กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ขอรับความเห็นจากประชาชนเกี่ยวกับร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข)

ร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) มีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมและระบุประเด็นที่ค้างคา เพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับกิจกรรมต่างๆ ในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมของชาติ

กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรมได้รับการผ่านโดย สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชุดที่ 10 ในการประชุมสมัยที่ 9 เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน พ.ศ. 2544 นับเป็นพัฒนาการที่สำคัญในการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมของเวียดนาม

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Luật Di sản văn hóa (sửa đổi)

พระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) จะสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับกิจกรรมต่างๆ เพื่อปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมของชาติ (ที่มา: กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว)

กฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมด้วยมาตราต่างๆ จำนวนหนึ่งในการประชุมสมัยที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 12 (18 มิถุนายน 2552) ซึ่งข้อจำกัดและข้อบกพร่องหลายประการในการบังคับใช้กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมได้รับการแก้ไขโดยพื้นฐานแล้ว โดยสร้างฐานทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการส่งเสริมการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม เพื่อให้แน่ใจว่าความสัมพันธ์ระหว่างการอนุรักษ์และการพัฒนาในยุคอุตสาหกรรมและยุคสมัยใหม่ของประเทศได้รับการแก้ไขอย่างกลมกลืน

หลังจากที่ได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรมมาเป็นเวลา 20 ปี และมีการแก้ไขเพิ่มเติมมากกว่า 10 ปี ในที่สุดพรรคและรัฐของเราก็ให้ความสนใจต่อการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมเป็นอย่างมาก และได้รับการสนับสนุนจากประชาชนทั่วประเทศเพิ่มมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม เมื่อเผชิญกับความต้องการเร่งด่วนและความต้องการจากความเป็นจริงในปัจจุบัน ระบบเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับมรดกทางวัฒนธรรมได้เผยให้เห็นข้อจำกัดและความไม่เพียงพอทั้งในด้านเนื้อหาและรูปแบบในแต่ละสาขาในที่สุด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทบัญญัติบางประการของกฎหมายยังคงเป็นหลักการทั่วไปที่จำเป็นต้องกำหนดไว้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น แม้ว่ากฎหมายจะเป็นกฎหมายเฉพาะทาง แต่บทบัญญัติหลายประการของกฎหมายยังคงเป็นหลักการทั่วไปหรือไม่มีบทบัญญัติที่มอบหมายให้หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจออกกฎระเบียบและคำสั่งเฉพาะ ซึ่งไม่สะดวกต่อการนำไปปฏิบัติจริง เช่น กฎระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับการกระทำต้องห้าม ลำดับและขั้นตอนในการยกเลิกการจัดอันดับ การจดทะเบียนมรดก และการยกเลิกการรับรองสมบัติของชาติ ขั้นตอนการปรับเขตคุ้มครองโบราณวัตถุ ขั้นตอนการรับ ส่งมอบ แบ่ง และจัดการโบราณวัตถุ โบราณวัตถุ และโบราณวัตถุหลังจากการขุดค้นทางโบราณคดี ขั้นตอนการรับและเคลื่อนย้ายโบราณวัตถุ ฯลฯ

ประเด็นเกี่ยวกับรูปแบบการจัดการมรดกและการจัดการโบราณวัตถุของท้องถิ่นในปัจจุบันมีความหลากหลายและไม่สอดคล้องกันมาก ทำให้ยากต่อการจัดการและกำหนดความรับผิดชอบเมื่อมีการละเมิดในการคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม

นอกจากนี้ บทบัญญัติบางประการของกฎหมายยังไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง หรือไม่เหมาะสมที่จะนำไปปฏิบัติอีกต่อไป และจำเป็นต้องมีการแก้ไขหรือยกเลิก เช่น บทบัญญัติเกี่ยวกับการวางผังทางโบราณคดี บทบัญญัติเกี่ยวกับการขึ้นทะเบียนสมบัติของชาติ บทบัญญัติเกี่ยวกับการอนุญาต การซื้อ การขาย การแลกเปลี่ยน การบริจาค และการตกทอดไปยังต่างประเทศ ซึ่งโบราณวัตถุและโบราณวัตถุที่ไม่ได้เป็นของรัฐ ไม่ได้เป็นขององค์กร ทางการเมือง หรือเป็นขององค์กรทางสังคม-การเมือง

นอกจากนี้ ยังมีประเด็นปัญหาบางประการที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติซึ่งจำเป็นต้องได้รับการเพิ่มเติมในกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับปัจจุบันยังไม่ได้กำหนดเนื้อหาของกิจกรรมและกลไกในการดึงดูดทรัพยากรทางสังคม การระดมการมีส่วนร่วมขององค์กรและบุคคลในการปกป้อง แสวงหาประโยชน์ การใช้ประโยชน์ และการส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม... ในขณะที่ในทางปฏิบัติทางสังคมสมัยใหม่ ท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้นการแสวงหาประโยชน์และการส่งเสริมคุณค่าของมรดกในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ดังนั้น จึงควรดึงดูดธุรกิจที่มีส่วนร่วมในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม...

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรมและระเบียบปฏิบัติโดยละเอียดและแนวทางปฏิบัติให้ทันต่อความเคลื่อนไหวและความเปลี่ยนแปลงของสังคม ปรับปรุงและกำหนดประเด็นที่เหลืออยู่ให้ชัดเจน และสร้างช่องทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับกิจกรรมต่างๆ เพื่อคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมของชาติ

ร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) มีโครงสร้างเป็น 9 บท 136 มาตรา เพิ่มขึ้น 2 บท 62 มาตรา จากกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับปัจจุบัน (7 บท 74 มาตรา) โดยตัดบทเกี่ยวกับรางวัลและการจัดการการละเมิดออกไป 1 บท ทำให้เกิดบทใหม่ 3 บท ได้แก่ การคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่ามรดกสารคดี (บทที่ 5); พิพิธภัณฑ์ (บทที่ 6); กิจกรรมทางธุรกิจและบริการด้านมรดกทางวัฒนธรรม (บทที่ 8)

แหล่งที่มา