พิจารณากลไกควบคุมเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงในการพัฒนาพลังงานแห่งชาติ

เพื่อดำเนินการต่อวาระการประชุม ในช่วงบ่ายของวันที่ 4 ธันวาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยกลไกและนโยบายการพัฒนาพลังงานแห่งชาติในช่วงปี 2569-2573

Báo Tin Tức•04/12/2025

คำบรรยายภาพ — รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮ่อง เดียน กล่าวปราศรัย ภาพ: ดวน ตัน - VNA

นายเหงียน ฮอง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการออกข้อมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยกลไกและนโยบายเพื่อการพัฒนาพลังงานแห่งชาติในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 โดยระบุว่า การออกข้อมตินี้มีวัตถุประสงค์เพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในสถาบัน กลไก และนโยบายต่างๆ อย่างรวดเร็ว เพื่อสร้างความมั่นคงทางพลังงานของประเทศให้แข็งแกร่ง ซึ่งจะนำไปสู่ความสำเร็จในการดำเนินยุทธศาสตร์การพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 และเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน

ร่างมติประกอบด้วย 8 บทและ 24 มาตรา โดยมุ่งเน้นไปที่กลไกเฉพาะเพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดด้านนโยบายในการพัฒนาโครงการพลังงานระดับชาติ เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถนำไปปฏิบัติได้ทันที

มติฉบับนี้กำหนดกลไกและนโยบายหลายประการสำหรับการพัฒนาพลังงานของประเทศในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ซึ่งรวมถึงการปรับปรุงแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า แผนพัฒนาโครงข่ายไฟฟ้า การลงทุนก่อสร้างโครงการไฟฟ้า การพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง การซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง โครงการและงานด้านน้ำมันและก๊าซธรรมชาติที่สำคัญและเร่งด่วน การลงทุนก่อสร้างโครงการน้ำมันและก๊าซธรรมชาติและถ่านหิน และปริมาณสำรองปิโตรเลียมของประเทศ มตินี้ยังกำหนดหลักการและพื้นฐานสำหรับการปรับปรุงแผนแบบยืดหยุ่น กระบวนการและอำนาจในการปรับปรุงแผนแบบยืดหยุ่นไว้อย่างชัดเจน มติกำหนดให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีหน้าที่กำหนดองค์ประกอบของเอกสารประกอบและกระบวนการขอความเห็นเกี่ยวกับเอกสารประกอบสำหรับการปรับปรุงแผนแบบยืดหยุ่น

ระเบียบว่าด้วยการทดแทนการตัดสินใจอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการสำหรับโครงการลงทุนธุรกิจโครงข่ายไฟฟ้าที่ไม่ได้อยู่ในกระบวนการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินหรือการประกวดราคาคัดเลือกผู้ลงทุน และโครงการลงทุนธุรกิจโครงข่ายไฟฟ้าที่ไม่ได้อยู่ในกระบวนการประกวดราคาคัดเลือกผู้ลงทุน...

ในรายงานการทบทวน ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นพ้องกันโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการศึกษาและประกาศมติของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายการพัฒนาพลังงานแห่งชาติในช่วงปี 2569-2573 เพื่อทำให้นโยบายตามมติที่ 70-NQ/TW ของโปลิตบูโรในการพัฒนาพลังงานแห่งชาติเป็นรูปธรรม ตอบสนองความต้องการการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของประเทศในช่วงใหม่

คณะกรรมการเสนอแนะว่าจำเป็นต้องทบทวนและรวมเนื้อหาหลักการภายใต้อำนาจของรัฐสภาไว้ในร่างมติ โดยไม่กำหนดให้เนื้อหาภายใต้อำนาจของรัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ออกกฎหมายย่อย เพื่อให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์แห่งนวัตกรรมในการตรากฎหมายตามมติที่ 66-NQ/TW ขณะเดียวกัน รัฐบาลให้มีการทบทวน พิจารณาอย่างรอบคอบ และอธิบายข้อเสนอกลไกและนโยบายต่างๆ เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเหมาะสม ความเป็นไปได้ และกลไกควบคุม เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นในระหว่างกระบวนการดำเนินการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กำหนดให้โครงการและงานโครงข่ายไฟฟ้าในแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าและแผนพัฒนาโครงข่ายไฟฟ้าในแผนพัฒนาจังหวัดไม่ต้องผ่านขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุน ขณะเดียวกัน ตามบทบัญญัติของร่างกฎหมายว่าด้วยการวางแผน (ฉบับแก้ไข) แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าและแผนพัฒนาจังหวัดมีลักษณะเฉพาะและไม่มีรายการโครงการที่ชัดเจน ดังนั้นจึงไม่มีหลักเกณฑ์ในการกำหนดโครงการ "ในแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าและแผนพัฒนาโครงข่ายไฟฟ้าในแผนพัฒนาจังหวัด" ดังนั้น รัฐบาลจึงได้ชี้แจงถึงความสมเหตุสมผลและความเป็นไปได้ของบทบัญญัตินี้

เกี่ยวกับการอนุญาตให้ใช้มติอนุมัติผังเมืองเพื่อทดแทนเอกสารอนุมัตินโยบายการลงทุนนั้น คณะกรรมการแนะนำให้ประเมินความเป็นไปได้ของกฎระเบียบนี้อย่างรอบคอบในบริบทของเนื้อหาผังเมืองที่ได้รับการสร้างสรรค์ใหม่ในทิศทางทั่วไป โดยไม่ต้องระบุโครงการ เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งกับแนวทางใหม่ของกฎหมายว่าด้วยผังเมือง (แก้ไขเพิ่มเติม)

ในส่วนของการกำหนดกลไกการมอบหมายงานโดยตรงสำหรับโครงการต่างๆ เพื่อให้เกิดความก้าวหน้านั้น มีข้อเสนอให้กำหนดเงื่อนไขสำหรับวิสาหกิจที่จะมอบหมายงานดำเนินโครงการและงานโครงข่ายไฟฟ้าให้ชัดเจนในแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าและแผนจังหวัด กำหนดหลักเกณฑ์การใช้กลไกนี้ให้แตกต่างจากโครงการที่ต้องคัดเลือกนักลงทุนตามกระบวนการปกติ...

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-nhac-co-che-kiem-soat-de-tranh-rui-ro-trong-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-20251204155241352.htm