การสร้างบ้านจะเจ็บปวดน้อยลง

นายเลอ ตรอง ตวน (อาศัยอยู่ในเขต 12 นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า เมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมา ครอบครัวของเขาซื้อที่ดินสำหรับสร้างบ้านขนาด 100 ตารางเมตร โดยหวังว่าจะสร้างบ้านเพื่อตั้งรกราก แต่การขอใบอนุญาตก่อสร้างนั้นค่อนข้างยากลำบาก

ได้รับความเดือดร้อนเพราะแบบแปลนเหล่านั้น

นายต้วนได้รับใบอนุญาตก่อสร้างบ้านมาได้ก็เพราะอาศัย "บริการ" ต่างๆ เท่านั้น บ้านชั้นเดียวที่มีห้องใต้หลังคาหลังนั้นสร้างเสร็จสมบูรณ์ แต่เมื่อเทียบกับแบบเดิมแล้ว บ้านหลังนี้มีทางเข้าหลักเพิ่มขึ้นมาอีกหนึ่งทางที่ด้านหน้าอาคาร นี่จึงเป็นเหตุผลที่ทำให้เจ้าของบ้านประสบปัญหาในขั้นตอนการตรวจสอบขั้นสุดท้าย

หลังจากที่พยายามติดต่อขอรับบริการเพื่อทำให้บ้านของเขาถูกต้องตามกฎหมายหลายครั้ง แต่กลับได้รับแจ้งว่าต้องจ่ายค่าธรรมเนียมหลายสิบล้านดอง นายตวนจึงล้มเลิกความพยายามไป “สองปีที่ผ่านมา ผมไม่ได้คิดเรื่องทำให้บ้านถูกต้องตามกฎหมายอีกเลย การจัดการเรื่องบ้านและที่ดิน แม้แต่ความผิดพลาดเล็กน้อยก็ต้องใช้ความพยายามอย่างมากในการแก้ไข” นายตวนกล่าวด้วยความเสียใจ

นอกจากจะประสบปัญหาในการดำเนินการก่อสร้างเนื่องจากความไม่สอดคล้องกันระหว่างแบบแปลนบ้านและที่ดินที่มีอยู่แล้ว ประชาชนยังประสบปัญหาในการสร้างบ้านที่มีขนาดเล็กกว่าพื้นที่ที่ระบุไว้ในใบอนุญาตอีกด้วย กรณีหนึ่งคือกรณีของนายฟาน ทันห์ วู (ในอำเภอตันบินห์)

ในปี 2561 นายวูได้รับอนุญาตให้ก่อสร้างบ้าน 3 ชั้น มีชั้นลอย 1 ชั้น และระเบียง บนที่ดินขนาด 55 ตารางเมตร พื้นที่ก่อสร้าง (ชั้น 1) คือ 50 ตารางเมตร พื้นที่ใช้สอยทั้งหมดคือ 206.7 ตารางเมตร ในเดือนกันยายน 2562 เมื่อดำเนินการเอกสารโอนกรรมสิทธิ์ พื้นที่ก่อสร้างที่แสดงไว้มีเพียง 49.64 ตารางเมตร ซึ่งน้อยกว่าที่ได้รับอนุญาตเกือบ 0.3 ตารางเมตร สำนักงานที่ดินอำเภอตันบินห์แจ้งว่ากำลังระงับการดำเนินการชั่วคราว เนื่องจากรอคำแนะนำเกี่ยวกับการตรวจสอบรายละเอียดการดำเนินการกับบ้านที่สร้างเล็กกว่าที่ได้รับอนุญาต

หลังจากนั้น นายวูได้นำเอกสารของเขาไปยื่นที่หน่วยงานราชการอื่นๆ อีกหลายแห่ง แต่ก็ไม่ประสบความสำเร็จ ชายผู้นี้อธิบายว่า เพียงเพราะเขาได้สร้างกำแพงถอยหลังไปเล็กน้อยเพื่อขยายทางเดินให้เพื่อนบ้าน ทำให้เขาไม่สามารถจดทะเบียนบ้านได้อย่างถูกต้องตามกฎหมายเป็นเวลาหลายปี ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อสิทธิของครอบครัวเขา

