ความตึงเครียดระหว่างยูเครนและโปแลนด์อยู่ในวงจร 'อันตราย' ความโกรธของเกษตรกร และอื่นๆ อีกมากมาย...

ชาวนาชาวโปแลนด์เดินขบวนอีกครั้งไปยังชายแดนยูเครนซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้าน โดยเป็นการหยุดงานเป็นเวลาหนึ่งเดือนเพื่อต่อต้านนโยบายของสหภาพยุโรปและการแข่งขันจากประเทศเพื่อนบ้านยูเครน ซึ่งพวกเขาเห็นว่าไม่ยุติธรรม

เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ สหภาพแรงงาน Solidarity ได้ประกาศว่าจะเริ่มปิดกั้นถนนและจุดผ่านแดนกับยูเครนจนถึงวันที่ 10 มีนาคม

จากนั้นในวันที่ 13 กุมภาพันธ์ พวกเขาก็ยังคงประกาศว่าพวกเขาจะปิดกั้นการข้ามพรมแดนทั้งหมดกับยูเครนในวันที่ 20 กุมภาพันธ์ ส่งผลให้ความตึงเครียดที่ชายแดนทวีความรุนแรงมากขึ้น

ความไม่พอใจถูกแชร์ไปทั่วทั้งยุโรปบนโซเชียลมีเดีย โดยเกษตรกรออกมาแสดงความไม่เห็นด้วยกับสิ่งที่พวกเขาเห็นว่าเป็นการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมที่เพิ่มมากขึ้นจากภายนอกภูมิภาค โดยเฉพาะจากประเทศเพื่อนบ้านอย่างยูเครน รวมถึงนโยบายของสหภาพยุโรปในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่บังคับใช้ข้อจำกัดต่อเกษตรกร

Sự giận dữ của nông dân, đẩy quan hệ Ukraine-Balan vào vòng ‘nguy hiểm’ và hơn thế nữa…

คนขับรถชาวยูเครนประท้วงที่ด่านตรวจยาโฮดิน-โดโรฮุสค์ เพื่อต่อต้านเกษตรกรชาวโปแลนด์ที่กีดขวางการจราจรของรถบรรทุก เมื่อวันที่ 15 กุมภาพันธ์ (ที่มา: Ukrinform)

ชาวนาชาวโปแลนด์ใช้รถแทรกเตอร์ปิดถนนระหว่างการประท้วงต่อต้านแรงกดดันด้านราคาสินค้าเกษตร ภาษี และกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรป เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ (ที่มา: รอยเตอร์)

“ความกลืนไม่เข้าคายไม่ออก”

สหภาพแรงงาน Solidarity ได้กล่าวโทษรัฐบาลโปแลนด์และคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) โดยตรงสำหรับสิ่งที่กลุ่มพันธมิตรระบุว่าเป็นความล้มเหลวในการดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ของประชาชน กลุ่มพันธมิตรฯ ระบุว่า “ความเฉยเมยของรัฐบาลโปแลนด์และแถลงการณ์ความร่วมมือกับ EC... เกี่ยวกับการนำเข้าสินค้าเกษตรและอาหารจากยูเครน ทำให้เราไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องประกาศหยุดงานประท้วงทั่วไป” กลุ่มพันธมิตรฯ ระบุในแถลงการณ์เมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์

กระทรวง เกษตรของ ยูเครนยืนยันกับหนังสือพิมพ์ Kyiv Independent ว่าเคียฟและวอร์ซอกำลังเจรจากันอยู่ อย่างไรก็ตาม ดูเหมือนว่าข้อพิพาทด้านการเกษตรซึ่งเริ่มต้นขึ้นในเดือนเมษายน 2566 ยังไม่มีทีท่าว่าจะยุติลง

แต่ภาคเกษตรกรรมของยูเครนยังกังวลว่าการประท้วงดังกล่าวกำลังปลุกปั่นความรู้สึกต่อต้านเคียฟในพันธมิตรที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของยูเครนในความขัดแย้ง ทางทหาร กับรัสเซีย

ระหว่างการประท้วงเมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ที่เมืองโกรเยช ประเทศโปแลนด์ เพื่อต่อต้านการค้าปลอดภาษีกับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของยูเครน เกษตรกรขับรถด้วยความเร็วช้าๆ หรือปิดถนนด้วยรถแทรกเตอร์... ในตอนนี้ หลังจากเริ่มปิดถนนเป็นเวลา 30 วัน การประท้วงได้จุดชนวนให้เกิดความโกรธแค้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่มี วิดีโอ ปรากฏบนโซเชียลมีเดียที่แสดงให้เห็นผู้ประท้วงชาวโปแลนด์ทิ้งธัญพืชจากยูเครนจากรถบรรทุกที่ด่านตรวจโดโรฮัสค์

