กระทรวงมหาดไทย : ไม่มีฐานทางกฎหมายสำหรับการกำหนดค่าเงินเดือนพิเศษสำหรับครู

กระทรวงมหาดไทยเชื่อว่าเงินเดือนครูอยู่ในระดับสูงสุดแล้ว และข้อเสนอค่าสัมประสิทธิ์พิเศษของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมไม่มีฐานทางกฎหมาย อาจส่งผลกระทบต่อการออกแบบระบบเงินเดือนในปัจจุบัน และทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันของรายได้

เนื้อหาดังกล่าวอยู่ในเอกสารเผยแพร่อย่างเป็นทางการของความเห็นจาก กระทรวงมหาดไทย เกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยนโยบายเงินเดือนและระเบียบการจ่ายเงินเดือนสำหรับครู ลงวันที่ 12 พฤศจิกายน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้ขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้มาตั้งแต่ต้นเดือนพฤศจิกายน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงได้เสนอให้ใช้ค่าสัมประสิทธิ์เฉพาะที่ 1.25 สำหรับครูประถมศึกษา และ 1.15 สำหรับครูการศึกษาทั่วไป ดังนั้น เงินเดือนครูจะเพิ่มขึ้นจาก 0.8 ล้านดอง เป็น 3.7 ล้านดองต่อเดือน โดยทั่วไปจะเพิ่มขึ้น 1-2 ล้านดอง

กระทรวงมหาดไทยกล่าวว่าเงินเดือนของครูสูงที่สุดเพราะนอกจากเงินเดือนคงที่แล้ว ยังได้รับเงินเบี้ยขยัน (1% ต่อปี) และเงินจูงใจจากอาชีพ 25 ถึง 70 เปอร์เซ็นต์อีกด้วย

นอกจากนี้ ตามมติที่ 71 ของ กรมโปลิตบูโร ว่าด้วยความก้าวหน้าทางการพัฒนาการศึกษา จะมีการปรับเงินเบี้ยเลี้ยงครูตามแผนงาน ดังนั้น เงินเดือนรวมและเงินเบี้ยเลี้ยงของครูจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในอนาคต

“ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น เพื่อไม่ให้การออกแบบระบบเงินเดือนในปัจจุบันต้องหยุดชะงัก และก่อให้เกิดความไม่สมเหตุสมผลใหม่ๆ ในเรื่องเงินเดือนและรายได้เมื่อเปรียบเทียบกับข้าราชการและพนักงานรัฐในภาคส่วนและวิชาชีพอื่น จึงขอแนะนำไม่ให้กำหนดค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษสำหรับครู” กระทรวงมหาดไทยกล่าว

ครูและนักเรียนโรงเรียนประถมศึกษาบุยวันเหมย เขตเฟื่องลอง นครโฮจิมินห์ กันยายน 2568 ภาพโดย: Quynh Tran

นอกจากค่าสัมประสิทธิ์จำเพาะแล้ว กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้เสนอให้เพิ่มเงินช่วยเหลือความรับผิดชอบงานรายเดือนอีก 0.1 ถึง 0.3 ให้กับครูที่ทำหน้าที่ที่ปรึกษา ดำรงตำแหน่งหัวหน้ากลุ่มวิชาชีพ รองหัวหน้ากลุ่มวิชาชีพ หรือปฏิบัติงานหลักตั้งแต่ 5 วันต่อเดือนขึ้นไป...; เพิ่มกลุ่มที่ได้รับเงินช่วยเหลือการเคลื่อนย้ายเดือนละ 0.2 บาท สำหรับครูที่ได้รับมอบหมายให้สอนในโรงเรียนระหว่างกัน ต้องย้ายไปยังสาขาหรือสถานที่ตั้งของโรงเรียน

เนื้อหาดังกล่าวไม่ได้ระบุโดยกระทรวงมหาดไทย

จากการคำนวณของกระทรวงมหาดไทย งบประมาณรายเดือนสำหรับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษอยู่ที่ 1,652 พันล้านดอง โดยส่วนใหญ่จัดสรรให้กับครูอนุบาลและครูประถมศึกษา เนื่องจากกลุ่มนี้เป็นกลุ่มที่มีจำนวนมากที่สุด เมื่อรวมค่าเบี้ยเลี้ยงแล้ว ค่าใช้จ่ายจะอยู่ที่ประมาณ 5.5 พันล้านดองต่อเดือน

ตารางเงินเดือนครูอนุบาล กรณีมีค่าสัมประสิทธิ์พิเศษที่คาดหวังเพิ่มเติม

ตารางเงินเดือนครูทั่วไป กรณีมีค่าสัมประสิทธิ์พิเศษเพิ่มเติม ตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอ

ทั่วประเทศมีครูระดับอนุบาลและประถมศึกษามากกว่า 1.05 ล้านคนที่ได้รับเงินเดือนจากรัฐ ปัจจุบันเงินเดือนของครูอยู่ระหว่าง 4.9 ถึง 15.87 ล้านดองต่อเดือน ขึ้นอยู่กับระดับการศึกษา เมื่อรวมค่าเบี้ยเลี้ยงแล้ว เงินเดือนรวมจะอยู่ระหว่าง 6.6 ถึง 30 ล้านดอง

เมื่อเสนอค่าสัมประสิทธิ์ที่เฉพาะเจาะจง กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า เงินเดือนของครูต่ำกว่าอุตสาหกรรมและอาชีพอื่นๆ มากมาย เช่น การดูแลสุขภาพ การก่อสร้าง การขนส่ง ความยุติธรรม วัฒนธรรม-กีฬา วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และสารสนเทศและการสื่อสาร

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ช่วงเงินเดือนของข้าราชการปัจจุบันอยู่ระหว่าง A1 ถึง A3 (จากต่ำไปสูง: A1 - A2.2 - A2.1 - A3) คิดเป็น 5.48 ถึง 18.7 ล้านดองต่อเดือน ขณะเดียวกัน ครู 88% อยู่ในช่วงเงินเดือน A0 ถึง A2 หรือ 4.9 ถึง 15.9 ล้านดอง ซึ่งเป็นครูระดับอนุบาลและประถมศึกษา (ตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ถึงมัธยมศึกษาปีที่ 6)

เมื่อเทียบกับเงินเดือนเฉลี่ยของแรงงานที่ 7.7 ล้านดองในปี 2567 กระทรวงฯ ประเมินว่ารายได้ของครูจำนวนมากยังไม่แน่นอน โดยเฉพาะครูที่เพิ่งเริ่มต้นอาชีพ นี่เป็นหนึ่งในเหตุผลที่ทำให้ครู 40,000 คนลาออกจากงานในช่วงปี 2563-2566

ขณะเดียวกัน กฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งผ่านโดยรัฐสภาในเดือนมิถุนายน ได้กำหนดให้เงินเดือนของครูได้รับความสำคัญสูงสุดในระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหาร

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมหวังว่านโยบายใหม่เกี่ยวกับเงินเดือนและค่าตอบแทนจะช่วยให้ภาคการศึกษาสามารถรักษาครูไว้ได้ ดึงดูดการรับสมัครเพื่อปรับปรุงคุณภาพ และดำเนินการตามเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ระดับชาติ

ที่มา: https://baohatinh.vn/bo-noi-vu-khong-co-co-so-phap-ly-cho-he-so-luong-dac-thu-voi-giao-vien-post299307.html