใสในการดำเนินคดี

คลายปมพลังงาน

ในการให้ความเห็นต่อร่างมติว่าด้วยกลไกและนโยบายการพัฒนาพลังงานแห่งชาติ พ.ศ. 2569-2573 ผู้แทนเห็นพ้องอย่างยิ่งถึงความจำเป็นในการออกมติเพื่อให้เกิดผลสำเร็จตามมติที่ 70-NQ/TW ลงวันที่ 20 สิงหาคม 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของชาติจนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการเติบโต

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรัน ถั่ญ มาน ชี้ให้เห็นถึงความจริงที่ว่า “นักลงทุนที่เข้ามาในประเทศของเราจะตั้งคำถามว่ามีไฟฟ้าเพียงพอสำหรับการผลิตหรือไม่” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่าข้อมตินี้มุ่งสู่อนาคตด้วยแนวทางแก้ไขปัญหาแบบประสานกัน ขณะเดียวกันก็เน้นย้ำถึงความรับผิดชอบของรัฐบาลและกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในการป้องกันผลกระทบเชิงลบและการแสวงหาผลประโยชน์โดยมิชอบด้วยนโยบายเมื่อใช้กลไกพิเศษ

จากมุมมองเชิงปฏิบัติ ผู้แทนจำนวนมากแสดงความกังวลเกี่ยวกับการประสานความร่วมมือและความเสี่ยงทางกฎหมาย ผู้แทน หวู หง็อก ลอง (ด่งนาย) เตือนถึงความเสี่ยงของความขัดแย้งทางกฎหมายเมื่อรัฐสภาประกาศกฎหมายใหม่ในอนาคต และเสนอให้ให้ความสำคัญกับการพัฒนาพลังงานจากขยะเป็นแหล่งพลังงานไฟฟ้าที่มั่นคง ทั้งเพื่อบำบัดสิ่งแวดล้อมและลดแรงกดดันต่อการกักเก็บพลังงาน

ผู้แทนหลายคนยังได้หารือถึงประเด็นการระดมทรัพยากรทางสังคม ผู้แทนฮวีญ ถั่น ชุง (จังหวัดด่งนาย) กล่าวว่า ปัญหาสำคัญอยู่ที่ขั้นตอนการส่งและจำหน่ายไฟฟ้า ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกเพื่อให้ภาคเอกชนสามารถมีส่วนร่วมในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้า ผู้แทนเหงียน ตวน อันห์ (จังหวัดด่งนาย) เตือนถึงความเสี่ยงจากการขาดความโปร่งใส โดยเรียกร้องให้มีการตรวจสอบเงื่อนไขเงินทุน ราคา และหลักเกณฑ์ในการพิจารณากรณี "ที่ไม่คาดคิดและเร่งด่วน" อย่างรอบคอบ เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้อำนาจในทางที่ผิดและอุปสรรคทางการตลาด

ผู้แทน Ha Sy Dong (Quang Tri) เสนอแนวทางแก้ปัญหาเฉพาะเจาะจง โดยเสนอให้รวมพลังงานไฟฟ้า LNG ไว้ในกลุ่มแหล่งพลังงานเชิงยุทธศาสตร์ และกระจายพลังงานอย่างกล้าหาญสู่ท้องถิ่นเพื่อปรับแผนแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าในระดับท้องถิ่นถึงระดับ 220 กิโลโวลต์

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/tao-co-che-vuot-troi-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-va-dam-bao-an-ninh-nang-luong-quoc-gia-20251204184835874.htm