จำเป็นต้องมีการเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล

การเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล รวมถึงน้ำอัดลมรสหวาน เป็นมาตรการสำคัญที่องค์การ อนามัย โลกแนะนำให้ประเทศต่างๆ รวมถึงเวียดนาม นำไปใช้

จำเป็นต้องมีการเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล

การเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล รวมถึงน้ำอัดลมรสหวาน เป็นมาตรการสำคัญที่องค์การอนามัย โลก แนะนำให้ประเทศต่างๆ รวมถึงเวียดนาม นำไปใช้

ผลกระทบต่อสุขภาพอย่างร้ายแรง

ในความเป็นจริง ในรูปแบบการแพร่ระบาดของโรคในเวียดนามในช่วงที่ผ่านมา โรคไม่ติดต่อเป็นสาเหตุการเสียชีวิตอันดับหนึ่ง โดยคาดว่า 8 ใน 10 คนเสียชีวิตจากโรคไม่ติดต่อ

การเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล รวมถึงน้ำอัดลม เป็นมาตรการสำคัญที่องค์การอนามัยโลกแนะนำให้ประเทศต่างๆ รวมถึงเวียดนาม นำไปใช้เพื่อลดการบริโภคและผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพจากเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรวง ตุยเยต ไม รองผู้อำนวยการสถาบันโภชนาการ กล่าวว่า เครื่องดื่มที่มีน้ำตาลเป็นสาเหตุของโรคอย่างน้อย 9 กลุ่ม (เช่น ความเสี่ยงต่อภาวะน้ำหนักเกินและโรคอ้วน โรคเบาหวานชนิดที่ 2 กลุ่มอาการเมตาบอลิก โรคหัวใจและหลอดเลือด โรคทางเดินปัสสาวะ โรคระบบทางเดินอาหาร มะเร็งทางเดินอาหาร ภาวะสมองเสื่อม เป็นต้น)

การบริโภคเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล/น้ำอัดลมส่งผลกระทบอย่างมากต่อ เศรษฐกิจ ไม่เพียงแต่ในระดับประเทศเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อกลุ่มต่างๆ อีกมากมาย

จากการศึกษาขององค์การอนามัยโลก (WHO) พบว่า การดื่มเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลสูงและบ่อย เป็นสาเหตุสำคัญของภาวะน้ำหนักเกินและโรคอ้วน น้ำตาลในเครื่องดื่มจะถูกดูดซึมอย่างรวดเร็ว ทำให้ร่างกายไม่สามารถรับรู้แคลอรี่ที่บริโภคเข้าไป และไม่ส่งสัญญาณความอิ่มไปยังสมอง ส่งผลให้ร่างกายยังคงใช้พลังงานอย่างควบคุมไม่ได้ต่อไป

ดังนั้น ปริมาณแคลอรี่โดยรวมจึงเพิ่มขึ้น นำไปสู่ภาวะพลังงานส่วนเกินที่เป็นสาเหตุของน้ำหนักเกินและโรคอ้วน แต่ในขณะเดียวกันก็ขาดสารอาหารที่จำเป็นต่อร่างกาย เนื่องจากพลังงานจากเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล/น้ำอัดลมเป็นพลังงานที่ไม่มีประโยชน์

ผู้ใหญ่ที่ดื่มน้ำอัดลมวันละหนึ่งกระป๋องเป็นเวลาหนึ่งปี อาจมีน้ำหนักเพิ่มขึ้นได้ถึง 6.75 กิโลกรัม (โดยสมมติว่าได้รับพลังงานจากแหล่งอาหารอื่นเท่ากัน) เด็กที่ดื่มเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลเป็นประจำ มีโอกาสเป็นโรคอ้วนมากกว่าเด็กที่ไม่ดื่มถึง 2.57 เท่า

การบริโภคเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล/น้ำอัดลมในปริมาณมากจะเพิ่มความเสี่ยงต่อความผิดปกติทางเมตาบอลิซึมและโรคไม่ติดต่ออื่นๆ น้ำตาลในเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล/น้ำอัดลมจะเปลี่ยนแปลงกระบวนการเผาผลาญของร่างกาย ส่งผลต่ออินซูลิน คอเลสเตอรอล และสารเมตาบอไลต์ที่ทำให้เกิดความดันโลหิตสูงและการอักเสบ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ในร่างกายจะเพิ่มความเสี่ยงต่อโรคเบาหวานชนิดที่ 2 โรคหัวใจและหลอดเลือด ฟันผุ กลุ่มอาการเมตาบอลิก และโรคตับ

