ข้อเสนอให้ประธานฮานอยตัดสินใจเรื่องการลงทุนในโครงการต่างๆ ภายใต้การอนุมัติของรัฐสภา

บ่ายวันนี้ กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงในการดำเนินโครงการขนาดใหญ่และสำคัญในเมืองหลวง

ในการนำเสนอร่างดังกล่าว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang กล่าวว่า ร่างดังกล่าวจะเพิ่มการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กับเมือง ขณะเดียวกันก็ลดระยะเวลาการอนุมัติ ส่งเสริมความคิดริเริ่ม และยังคงรับประกันการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สภาประชาชนเมืองและประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนและอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนภาครัฐ โครงการร่วมลงทุน (PPP) และโครงการเอกชน โดยไม่มีข้อจำกัดใดๆ เกี่ยวกับขนาดการลงทุน การใช้ที่ดิน ข้อกำหนดการย้ายถิ่นฐาน ฯลฯ ภายใต้อำนาจ ของรัฐสภา รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี ตามระเบียบปัจจุบัน สภาประชาชนเมืองเป็นผู้กำหนดขั้นตอนในการจัดตั้ง ประเมินผล ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน อนุมัตินโยบายการลงทุน และปรับนโยบายการลงทุนของโครงการเพื่อนำไปปฏิบัติ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทัง นำเสนอรายงาน ภาพ: รัฐสภา

ในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนและการอนุมัตินโยบายโครงการเฉพาะนั้น จำเป็นต้องใช้กลไกและนโยบายพิเศษ โดยอาศัยความยินยอมของหน่วยงานที่มีอำนาจ คณะกรรมการประชาชนเมืองจะต้องรายงานต่อ รัฐบาล เพื่อยื่นต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขออนุญาตใช้กลไกและนโยบายพิเศษที่แตกต่างไปจากบทบัญญัติของกฎหมาย ข้อบังคับ มติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มติของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จากนั้นรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด

ตาม คำสั่งของเลขาธิการใหญ่โต ลัม ในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 18 กรุงฮานอย ต้องแก้ไขปัญหาการจราจรติดขัด น้ำท่วม มลพิษทางสิ่งแวดล้อม และความสงบเรียบร้อยของเมือง ตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนและการก่อสร้างสาธารณะฉบับปัจจุบัน อนุญาตให้ใช้กลไกฉุกเฉินเฉพาะสำหรับโครงการป้องกันภัยธรรมชาติ โรคระบาด การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศเท่านั้น แต่ไม่อนุญาตให้ใช้โครงการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนในเมืองที่กล่าวถึงข้างต้น

ส่งผลให้ต้องใช้เวลานานในการเตรียมการและดำเนินการด้านการลงทุน และไม่สามารถตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติในการดำเนินการอย่างรวดเร็วเพื่อแก้ไข "ปัญหาคอขวด" ของเมืองได้

เพื่อให้การแก้ไขปัญหาข้างต้นเป็นไปอย่างรวดเร็วภายใต้การกำกับดูแลของเลขาธิการโตลัม ร่างมติกำหนดให้โครงการลงทุนใหม่และโครงการปรับปรุงก่อสร้างเพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดและปัญหาเร่งด่วนต้องอยู่ภายใต้การบังคับใช้กลไกการลงทุนสาธารณะฉุกเฉินและคำสั่งก่อสร้างฉุกเฉินตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนและการก่อสร้างสาธารณะ

นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ได้นำเสนอผลการพิจารณาดังกล่าว โดยกล่าวว่า นโยบายเฉพาะที่เสนอไว้ในร่างมติ ถือเป็นนโยบายที่โดดเด่น สามารถสร้างผลกระทบอย่างมากต่อสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของเมืองหลวง ดุลยภาพของงบประมาณแผ่นดิน ความปลอดภัยของระบบสินเชื่อ และส่งผลกระทบโดยตรงต่อสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชน

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพบว่าไม่มีรายงานการประเมินผลกระทบที่ครอบคลุมและครบถ้วน จึงจำเป็นต้องกำหนดกลไกการรายงานและการตรวจสอบภายหลังให้ชัดเจน และในขณะเดียวกันก็เสริมวิธีการติดตามและความรับผิดชอบที่เหมาะสมเพื่อให้แน่ใจว่ามีการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจเพิ่มมากขึ้น พร้อมกับความรับผิดชอบต่อตนเองที่เพิ่มมากขึ้น

ประธานรัฐสภา ตรัน ถั่ญ มาน ภาพ: รัฐสภา

การดำเนินการยังต้องจำกัดความเสี่ยงของการหยุดชะงักของแผนหลักด้วย

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man กล่าวในการประชุมว่า นี่เป็นมติเร่งด่วน และหลังจากการเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภาชุดที่ 16 แล้ว จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายทุนเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้

“สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายทุนโดยหวังว่ากฎหมายทุนจะมีความพิเศษกว่ากฎหมายอื่นๆ แต่ต่อมากฎหมายอื่นๆ ก็มีมาตรฐานเหนือกว่า กฎหมายทุนจึงล้าสมัย” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

ตามที่ประธานรัฐสภาได้กล่าวไว้ มติฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อขจัดอุปสรรคในการระดมทรัพยากรเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเมืองหลวงอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลัก และส่งเสริมการพัฒนาโดยรวมของภูมิภาคทั้งหมด

ประธานรัฐสภาได้เรียกร้องให้การคัดเลือกนักลงทุนและผู้รับจ้างต้องมีความเป็นธรรมและโปร่งใส หลักการดำเนินการต้องจำกัดความเสี่ยงในการหยุดชะงักของแผนหลักด้วย

ในขณะเดียวกัน นาย หวู่ ได่ ทั้ง ประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย แสดงความ "ซาบซึ้ง" เมื่อคณะกรรมการประจำรัฐสภาให้ความเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอของรัฐบาลที่เสนอโดยฮานอย

เขาเล่าว่าถึงแม้ระยะเวลาเตรียมการจะค่อนข้างกระชั้นชิด แต่กระทรวงและสาขาต่างๆ ร่วมกับฮานอยได้ตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วนแล้ว โดยพิจารณาจากสถานการณ์จริงของโครงการและงานที่เมืองหลวงกำลังดำเนินการอยู่

ประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย หวู ได่ ทัง กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: รัฐสภา

ประธานกรุงฮานอยกล่าวว่า นโยบายที่เสนอโดยกรุงฮานอย กระทรวง หน่วยงาน และรัฐบาล ได้รับการทบทวนและเปรียบเทียบกับเอกสารและกฎหมายปัจจุบันแล้ว เขากล่าวว่านี่คือความปรารถนาของเมืองหลวงและกระทรวงต่างๆ ที่จะแก้ไขปัญหา โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับโครงการสำคัญขนาดใหญ่ในพื้นที่ในอนาคตอันใกล้นี้

ประธานกรุงฮานอยกล่าวว่าเมืองกำลังเตรียมเสนอต่อกรมการเมืองและคณะกรรมการกลางเพื่อแก้ไขมติที่ 15 เกี่ยวกับทิศทางและภารกิจการพัฒนาเมืองหลวงจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 เพื่อสร้างพื้นฐานสำหรับการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง และคาดว่าจะส่งในเดือนเมษายน 2026 ซึ่งเป็นวันเริ่มต้นสมัยประชุมสภาแห่งชาติชุดที่ 16

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีงานเร่งด่วนบางประการ เมืองจึงต้องการมีมติให้ดำเนินการงานและโครงการบางอย่างโดยเร็ว และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจัดระเบียบการดำเนินการตามแผนของเมืองหลวง

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/chu-tich-ha-noi-noi-ve-dieu-cam-dong-khi-thu-do-duoc-de-xuat-co-che-dac-thu-2469437.html