เคียฟประณามการกระทำดังกล่าวและเรียกร้องให้ลงโทษผู้กระทำความผิด สำนักงานอัยการเขตเชล์มของโปแลนด์ได้เปิดการสอบสวนเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ โดยเตือนว่าอาชญากรรมนี้อาจส่งผลให้ต้องโทษจำคุกสูงสุดห้าปี

เจ้าหน้าที่โปแลนด์ออกมาขอโทษยูเครนหลังเกิดเหตุการณ์ แต่ความตึงเครียดยังคงสูงอยู่ เนื่องจากผู้ประท้วงเริ่มปิดกั้นด่านตรวจ Korczowa-Krakivets อีกครั้งในวันที่ 13 กุมภาพันธ์

ในขณะเดียวกัน กระทรวงเกษตรของโปแลนด์ก็อยู่ใน "ภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออก" โดยแม้จะออกมาขอโทษแล้ว แต่ก็ยังต้องปกป้องผู้ประท้วง ขณะเดียวกันก็กล่าวหาว่าผลิตภัณฑ์อาหารของยูเครนมีคุณภาพต่ำ

“เกษตรกรอาจปล่อยให้อารมณ์ครอบงำ แต่เราควรจำไว้ว่าพวกเขากำลังตกอยู่ในภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบากมาก ตอนนี้ในช่วงฤดูใบไม้ผลิ พวกเขาไม่มีเงินซื้อปุ๋ยและยาฆ่าแมลง เข้าใจได้ง่ายถึงความสิ้นหวังของพวกเขา” เชสวัฟ ซีเคียร์สกี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรโปแลนด์ กล่าวเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์

ขณะเดียวกัน สำหรับยูเครน สาเหตุของการประท้วงยังไม่ชัดเจนนัก วอร์ซอได้จำกัดการนำเข้าอาหารจากยูเครนมาตั้งแต่วันที่ 15 เมษายน 2566 และจะขยายระยะเวลาการห้ามออกไปอีกในวันที่ 15 กันยายน 2566

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2566 สหภาพยุโรปได้กำหนดข้อจำกัดโดยอนุญาตให้โปแลนด์ ฮังการี สโลวาเกีย โรมาเนีย และบัลแกเรีย ห้ามการขายข้าวสาลี ข้าวโพด เมล็ดเรพซีด และเมล็ดทานตะวันของยูเครนภายในประเทศ แต่ยังคงอนุญาตให้ส่งออกผลิตภัณฑ์ดังกล่าวไปยังที่อื่นได้ หลังจากที่เกษตรกรในพื้นที่ร้องเรียนว่าการนำเข้าทำให้ราคาในประเทศร่วงลง

การส่งออกธัญพืชและน้ำมันของยูเครนไปยังโปแลนด์ลดลงอย่างมากนับตั้งแต่มีการสั่งห้าม ข้อมูลจากสโมสรธุรกิจเกษตรยูเครน (UCAB) ระบุว่า การส่งออกอยู่ที่ 277,500 ตันในเดือนมีนาคม 2566 ลดลงเหลือเพียง 61,000 ตันในเดือนเมษายน และต่ำกว่า 20,000 ตันในเดือนธันวาคม

“ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา สินค้าเกษตรของยูเครนผ่านชายแดนโปแลนด์น้อยมาก สินค้าที่เข้าสู่โปแลนด์ไม่ได้ถูกขายในตลาดโปแลนด์ แต่มักถูกขนส่งไปยังประเทศที่สาม” โอเล็กซานดรา อัฟราเมนโก หัวหน้า UCAB กล่าว

อย่างไรก็ตาม คุณอัฟราเมนโกตั้งข้อสังเกตว่า มีความเป็นไปได้ที่บุคคลที่สาม เช่น ผู้ซื้อในเยอรมนี อาจขายสินค้าของยูเครนกลับไปยังโปแลนด์ได้ “แต่นี่ไม่ใช่ความรับผิดชอบของยูเครนที่จะต้องตรวจสอบ”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรของโปแลนด์สัญญาว่าจะเข้มงวดการควบคุมชายแดนและตรวจสอบเพิ่มเติมหลังจากลงพื้นที่ตรวจชายแดนเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ แต่เชสวาฟ ซีเคียร์สกี กล่าวว่า "การนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของยูเครนมากเกินไป ซึ่งไม่ตรงตามมาตรฐานการผลิตระดับสูงของสหภาพยุโรป เป็นภัยคุกคามทางอ้อมต่อความสามารถในการแข่งขันของภาคเกษตรกรรมของโปแลนด์"

ไม่มีการเคลื่อนไหวใหม่ สถานการณ์ “ร้อนแรง” ขึ้น?