ตัวอย่างเช่น การดื่มเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล/น้ำอัดลมเพิ่มความเสี่ยงต่อการเป็นโรคเบาหวานชนิดที่ 2 ผู้ที่ดื่มเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล 354-704 มิลลิลิตรต่อวัน มีความเสี่ยงที่จะเป็นโรคเบาหวานชนิดที่ 2 สูงกว่า 26% และมีความเสี่ยงที่จะเป็นโรคเมตาบอลิกอื่นๆ สูงกว่า 20%

ผู้ชายและผู้หญิงวัยกลางคนที่ดื่มน้ำอัดลมหนึ่งแก้ว/กระป๋องขึ้นไปต่อวัน มีความเสี่ยงต่อภาวะก่อนเป็นเบาหวานหรือเบาหวานสูงกว่าผู้ที่ไม่ดื่มน้ำอัดลมถึง 25%-32% และมีความเสี่ยงต่อกลุ่มอาการเมตาบอลิกสูงกว่าเกือบ 45%

เครื่องดื่มที่มีน้ำตาลยังเพิ่มความเสี่ยงต่อโรคหัวใจและหลอดเลือดด้วย ผู้ชายที่ดื่มเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล 354 มิลลิลิตรต่อวัน มีความเสี่ยงต่อโรคหลอดเลือดหัวใจหรือเสียชีวิตจากโรคหลอดเลือดหัวใจสูงกว่า 20% ส่วนผู้หญิงที่ดื่มเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล 708 มิลลิลิตรต่อวัน มีความเสี่ยงต่อโรคหลอดเลือดหัวใจหรือเสียชีวิตจากโรคหลอดเลือดหัวใจสูงกว่า 40%

นอกจากนี้ การดื่มเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล/น้ำอัดลมบ่อยและในปริมาณมากจะเพิ่มความเสี่ยงต่อโรคความดันโลหิตสูงมากกว่า 1.36 เท่า และเพิ่มความเสี่ยงต่อโรคเกาต์ทั้งในผู้ชายและผู้หญิง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้หญิงที่ดื่มเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลวันละ 1 กระป๋อง มีความเสี่ยงต่อโรคเกาต์สูงกว่า 75% ผู้ชายที่ดื่มเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลวันละ 1 กระป๋อง มีความเสี่ยงต่อโรคเกาต์สูงกว่า 1.45 เท่า และผู้ที่ดื่มมากกว่าหนึ่งกระป๋องต่อวัน มีความเสี่ยงสูงกว่า 1.85 เท่า

ความเสี่ยงต่อมะเร็งลำไส้ใหญ่และทวารหนักจะสูงขึ้นกว่าสองเท่าในผู้ที่ดื่มเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล ≥ 708 มิลลิลิตรต่อวัน ในขณะเดียวกันก็ลดภาวะเจริญพันธุ์ด้วย โดยการดื่มเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล ≥ 354 มิลลิลิตรต่อวันมีความสัมพันธ์กับภาวะเจริญพันธุ์ที่ลดลงทั้งในผู้ชายและผู้หญิง

นอกจากนี้ การดื่มเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลบ่อยและมากเกินไปเป็นสาเหตุสำคัญของฟันผุและโรคในช่องปากอื่นๆ ซึ่งส่งผลเสียต่อสุขภาพกระดูก ที่อันตรายกว่านั้นคือ การดื่มเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลสูงจะเพิ่มความเสี่ยงต่อการเสียชีวิตจากโรคหัวใจและหลอดเลือด โรคมะเร็ง หรือสาเหตุอื่นๆ

ควรมีการเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล/น้ำอัดลม

จากภาระด้านสุขภาพที่เกิดจากเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล/น้ำอัดลม ดังที่กล่าวมาข้างต้น ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าเวียดนามจำเป็นต้องเก็บภาษีสรรพสามิตจากผลิตภัณฑ์เหล่านี้ เพื่อลดการบริโภค ลดภาระโรคภัยไข้เจ็บของประชากร และลดค่าใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพ

ทั่วโลก ประเทศต่างๆ จำนวนมากใช้ภาษีสรรพสามิตกับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล เนื่องจากมีประโยชน์ 3 ประการ ได้แก่ การปรับปรุงสุขภาพของประชาชน การเพิ่มรายได้ของรัฐบาล และช่วยลดค่าใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพสำหรับโรคที่เกี่ยวข้อง รวมถึงลดการสูญเสียผลิตภาพแรงงานในระยะยาว

ณ เดือนสิงหาคม 2566 มี 117 ประเทศที่เก็บภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล โดย 104 ประเทศในจำนวนนั้นเก็บภาษีสรรพสามิต ข้อมูลจากภูมิภาคที่ใช้ภาษีสรรพสามิตกับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลแสดงให้เห็นว่า การบริโภคเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลลดลงอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับภูมิภาคที่ไม่ได้ใช้ภาษีดังกล่าว