ประชาชนไม่จำเป็นต้องจ้างใครมาสร้างแบบแปลนอีกต่อไป

กรมการก่อสร้างได้ระบุถึงข้อบกพร่องที่ประชาชนประสบเมื่อยื่นขอใบอนุญาตก่อสร้างและดำเนินการก่อสร้างบ้านพักอาศัย และได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาเหล่านั้น

การก่อสร้างบ้านเดี่ยวในเขตแทงห์มีลอย เมืองทูเดือก

นายตง ดึ๊ก เทียน หัวหน้าแผนกออกใบอนุญาตก่อสร้าง กรมการก่อสร้างนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า กรมการก่อสร้างได้เสนอระเบียบข้อบังคับระบุว่า หน่วยงานที่ออกใบอนุญาตก่อสร้างเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการนำเสนอแบบแปลน และประชาชนไม่จำเป็นต้องจัดทำแบบแปลนด้วยตนเอง

แผนผังแสดงรายละเอียดการก่อสร้าง (เส้นขอบเขตอาคาร ความหนาแน่นของอาคาร ความสูงของอาคาร จำนวนชั้น ฯลฯ) แต่ไม่ได้ลงรายละเอียดภายใน หน่วยงานราชการจะจัดการเฉพาะโครงสร้างภายนอกตามข้อกำหนดที่ได้รับอนุมัติซึ่งแสดงไว้อย่างชัดเจนในแผนผังเท่านั้น จากนั้นประชาชนจะใช้แผนผังนี้ในการยื่นเอกสารการก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์และขอใบรับรองกรรมสิทธิ์ที่ดิน

ประชาชนเดินทางมาดำเนินการตามขั้นตอนทางราชการที่ศูนย์บริการแบบครบวงจร สำหรับการรับและส่งคืนเอกสารทางราชการของคณะกรรมการประชาชนเมืองทูเดือก

ในส่วนของการแก้ไขข้อบกพร่อง นายหวง ตุง ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองทูเดือก ได้ลงนามในเอกสารที่ส่งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับแบบร่างการออกแบบตัวอย่างสำหรับการก่อสร้างบ้านเดี่ยวด้วยตนเองในเมือง เพื่อเผยแพร่และเปิดเผยต่อสาธารณะ โดยแบบร่างดังกล่าวใช้ได้กับบ้านเดี่ยวของครัวเรือนและบุคคลทั่วไปที่มีพื้นที่ใช้สอยรวมน้อยกว่า 250 ตารางเมตร หรือมีจำนวนชั้นน้อยกว่า 3 ชั้น ซึ่งต้องเป็นไปตามระเบียบการวางผังเมืองและการจัดการสถาปัตยกรรมของเมือง บุคคลเหล่านั้นต้องรับผิดชอบตามกฎหมายต่อคุณภาพของการออกแบบ ผลกระทบของการก่อสร้างต่อสิ่งแวดล้อม และความปลอดภัยของอาคารข้างเคียงตามที่กำหนดไว้

หวังว่ามันจะแพร่กระจายในเร็ววัน

นายโฮอัง ตุง กล่าวกับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์เหงียนเหลาตงว่า ก่อนหน้านี้ แบบแปลนขออนุญาตก่อสร้างแสดงรายละเอียดที่ครบถ้วน ซึ่งผู้คนต้องปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด หากมีการเปลี่ยนแปลงตำแหน่งขององค์ประกอบภายใน ก็ต้องยื่นขออนุญาตปรับเปลี่ยน ซึ่งยุ่งยากมาก

เลอ ตรัน เกียน รองผู้อำนวยการกรมก่อสร้างนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การใช้แบบแปลนเดียวในการรวมใบอนุญาตก่อสร้างและใบรับรอง กรรมสิทธิ์ที่ดิน ถือเป็น "ความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการปฏิรูปการบริหาร"

