จำเป็นต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหาร

กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยของอาหาร พ.ศ. 2553 ไม่เหมาะสมกับความต้องการในการสร้างและปรับปรุงระบบกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยของอาหาร ตลอดจนสภาพ เศรษฐกิจและสังคม ในปัจจุบันอีกต่อไป

กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยของอาหาร พ.ศ. 2553 ไม่เหมาะสมกับความต้องการในการสร้างและปรับปรุงระบบกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยของอาหาร ตลอดจนสภาพเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบันอีกต่อไป

อาหารเป็นประเด็นด้านสุขภาพระดับโลก

จากสถิติขององค์การ อนามัย โลก (WHO) และองค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) พบว่าทั่วโลกมีผู้ป่วยจากอาหารเป็นพิษมากกว่า 1.6 ล้านคนต่อวัน และมีผู้เสียชีวิตประมาณ 420,000 คนต่อปีจากการบริโภคอาหารที่ปนเปื้อนแบคทีเรีย ไวรัส ปรสิต หรือสารเคมีที่เป็นพิษ

ปัญหาสำคัญด้านความปลอดภัยของอาหาร ได้แก่ แบคทีเรีย ไวรัส และปรสิต ซึ่งเป็นสาเหตุหลักของการติดเชื้อในลำไส้ ท้องเสีย อาหารเป็นพิษ และโรคร้ายแรงอื่นๆ อีกหลายโรค

โรคเหล่านี้ ตั้งแต่ท้องเสียไปจนถึงมะเร็ง สร้างภาระอย่างมากต่อระบบสาธารณสุขและเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ ดังนั้น ความปลอดภัยด้านอาหารจึงไม่ใช่เพียงประเด็นระดับชาติ แต่ยังเป็นเรื่องระดับโลกที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพของประชาชน สิ่งแวดล้อม และการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ความปลอดภัยของอาหารเป็นปัจจัยสำคัญในการปกป้องสุขภาพของผู้บริโภค การบริโภคอาหารที่ปนเปื้อนอาจนำไปสู่ปัญหาสุขภาพหลายประการ เพิ่มภาระให้กับระบบสาธารณสุข ส่งผลกระทบต่อผลิตภาพแรงงาน และอาจก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรงต่อเศรษฐกิจได้

โรคที่เกิดจากอาหารเป็นพิษสร้างภาระหนักให้กับระบบสาธารณสุข โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศที่มีรายได้ต่ำและปานกลาง ประเทศเหล่านี้สูญเสียเงินประมาณ 95 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีเนื่องจากปัญหาด้านความปลอดภัยของอาหาร

อาหารที่ไม่ปลอดภัยก่อให้เกิดปัญหาด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และเศรษฐกิจ การละเมิดที่เกี่ยวข้องกับคุณภาพอาหารไม่เพียงส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคเท่านั้น แต่ยังสร้างความตึงเครียดให้กับความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีการส่งออกผลิตภัณฑ์ที่ปนเปื้อนไปยังประเทศอื่น ๆ

ตัวอย่างเช่น การใช้เมลามีนในอาหารในประเทศจีนทำให้เกิดเรื่องอื้อฉาวร้ายแรง ส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงของอุตสาหกรรมอาหารทั่วโลก

การรับรองความปลอดภัยของอาหารในระดับโลกนั้นเผชิญกับความท้าทายมากมาย เนื่องจากความซับซ้อนของห่วงโซ่อุปทานอาหาร

อาหารไม่ได้ผลิตขึ้นภายในประเทศเดียวเท่านั้น แต่ยังผ่านกระบวนการแปรรูป การขนส่ง และการเก็บรักษาหลายขั้นตอนก่อนจะถึงมือผู้บริโภค แต่ละขั้นตอนในห่วงโซ่นี้อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการปนเปื้อนหรืออาหารเป็นพิษได้

การใช้ยาฆ่าแมลง สารกันบูด หรือสารเคมีอื่นๆ ในกระบวนการผลิตอาหาร หากไม่ได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด อาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพของผู้บริโภคได้

นอกจากนี้ สารปรุงแต่งอาหารและอาหารดัดแปลงพันธุกรรม แม้จะช่วยยืดอายุการเก็บรักษาอาหารและเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต แต่หากใช้ไม่ถูกต้อง อาจส่งผลเสียต่อสุขภาพในระยะยาวได้

นอกจากนี้ การควบคุมอาหารแปรรูป ผู้จำหน่ายอาหารรายย่อย และโรงงานผลิตอาหารที่ไม่ได้รับการรับรอง ถือเป็นความท้าทายอย่างยิ่ง สถานประกอบการเหล่านี้อาจไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านสุขอนามัยอย่างครบถ้วน ซึ่งจะเพิ่มความเสี่ยงต่อการปนเปื้อนของอาหาร

เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ การพัฒนาและการบังคับใช้กฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับความปลอดภัยด้านอาหารจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

องค์กรระหว่างประเทศ เช่น WHO และ FAO ได้เรียกร้องให้ประเทศต่างๆ ปรับปรุงและจัดตั้งมาตรฐานความปลอดภัยด้านอาหารระดับสากล ซึ่งจะไม่เพียงแต่ช่วยปกป้องสุขภาพของผู้บริโภคเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการค้าและการพัฒนาอย่างยั่งยืนอีกด้วย

ประเด็นที่ต้องปรับปรุงในกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหาร

สถิติจากกระทรวงและคณะกรรมการประชาชนของ 63 จังหวัดและเมือง แสดงให้เห็นว่า ตั้งแต่ปี 2011 จนถึงปัจจุบัน ระบบกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหารของเวียดนามได้รวมเอกสารทางกฎหมายกว่า 250 ฉบับที่ออกโดยหน่วยงานส่วนกลาง

อย่างไรก็ตาม กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหาร พ.ศ. 2553 ไม่เหมาะสมกับความต้องการในการสร้างและปรับปรุงระบบกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหาร ตลอดจนสภาพเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบันอีกต่อไป

เกี่ยวกับข้อบกพร่องของกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหารฉบับปัจจุบัน นางสาว Tran Viet Nga ผู้อำนวยการกรมความปลอดภัยด้านอาหาร กระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า ข้อกำหนดบางประการเกี่ยวกับการออกใบรับรองความสอดคล้องสำหรับผลิตภัณฑ์อาหารนั้นไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ผลิตรายย่อย

แม้ว่าจะเป็นการผลิตในปริมาณน้อย แต่ครัวเรือนเหล่านี้ก็จัดหาอาหารปริมาณมากให้กับสังคม หากไม่มีการจัดการที่เหมาะสม อาจนำไปสู่การเป็นพิษจากอาหารและการเจ็บป่วยที่เกิดจากอาหารได้

ยังขาดกรอบการกำกับดูแล เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐานความปลอดภัยด้านอาหารสำหรับอาหารจากพืช กฎระเบียบเกี่ยวกับโครงสร้างลำดับชั้นของการสอบสวนกรณีอาหารเป็นพิษ และกฎระเบียบเกี่ยวกับการเพิกถอนใบรับรองความสอดคล้อง

กฎระเบียบบางข้อที่กำกับดูแลกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหารมีความไม่สอดคล้องกันและยากต่อการนำไปปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการจัดการการผลิตอาหารและสถานประกอบการธุรกิจที่ไม่จำเป็นต้องได้รับใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหาร

บางแนวคิด เช่น "การผลิตอาหาร" และ "การค้าอาหาร" ไม่สอดคล้องกันระหว่างกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจปี 2020 และกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหาร ทำให้เกิดความยากลำบากในการบังคับใช้กฎหมาย

กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหารฉบับแก้ไขใหม่นี้จะแก้ไขข้อบกพร่องในปัจจุบัน เช่น การปรับข้อบังคับที่ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง และรับประกันความโปร่งใส เปิดเผย และความเป็นไปได้ในกระบวนการออกกฎหมาย

คาดว่าการแก้ไขเพิ่มเติมที่เสนอจะช่วยให้เวียดนามปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพันธกรณีภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรี เช่น CPTPP, EVFTA, RCEP และ ASEAN

การแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อพัฒนาระบบกฎหมายที่ครอบคลุม สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการผลิตและธุรกิจ พร้อมทั้งสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจมหภาค พัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล และเสริมสร้างศักยภาพในการแข่งขันของประเทศ

บทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้ต้องสอดคล้องกับข้อตกลงทางการค้าที่เวียดนามได้ลงนามและเข้าร่วม โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรฐานด้านสุขอนามัยและความปลอดภัยของอาหาร

ในขณะเดียวกัน ก็ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการและการประเมินความสอดคล้อง พร้อมทั้งขจัดข้อบังคับที่ซ้ำซ้อนในเอกสารทางกฎหมาย

ตามที่ผู้อำนวยการกรมความปลอดภัยด้านอาหารกล่าว การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายความปลอดภัยด้านอาหารเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดใหม่ๆ ในทางปฏิบัติและการบูรณาการระหว่างประเทศ พร้อมทั้งเอาชนะข้อจำกัดของกฎหมายฉบับปัจจุบัน ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการคุ้มครองสุขภาพของประชาชนและการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน

[โฆษณา_2]
ที่มา: https://baodautu.vn/can-thiet-sua-doi-luat-an-toan-thuc-pham-d238316.html