นางสาวดิงห์ ถิ ถุย รองหัวหน้าฝ่ายกฎหมาย กระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า การเก็บภาษีสรรพสามิตจากเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลอาจทำให้งบประมาณเพิ่มขึ้น 5,300 - 17,350 พันล้านดอง ขึ้นอยู่กับกลไกการจัดเก็บภาษีและอัตราภาษี

รายได้จากภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล/น้ำอัดลม สามารถนำไปลงทุนใหม่ในโครงการพัฒนาสาธารณสุข เช่น เงินอุดหนุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน น้ำดื่ม การสนับสนุนอาหารกลางวันเพื่อสุขภาพในโรงเรียน หรือการให้ทุนสนับสนุนแคมเปญสื่อสารด้านสุขภาพ นอกจากนี้ยังจะช่วยเพิ่มงบประมาณในการดูแลสุขภาพ โครงการทางสังคม และโครงการฟื้นฟูเศรษฐกิจหลังโควิด-19 อีกด้วย

ผลการศึกษาจากคณะสาธารณสุขศาสตร์แสดงให้เห็นว่า หากมีการเก็บภาษีสรรพสามิต 20% จากราคาขายปลีกเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล อัตราการมีน้ำหนักเกินและโรคอ้วนอาจลดลง 2.1% และ 1.5% ตามลำดับ

ปัจจุบันหลายคนกังวลว่าการเก็บภาษีสรรพสามิตกับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลจะส่งผลให้จำนวนงานในอุตสาหกรรมเครื่องดื่มลดลงหรือไม่

ผู้เชี่ยวชาญบางคนกล่าวว่า ภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลสูงทำให้ราคาขายปลีกสูงขึ้น ส่งผลให้การบริโภคผลิตภัณฑ์เหล่านี้ลดลง แต่ไม่มีหลักฐานที่แสดงถึงความเชื่อมโยงกับการสูญเสียงานในอุตสาหกรรมเครื่องดื่ม

จากรายงานขององค์การอนามัยโลกเรื่อง "เครื่องมือทางการเงินเพื่อลดการบริโภคเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลในเวียดนาม" ที่ตีพิมพ์ในปี 2018 ระบุว่า การสูญเสียงานในอุตสาหกรรมเครื่องดื่มมักเกิดจากการลงทุนด้านการพัฒนาอุตสาหกรรมสมัยใหม่ของอุตสาหกรรม เนื่องจากงานในอุตสาหกรรมเครื่องดื่มมีไม่มากนักเพราะระดับการพัฒนาอุตสาหกรรมในสายการผลิตค่อนข้างสูง

การเก็บภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลจะลดกำลังซื้อของเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลซึ่งต้องเสียภาษี แต่ภาคอุตสาหกรรมเครื่องดื่มยังจำหน่ายเครื่องดื่มประเภทอื่นๆ อีกมากมายในตลาดที่ไม่ต้องเสียภาษีสรรพสามิต และไม่มีหลักฐานใดที่แสดงว่าภาษีนี้จะลดกำลังซื้อของเครื่องดื่มเหล่านั้น

นอกจากนี้ ยังไม่มีหลักฐานบ่งชี้ว่ารายได้ของอุตสาหกรรมเครื่องดื่มจะลดลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากความต้องการเครื่องดื่มเพื่อสุขภาพ (เช่น น้ำเปล่า) จะเพิ่มขึ้นเมื่อมีการเก็บภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล และสิ่งนี้จะสร้างงานทางเลือกขึ้นมาอีกด้วย

การเก็บภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลสูงจะช่วยเพิ่มยอดขายเครื่องดื่มที่มีประโยชน์ต่อสุขภาพและไม่เสียภาษี และกระตุ้นให้ผู้ผลิตปรับสูตรผลิตภัณฑ์ของตน ลดปริมาณน้ำตาลลง

แม้ว่ากระบวนการนี้อาจใช้เวลานาน แต่เมื่อเสร็จสมบูรณ์แล้ว จะช่วยป้องกันการสูญเสียงาน และการบริโภคผลิตภัณฑ์ใหม่ที่เพิ่มขึ้นจะชดเชยการลดลงของการผลิตเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลสูง

มาตรการนี้จะช่วยชดเชยรายได้ที่สูญเสียไปจากเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล หลายพื้นที่ที่มีการเก็บภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลพบว่ายอดขายและรายได้โดยรวมของผู้ผลิตเครื่องดื่มเติบโตขึ้น แม้ว่ายอดขายเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลจะลดลงก็ตาม

ผลการศึกษาจากสหรัฐอเมริกา เม็กซิโก และสหราชอาณาจักร แสดงให้เห็นว่าไม่มีการสูญเสียงานในภาคการผลิตเครื่องดื่มหรือภาคค้าปลีกอาหาร และไม่มีผลกระทบทางเศรษฐกิจเชิงลบอื่น ๆ ตามมาหลังจากการบังคับใช้ภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล

ในเมืองเบิร์กลีย์ รัฐแคลิฟอร์เนีย ยอดขายอาหารค้าปลีกไม่ได้ลดลงหลังจากมีการเก็บภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล และการจ้างงานในอุตสาหกรรมอาหารเพิ่มขึ้น 7% ระหว่างเดือนกรกฎาคม 2557 ถึงเดือนมิถุนายน 2559 ซึ่งเป็นเวลา 15 เดือนหลังจากที่เริ่มใช้ภาษีดังกล่าว

การประเมินผลของภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลในเมืองฟิลาเดลเฟีย (รัฐเพนซิลเวเนีย สหรัฐอเมริกา) หลังจากการบังคับใช้ 1 ปีและ 2.5 ปี พบว่าไม่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญในอัตราการว่างงานในซูเปอร์มาร์เก็ต โรงงานผลิตเครื่องดื่ม และอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง เมื่อเทียบกับเคาน์ตีใกล้เคียงที่ไม่ได้บังคับใช้ภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล

ผลการศึกษาที่จำลองผลกระทบของการเก็บภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลในอัตรา 20% ถึง 50% ในบราซิล ชี้ให้เห็นว่าภาษีนี้จะช่วยเพิ่ม GDP และสร้างงานได้ระหว่าง 69,000 ถึง 200,000 ตำแหน่ง ขึ้นอยู่กับอัตราภาษี

แบบจำลองที่จำลองผลกระทบของการเก็บภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล 20% ในรัฐอิลลินอยส์และแคลิฟอร์เนียแสดงให้เห็นว่า การบังคับใช้ภาษีดังกล่าวจะนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของจำนวนงานที่แท้จริงในทั้งสองรัฐ

จากการศึกษาผลกระทบของกฎหมายในชิลี ซึ่งลดกำลังซื้อเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลลง 24.7% พบว่าไม่มีการลดลงของการจ้างงาน

ในเม็กซิโก การสูญเสียงานส่วนใหญ่เกิดขึ้นในช่วงการปรับปรุงให้ทันสมัย ​​ซึ่งเป็นช่วงที่อุตสาหกรรมเครื่องดื่มเพิ่มการลงทุนในเครื่องจักรและการปรับปรุงให้ทันสมัย ​​หลังจากมีการขึ้นภาษีแล้ว จำนวนการจ้างงานยังคงไม่เปลี่ยนแปลง

การศึกษาที่จำลองผลกระทบของการเก็บภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลในอัตรา 20% ถึง 50% ในบราซิล ชี้ให้เห็นว่าภาษีนี้จะช่วยเพิ่มผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ระหว่าง 2.4 พันล้านเรียลบราซิล (460 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ถึง 3.8 พันล้านเรียลบราซิล (736 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) และจะสร้างงานระหว่าง 69,000 ถึง 200,000 ตำแหน่ง ขึ้นอยู่กับอัตราภาษี

การเก็บภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล/น้ำอัดลม จะช่วยประหยัดทรัพยากรทั้งในปัจจุบันและอนาคตสำหรับครัวเรือนและสังคม ขณะเดียวกันก็มีศักยภาพในการสร้างงานใหม่ ๆ ด้วย

จากสถิติของกรมเวชศาสตร์ป้องกัน กระทรวงสาธารณสุข พบว่าโดยเฉลี่ยแล้วชาวเวียดนามบริโภคน้ำตาลทรายอิสระประมาณ 46.5 กรัมต่อวัน ซึ่งเกือบถึงขีดจำกัดสูงสุด (50 กรัมต่อวัน) และเกือบสองเท่าของระดับการบริโภคที่องค์การอนามัยโลกแนะนำซึ่งไม่ควรเกิน 25 กรัมต่อวัน

ในเวียดนาม การบริโภคเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ปริมาณการบริโภคเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลโดยรวมเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วจาก 1.59 พันล้านลิตรในปี 2552 เป็น 6.67 พันล้านลิตรในปี 2566 (เพิ่มขึ้น 420%) การบริโภคต่อหัวก็เพิ่มขึ้นตามไปด้วย จาก 18.5 ลิตรต่อคนในปี 2552 เป็น 66.5 ลิตรต่อคนในปี 2566 (เพิ่มขึ้น 350%) ระหว่างปี 2545 ถึง 2559 การบริโภคเครื่องดื่มอัดลมเพิ่มขึ้นสามเท่า เครื่องดื่มเกลือแร่และเครื่องดื่มชูกำลังเพิ่มขึ้นเก้าเท่า และชา/กาแฟสำเร็จรูปเพิ่มขึ้นหกเท่า

ที่มา: https://baodautu.vn/can-thiet-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong-d228009.html