ปัจจุบันแบบฟอร์มขออนุญาตก่อสร้างนั้นง่ายมาก โดยประกอบด้วยแบบแปลนพื้นโดยรวม แบบแปลนพื้นแต่ละชั้น ระยะถอยร่น ระยะถอยร่นด้านหลัง แบบแปลนหลังคา เป็นต้น ส่วนรายละเอียดภายในบ้าน เช่น ตำแหน่งบันได ห้องครัว และห้องนอนนั้น ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของเจ้าของบ้าน และไม่จำเป็นต้องแสดงในแบบฟอร์มขออนุญาตก่อสร้าง

ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองทูเดือกเน้นย้ำว่า ด้วยแนวทางใหม่นี้ ประชาชนมีสิทธิที่จะเปลี่ยนแปลงตำแหน่งขององค์ประกอบภายในได้ แต่ต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าพื้นที่ใช้สอยทั้งหมดเป็นไปตามใบอนุญาตก่อสร้าง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะจัดการเฉพาะ "กรอบ" ตามมาตรฐานการวางแผนและสถาปัตยกรรม เช่น พื้นที่ใช้สอยทั้งหมด ระยะถอยร่นจากด้านหน้าและด้านหลังของอาคาร ความสูงของอาคาร ระยะยื่นของระเบียง เป็นต้น ดังนั้น ประชาชนเพียงแค่ดูตัวอย่างและเขียนแบบแปลนของตนเองเพื่อยื่นขอใบอนุญาตก่อสร้าง ก็ไม่จำเป็นต้องจ้างที่ปรึกษาด้านการออกแบบอีกต่อไป

“นี่คือการปฏิรูปการบริหารจัดการที่สำคัญด้านการออกใบอนุญาตก่อสร้างในเมืองทูเดือก โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อประชาชน พร้อมทั้งสร้างความมั่นใจในการกำกับดูแลการก่อสร้างโดยรัฐ ประชาชนจะดำเนินการตามรายละเอียดเมื่อเริ่มก่อสร้าง อย่างไรก็ตาม ประชาชนต้องทราบว่าสำหรับบ้านในโครงการที่มีแบบแปลนมาตราส่วน 1/500 ที่ละเอียดแล้ว การก่อสร้างจะต้องปฏิบัติตามแบบแปลนโครงการโดยละเอียดอย่างเคร่งครัด” นายโฮอัง ตุง กล่าว

นายหวง ตุง กล่าวว่า ด้วยแนวทางใหม่นี้ หน่วยงานภาครัฐจะบริหารจัดการเฉพาะ "กรอบ" ตามตัวชี้วัดในการวางแผนเท่านั้น

อีกประเด็นสำคัญคือขั้นตอนการดำเนินการให้แล้วเสร็จเพื่อจดทะเบียนบ้านและออกใบกรรมสิทธิ์ นายหวง ตุง กล่าวว่า เทศบาลนครทูเดือกจะออกแนวทางปฏิบัติเพิ่มเติมในเร็วๆ นี้ เพื่ออำนวยความสะดวกในขั้นตอนสุดท้ายนี้ให้แก่ประชาชน

แนวทางนี้ได้รับการตอบรับเป็นอย่างดี นายเล มินห์ ง็อก (ผู้อยู่อาศัยในเมืองทูเดือก) กล่าวว่าเขารู้สึกยินดีและสนับสนุนความก้าวหน้าของเมืองทูเดือกในการปฏิรูปการบริหารในภาคการก่อสร้าง การลดความซับซ้อนของแบบขออนุญาตก่อสร้าง และในอนาคตอันใกล้นี้ กระบวนการก่อสร้างให้แล้วเสร็จ จะช่วยอำนวยความสะดวกและประหยัดค่าใช้จ่ายให้กับประชาชน

