ทำไมเราจึงไม่สามารถตัดสินใจได้ว่า "รัฐควรจัดทำตำราเรียนโดยตรงหรือเผยแพร่สู่สังคม"

(แดน ตรี) - ยังไม่แน่ชัดว่าจะกำหนดชุดหนังสือที่เป็นอันหนึ่งอันเดียวกันได้ตรงใจรัฐบาลหรือจะดำเนินการผ่านสังคม เพราะแผนเฉพาะเจาะจงนี้กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

เมื่อเช้าวันที่ ๔ ธันวาคม ๒๕๕๐ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติชี้แจง รับทราบ และแก้ไขเพิ่มเติมเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับ การศึกษา หลายประการ รวมทั้งแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการศึกษาฯ หลายมาตรา

จากการหารือในห้องประชุมและกลุ่มที่ผ่านมาเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ ผู้แทนจำนวนมากมีความสนใจในกฎระเบียบเกี่ยวกับหนังสือเรียนการศึกษาทั่วไป โดยมีทิศทางที่จะตกลงกันว่ารัฐควรจัดทำชุดหนังสือเรียนแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศและนำไปปฏิบัติตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570 แต่ขอให้กำหนดขอบเขตของ "หนังสือบังคับหรือหนังสือมาตรฐานในการเลือก" อย่างชัดเจน

นอกจากนี้ ยังขอให้ผู้แทน รัฐสภา ชี้แจงนโยบายหนังสือเรียนฟรีด้วย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน กิม เซิน นำเสนอรายงานสรุปการรับและชี้แจงความคิดเห็นของ รัฐบาล ที่เกี่ยวข้องกับร่างกฎหมายแก้ไขการอุดมศึกษา (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

รัฐบาลอธิบายเนื้อหาดังกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุว่า “กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะกำหนดให้มีชุดหนังสือเรียนการศึกษาทั่วไปให้ใช้เหมือนกันทั่วประเทศ”

กฎกระทรวงนี้กำหนดให้กระทรวงศึกษาธิการสามารถเลือกที่จะรวบรวมหนังสือชุดใหม่หรือเลือกและแก้ไขจากชุดหนังสือที่มีอยู่แล้วได้ ขึ้นอยู่กับสถานการณ์จริงและการตัดสินใจของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ตามคำอธิบายของรัฐบาล การกำหนดในกฎหมายว่าชุดหนังสือที่รวมกันนั้นรัฐจัดทำขึ้นโดยตรงหรือดำเนินการโดยสังคมนิยมนั้นไม่สามารถทำได้ เนื่องจากแผนเฉพาะดังกล่าวอยู่ระหว่างการพิจารณาโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ดังนั้น กฎระเบียบแบบเปิดตามร่างดังกล่าวจะช่วยสร้างเสถียรภาพให้กับกฎหมาย โดยไม่สร้างข้อจำกัดในระหว่างการวิจัยนโยบายนี้และประเมินผลกระทบของนโยบายนี้

รัฐบาลยังได้มอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำรายงานเกี่ยวกับแผนการติดตั้งชุดหนังสือเรียนแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570 โดยต้องคำนึงถึงการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ความเป็นกลาง การประหยัด และการลดขยะ

มุมมองของรัฐบาลคือ แผนการดำเนินการจัดทำชุดหนังสือเรียนแบบรวมจะต้องส่งเสริมข้อดีของชุดหนังสือเรียนที่มีอยู่ ลดผลกระทบต่อครูและนักเรียน และไม่รบกวนกิจกรรมการสอนและการเรียนรู้

หลังจากที่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ได้มีมติเกี่ยวกับนโยบายแล้ว รัฐบาลจะสั่งให้มีการทบทวนและปรับปรุงกฎระเบียบปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับหนังสือเรียนเพื่อชี้แจงบทบาทของรัฐและการมีส่วนร่วมของสังคมในการรวบรวม จัดพิมพ์ จัดจำหน่าย และบริหารจัดการราคาหนังสือเรียน

ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคม นายเหงียน ดั๊ก วินห์ (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

เพื่อตอบสนองต่อความกังวลว่าหนังสือเรียนชุดหนึ่งอาจนำไปสู่ ​​“ความคิดที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน” ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อความคิดสร้างสรรค์และนวัตกรรม รัฐบาลเน้นย้ำว่าจะกำกับดูแลภาคการศึกษาให้ส่งเสริมการฝึกอบรมและพัฒนาครู พัฒนาวิธีการสอน การทดสอบ และการประเมินเพื่อส่งเสริมความคิดริเริ่ม ความยืดหยุ่น และความคิดสร้างสรรค์ของครูและนักเรียนในกระบวนการสอนและการเรียนรู้

จากมุมมองของหน่วยงานตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ยังกล่าวอีกว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับหนังสือเรียนไปในทิศทางที่ว่า "รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะตัดสินใจใช้หนังสือเรียนการศึกษาทั่วไปชุดหนึ่งอย่างเท่าเทียมกันทั่วประเทศ" และรัฐบาลจะกำหนดให้นักเรียนได้รับหนังสือเรียนฟรี

ร่างกฎหมายยังได้ลบเนื้อหา “การมอบหมายให้รัฐบาลระบุรายละเอียดเกี่ยวกับสังคมของหนังสือเรียน” ออกไป

ประธานรัฐสภา นายทราน แถ่ง มาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

ในการประชุมครั้งนี้ ประธานสภาแห่งชาติ เตรียน ถั่น มาน ได้ย้ำถ้อยแถลงของผู้แทนสภาแห่งชาติเกี่ยวกับแรงกดดันอันหนักหน่วงในการสอบเข้าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 จากนั้น ประธานสภาแห่งชาติได้เสนอแนะว่าในอนาคต ประเด็นการสอบจะต้องถูกคำนวณเพื่อควบคุมปัจจัยนำเข้าและผลผลิตอย่างเคร่งครัด

นอกจากนี้ จากความเป็นจริงที่มีการดำเนินการทางวินัยเกิดขึ้นมากมาย รวมถึงการดำเนินคดีอาญาที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดตำราเรียน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้ระบุว่าการแก้ไขกฎหมายจะต้องเอาชนะสถานการณ์นี้

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/vi-sao-chua-the-chot-nha-nuoc-truc-tiep-bien-soan-sgk-hay-xa-hoi-hoa-20251204120231930.htm