ในขณะเดียวกัน ในระดับที่กว้างขึ้น นายกรัฐมนตรีโปแลนด์ โดนัลด์ ทัสก์ เตือนว่าข้อพิพาทดังกล่าวอาจกระตุ้นให้เกิดความรู้สึกต่อต้านยูเครนในโปแลนด์

“ฉันไม่คิดว่าจะมีความขัดแย้งทางมุมมองหรือผลประโยชน์ที่สำคัญใดๆ ระหว่างรัฐบาล (โปแลนด์) กับเกษตรกรที่ออกมาประท้วง” หัวหน้ารัฐบาลโปแลนด์กล่าวในการประชุมที่เมืองโมราก ทางตอนเหนือของโปแลนด์ เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์

“หากยูเครนยังคงต้องการที่จะระดมกำลังคนจากทั่วโลกเพื่อสนับสนุนในความขัดแย้งกับรัสเซีย ยูเครนก็จำเป็นต้องเคารพผลประโยชน์ของสมาชิกทุกคนในชุมชนนี้ด้วย” นายทัสก์กล่าวเสริม

ที่จริงแล้ว วอร์ซอเคยเจรจากับผู้ประท้วงเพื่อยุติการปิดล้อมเมื่อวันที่ 6 มกราคม ในขณะนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรโปแลนด์ Siekierski ให้คำมั่นว่าจะตอบสนองข้อเรียกร้องสามประการของเกษตรกร รวมถึงการอุดหนุนข้าวโพดมูลค่า 1 พันล้านซลอตี (251 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) การเพิ่มสินเชื่อสภาพคล่องเป็น 2.5 พันล้านซลอตี (629 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) และคงภาษีการเกษตรไว้ที่ระดับปี 2023

นายกรัฐมนตรีทัสก์ยังคงใช้มาตรการคว่ำบาตรผลิตภัณฑ์อาหารของยูเครนต่อไป แต่ไม่ได้ขยายรายการไปยังสินค้าอื่น เช่น น้ำตาล ไข่ และสัตว์ปีก ตามที่ผู้ประท้วงเรียกร้อง

ขณะเดียวกัน โอเล็กซานดรา อัฟราเมนโก ประธานชมรมธุรกิจเกษตรยูเครน กังวลว่าการกลับมาประท้วงอีกครั้งจะส่งผลดีต่อพรรคฝ่ายขวาของโปแลนด์ ก่อนการเลือกตั้งรัฐสภายุโรป ซึ่งกำหนดไว้ในวันที่ 6-9 มิถุนายน พรรคฝ่ายขวามักมีมุมมองต่อต้านยูเครน และคุณอัฟราเมนโกกล่าวว่า "การเคลื่อนไหวต่อต้านยูเครนเป็นผลดีต่อฝ่ายขวาอย่างมาก"

เมื่อพิจารณาถึงบริบท เกษตรกรจากหลายประเทศในยุโรปเริ่มรวมตัวกันประท้วง คุณอัฟราเมนโกกล่าวว่า มีเพียงโปแลนด์เท่านั้นที่พุ่งเป้าโจมตียูเครนอย่างหนัก เกษตรกรฝรั่งเศสและสเปนคัดค้านการนำเข้าจากประเทศที่สามทั้งหมด ขณะที่เกษตรกรส่วนใหญ่วิพากษ์วิจารณ์ต้นทุนที่สูงขึ้นและข้อตกลงกรีนดีลของสหภาพยุโรปที่ยังไม่เพียงพอ

ในเดือนมกราคม เกษตรกรชาวโรมาเนียประท้วงการนำเข้าสินค้าจากยูเครนและปัญหาอื่นๆ แต่เคียฟและบูคาเรสต์บรรลุข้อตกลงกันได้ คุณอัฟราเมนโกหวังที่จะทำเช่นเดียวกันกับโปแลนด์

มีรายงานว่าประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครนได้สั่งการให้มี “การเจรจาด่วน” กับโปแลนด์ หลังจากการประท้วงอย่างรุนแรงของเกษตรกรชาวโปแลนด์ ซึ่งสร้างความตึงเครียดให้กับความสัมพันธ์ทวิภาคี อย่างไรก็ตาม การทูตไม่ได้หมายถึงปัญหาทางเศรษฐกิจเสมอไป รัฐบาลโปแลนด์จำเป็นต้องมีทางเลือกเป็นลำดับแรกเมื่อเผชิญกับแรงกดดันจากการประท้วงภายในประเทศ

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ดูเหมือนว่าการกระทำของรัฐบาลทั้งสองฝ่ายไม่ได้สอดคล้องกับความต้องการของเกษตรกร แม้ว่าทั้งรัฐบาลยูเครนและโปแลนด์จะยังไม่มีมาตรการใดๆ เพื่อบรรเทาสถานการณ์ แต่ผู้ขับขี่ชาวยูเครนกลับเลือกที่จะออกมาประท้วงอย่างกะทันหันที่ด่านตรวจยาโฮดิน-โดโรฮุสค์ Ukrinform รายงานว่า รถบรรทุกของยูเครนหลายคันได้ติดป้ายประท้วงเป็นภาษายูเครน โปแลนด์ และอังกฤษ เพื่อประณามเกษตรกรชาวโปแลนด์ที่กีดขวางการจราจรของรถบรรทุก

แหล่งที่มา