นายหง็อกกล่าวว่า "ผมหวังว่าพื้นที่อื่นๆ ในนครโฮจิมินห์จะดำเนินการตามแผนริเริ่มที่คล้ายคลึงกันในเร็ววัน เพื่อให้ประชาชนในเมืองได้รับประโยชน์จากการปฏิรูปการบริหารที่สอดคล้องกันและมีประสิทธิภาพทั่วทั้งพื้นที่"

เดินทางไป-กลับ 5 เที่ยว

ระหว่างการลงพื้นที่ติดตามการปฏิรูปการบริหารในภาคที่ดินและการก่อสร้าง นายเล มินห์ ดึ๊ก รองหัวหน้าคณะกรรมการกิจการกฎหมายของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในเมืองทูเดือก มีกรณีที่ประชาชนร้องเรียนว่าคำขออนุญาตของเขาถูกปฏิเสธถึงห้าครั้งเนื่องจากแบบแปลนก่อสร้างจริงไม่ถูกต้อง

ต่อมา ชาวบ้านถูก "แนะนำ" ให้ไปจ้างบริษัทอื่นเพื่อจัดทำแบบแปลนบ้านที่สร้างเสร็จแล้วใหม่ เพื่อทำให้บ้านของพวกเขาถูกต้องตามกฎหมาย... เขาเชื่อว่าจากเหตุการณ์นี้ เป็นไปไม่ได้ที่จะไม่ตั้งคำถามถึงการขัดขวางและการทุจริตที่เกิดขึ้น

ลดความซับซ้อนของขั้นตอน เพื่อป้องกันการทุจริต

ในการประชุมสรุปผลการดำเนินงานตามคำสั่งที่ 23/2019 ของคณะกรรมการประจำสภาพรรคเมืองโฮจิมินห์ เรื่องการเสริมสร้างความเป็นผู้นำและการชี้นำเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของการบริหารจัดการด้านการก่อสร้างของเมือง นายเจิ่น ฮว่าง กวน ผู้อำนวยการกรมก่อสร้าง กล่าวว่า เขาได้เสนอต่อคณะกรรมการประชาชนเมืองให้ลดขั้นตอนการออกใบอนุญาตก่อสร้างสำหรับโครงการที่มีขนาดไม่เกิน 250 ตารางเมตร

นาย Tran Hoang Quan กล่าวว่า ปัจจุบันใบอนุญาตก่อสร้างไม่จำเป็นต้องใช้แบบแปลนเหมือนแต่ก่อนแล้ว แต่ใช้เพียงแผนภาพแสดงพื้นที่ที่เป็นเจ้าของ ความสูงของแต่ละชั้น ฯลฯ ก็พอแล้ว “ไม่จำเป็นต้องระบุรายละเอียดตำแหน่งของห้องรับประทานอาหารหรือห้องนอน เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ผู้ตรวจสอบตั้งคำถามว่าทำไมห้องนอนหรือห้องน้ำถึงอยู่ตำแหน่งหนึ่งในแบบแปลน แต่ตอนนี้ย้ายลงมาอยู่ชั้นล่างแล้ว... ซึ่งอาจนำไปสู่การทุจริตและการกลั่นแกล้งระหว่างการตรวจสอบได้ง่าย” นาย Quan กล่าว

นายฟาน ทันห์ เทียน หัวหน้าทีมตรวจสอบประจำอำเภอบิ่ญตาล กล่าวว่า สำหรับกรณีบ้านที่สร้างเล็กกว่าที่ได้รับอนุญาตในอำเภอ ทางหน่วยงานได้ประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องตามคำแนะนำของกรมการก่อสร้าง เพื่อแก้ไขปัญหาและออกโฉนดที่ดินให้แก่ประชาชน ปัจจุบัน ปัญหาดังกล่าวในอำเภอบิ่ญตาลได้รับการแก้ไขแล้ว

แหล่งที่มา: https://nld.com.vn/thoi-su/bot-kho-so-hon-khi-xay-nha-2023081522145792.htm