จำเป็นต้องมีกลไกที่เปิดกว้างและสร้างสรรค์มากขึ้นในการนำผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ไปใช้ในเชิงพาณิชย์

มีความคิดเห็นจำนวนมากเกี่ยวกับร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม ซึ่งระบุว่าควรมีกลไกที่เปิดกว้างและสร้างสรรค์มากขึ้นในการนำผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ไปใช้ในเชิงพาณิชย์

จุดใหม่ที่น่าสังเกต

ร่างกฎหมาย วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม อยู่ระหว่างการพิจารณาของรัฐสภา

ร่างดังกล่าวได้กำหนดนโยบายให้สถาบันวิจัยเป็นเจ้าของและมีอำนาจตัดสินใจเองเหนือผลการวิจัยและทรัพย์สินที่เกิดจากการวิจัย ทั้งนี้ นักวิจัยจึงมีสิทธิ์ได้รับผลงานเชิงพาณิชย์อย่างน้อยร้อยละ 30 และได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในการจัดตั้งและดำเนินธุรกิจ

นางสาว Pham Thi Thanh Mai รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา ฮานอย กล่าวว่า คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ตกลงกันที่จะกำหนดอัตราขั้นต่ำไว้ที่ 30% สำหรับนักวิทยาศาสตร์และบุคคลที่เกี่ยวข้อง แต่ก็มีความเห็นที่แนะนำให้กำหนดกรอบอัตราเฉพาะเจาะจง เพื่อสนับสนุนการเจรจาต่อรองด้วยตนเองโดยพิจารณาจากเงินสนับสนุนทุน

ภายใต้ข้อกำหนดในปัจจุบัน รัฐเป็นเจ้าของผลงานวิจัยที่ใช้งบประมาณแผ่นดิน การถ่ายโอนผลลัพธ์เหล่านี้ไปยังองค์กรเจ้าภาพเพื่อนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์พบกับความยากลำบากและปัญหาหลายประการในการประเมินมูลค่าผลลัพธ์การวิจัยเพื่อชดเชยงบประมาณแผ่นดิน ทั้งๆ ที่ผลลัพธ์จากการดำเนินงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังเป็นผลิตภัณฑ์สร้างสรรค์ที่ยังไม่มีอยู่ในตลาด และในหลายๆ กรณี ผลลัพธ์ยังไม่ได้กลายมาเป็นผลิตภัณฑ์หรือสินค้า แต่จำเป็นต้องมีการวิจัยและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง

“นี่เป็นปัญหาคอขวดสำคัญที่กินเวลานานมาก การที่องค์กรเจ้าภาพเป็นเจ้าของผลงานวิจัยจะทำให้เกิดการริเริ่มในการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ทันทีหลังจากการวิจัยสิ้นสุดลง รัฐบาลจะคืนต้นทุนการลงทุนทางอ้อมผ่านภาษี สร้างงานให้กับสังคม นี่คือวิธีที่หลายประเทศทั่วโลก ทำ” รองนายกรัฐมนตรีเล แถ่ง ลอง ประเมิน

นายเหงียน มานห์ หุ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า ความก้าวหน้าประการหนึ่งของกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฉบับแก้ไข คือ การเพิ่มความเป็นอิสระขององค์กร บุคคล และผู้จัดการโครงการในการดำเนินการตามภารกิจ จัดการเครื่องมือ และใช้จ่ายตามกลไกการใช้จ่าย แต่ทั้งนี้ก็มาพร้อมกับข้อกำหนดในการปรับปรุงความรับผิดชอบและความโปร่งใสในการใช้ทรัพยากรด้วย

จำเป็นต้องมีทางเดินทางกฎหมายที่สร้างสรรค์มากขึ้น

นายเล กวน ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย เน้นย้ำว่าประเด็นสำคัญในการส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีคือกลไกในการแบ่งปันผลกำไรจากการนำผลิตภัณฑ์วิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ กลไกนี้จะช่วยเพิ่มแรงบันดาลใจสร้างสรรค์และสร้างรายได้ที่มั่นคงให้กับนักวิทยาศาสตร์ ในเวลาเดียวกัน นักวิทยาศาสตร์ก็สามารถมีส่วนสนับสนุนให้ธุรกิจนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ได้ มหาวิทยาลัยไม่สามารถจัดตั้งธุรกิจมากมายเพื่อนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ได้ แต่จำเป็นต้องมีความร่วมมือระหว่างทั้งสองฝ่าย รัฐจึงต้องสร้างกลไกความร่วมมือระหว่างโรงเรียน นักวิทยาศาสตร์ และภาคธุรกิจ

ร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม มีจำนวน 8 บท 95 มาตรา โดยมีเนื้อหาจำนวนมากที่มีผลกระทบอย่างมากต่อสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

ร่างดังกล่าวมี 2 บทความที่เกี่ยวข้องกับการนำผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยีไปใช้ในเชิงพาณิชย์ (บทความ 26 และ 27)

ผู้แทน Le Quan เสนอให้พิจารณามหาวิทยาลัยเป็นศูนย์กลางนวัตกรรมที่บูรณาการการวิจัยและการสอน โดยไม่แยกแยะระหว่างนักวิทยาศาสตร์และอาจารย์

ผู้แทน Nguyen Thi Lan (สถาบันการเกษตรเวียดนาม) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน เสนอให้ยอมรับมหาวิทยาลัยให้เป็นองค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และอนุญาตให้เจ้าหน้าที่บริหารจัดการและดำเนินการได้

และท่านศาสตราจารย์. Mai Thanh Phong อธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีแห่งนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า จำเป็นต้องมีการพัฒนาที่ก้าวหน้ายิ่งขึ้น มอบอำนาจให้กับองค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมากขึ้น หรือใช้แนวทางที่เปิดกว้างมากขึ้นในการนำผลการวิจัยไปปฏิบัติจริง

ตามคำแนะนำของนายฟอง จำเป็นต้องส่งเสริมและสร้างเงื่อนไขให้นักวิทยาศาสตร์สามารถนำผลิตภัณฑ์งานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ของตนไปใช้ในเชิงพาณิชย์ โดยการจัดตั้งวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีหรือวิสาหกิจที่เป็นของมหาวิทยาลัย

อย่างไรก็ตามร่างดังกล่าวยังต้องกำหนดอย่างชัดเจนด้วยว่า นักวิทยาศาสตร์ที่เป็นข้าราชการได้รับอนุญาตให้บริหารหรือมีส่วนร่วมในการจัดตั้งธุรกิจหรือไม่ ใครควรได้รับอำนาจในการกำหนดราคาเทคโนโลยี? ผลประโยชน์จะถูกแบ่งระหว่างคู่กรณีและเจ้าของตามกลไกและระเบียบปฏิบัติอย่างไร?…

เห็นด้วย รองศาสตราจารย์ ดร.ฟาน เตี๊ยน ดุง หัวหน้าแผนกการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี (สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม) กล่าวว่า ในปัจจุบันผลงานวิจัยเป็นของรัฐ แต่การนำไปปฏิบัตินั้นดำเนินการโดยนักวิทยาศาสตร์ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากผลลัพธ์ไม่ได้รับการกำหนดความเป็นเจ้าของเป็นของหน่วยโฮสต์หรือของนักวิทยาศาสตร์ จึงไม่สามารถนำผลลัพธ์เหล่านั้นไปใช้ในเชิงพาณิชย์ได้ ในขณะเดียวกัน กฎระเบียบเกี่ยวกับราคาเทคโนโลยีก็เป็นอุปสรรคเช่นกัน การกำหนดราคาผลิตภัณฑ์ที่เฉพาะเจาะจงและจับต้องได้นั้นเป็นเรื่องยาก แต่การกำหนดราคาผลิตภัณฑ์ที่จับต้องไม่ได้นั้นซับซ้อนยิ่งกว่า ในปัจจุบันยังไม่มีองค์กรวิชาชีพใดที่ดำเนินการในส่วนนี้ ในขณะที่ในประเทศอื่น องค์กรประเมินค่ามักเป็นเพียงการให้คำแนะนำเท่านั้น และการตัดสินใจขั้นสุดท้ายยังคงเป็นของผู้ซื้อและผู้ขาย

“การที่ผู้ประพันธ์มีสิทธิ์ได้รับกำไรขั้นต่ำ 30% นั้นไม่สอดคล้องกับกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาฉบับแก้ไข (ซึ่งอนุญาตให้ได้รับ 15-20% หากจดทะเบียนสิทธิบัตร) ตามระเบียบปัจจุบัน หากผลงานวิจัยถูกนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ กำไรจะถูกส่งคืนให้รัฐตามอัตราการบริจาคงบประมาณ หากรัฐจัดสรรเงิน 100% กำไรทั้งหมดจะต้องถูกส่งคืน ทำให้บรรดานักวิทยาศาสตร์ไม่ได้อะไรเลย สิ่งนี้ไม่ได้กระตุ้นให้พวกเขาเข้าร่วมในการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์” นายดุงกล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/can-co-che-dot-pha-coi-mo-hon-ve-thuong-mai-hoa-ket-qua-nghien-cuu-khoa-hoc-d280267.html