ลดจำนวนใบอนุญาตประกอบธุรกิจใน 38 ภาคส่วน เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ

ในการประชุมสมัยที่ 10 สภาแห่งชาติได้ลงมติอนุมัติกฎหมายการลงทุนฉบับแก้ไข โดยมีผู้แทนลงคะแนนเห็นชอบ 425 เสียงจากทั้งหมด 436 เสียง คิดเป็นร้อยละ 89.85 กฎหมายการลงทุนฉบับใหม่นี้ถือเป็นก้าวสำคัญของการปฏิรูปที่มุ่งลดขั้นตอนการดำเนินงาน ขยายโอกาสการลงทุน และเพิ่มความโปร่งใสในการดำเนินธุรกิจ

ในการประชุมสมัยที่ 10 สภาแห่งชาติ ได้ลงมติอนุมัติกฎหมายการลงทุนฉบับแก้ไข โดยมีผู้แทนลงคะแนนเห็นชอบ 425 เสียงจากทั้งหมด 436 เสียง คิดเป็นร้อยละ 89.85 กฎหมายการลงทุนฉบับใหม่นี้ถือเป็นก้าวสำคัญของการปฏิรูปที่มุ่งลดขั้นตอนการดำเนินงาน ขยายโอกาสการลงทุน และเพิ่มความโปร่งใสในการดำเนินธุรกิจ

ลดจำนวนใบอนุญาตประกอบธุรกิจใน 38 ภาคธุรกิจ

ในการนำเสนอรายงานเกี่ยวกับการยอมรับและคำอธิบายร่างกฎหมายต่อสภาแห่งชาติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง การคลัง เหงียน วัน ถัง กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้จำกัดขอบเขตของโครงการที่ต้องขออนุมัติการลงทุนอย่างมีนัยสำคัญ โดยใช้เฉพาะกับภาคส่วนที่สำคัญและอ่อนไหว เช่น ท่าเรือ สนามบิน โทรคมนาคม สื่อสิ่งพิมพ์ และโครงการที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง “การจำกัดขอบเขตนี้มีเป้าหมายเพื่อลดขั้นตอน ลดระยะเวลาในการดำเนินการ และเร่งการดำเนินโครงการ” รัฐมนตรีกล่าว

ตามที่นายถังกล่าว การปฏิรูปครั้งสำคัญของกฎหมายการลงทุนฉบับแก้ไขเพิ่มเติมคือ การทบทวนและลดจำนวนภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไขลงอย่างมีนัยสำคัญ รัฐบาล ได้ตัดภาคธุรกิจออกไป 38 ภาค และปรับขอบเขตของ 20 ภาค ซึ่งสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 68 และ 198 ว่าด้วยการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ในขณะเดียวกัน รัฐบาลจะประกาศรายชื่อใหม่ 2 รายการ ได้แก่ รายชื่อภาคธุรกิจที่ต้องขอใบอนุญาตก่อนเริ่มดำเนินธุรกิจ และรายชื่อภาคธุรกิจที่จะเปลี่ยนไปใช้กลไกการจัดการหลังการตรวจสอบ ซึ่งจะช่วยลดภาระของขั้นตอนการเข้าสู่ตลาดและเสริมสร้างความรับผิดชอบขององค์กรในการปฏิบัติตามกฎหมาย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงเสนอข้อกำหนดที่สำคัญหลายประการ โดยอนุญาตให้นักลงทุนต่างชาติสามารถจัดตั้งองค์กรทางเศรษฐกิจได้ก่อนที่จะยื่นขอใบอนุญาตจดทะเบียนการลงทุน ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน ช่วยลดระยะเวลาในการเริ่มต้นธุรกิจ และเพิ่มความน่าดึงดูดใจของตลาดเวียดนาม รัฐมนตรีถังกล่าวว่า "อย่างไรก็ตาม เพื่อให้การบริหารจัดการของรัฐเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ รัฐบาลจะระบุรายละเอียดเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการรายงาน ข้อกำหนดในการเข้าถึงตลาด และเงื่อนไขด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศในพระราชกฤษฎีกาต่อไป"

ในส่วนของการลงทุนจากต่างประเทศ กฎหมายฉบับนี้ได้ลดขั้นตอนให้ง่ายขึ้นโดยยกเลิกกระบวนการอนุมัตินโยบายการลงทุนและจำกัดขอบเขตของโครงการที่ต้องขอใบอนุญาตจดทะเบียนการลงทุน จะมีการออกรายชื่อโครงการที่ไม่ต้องขอใบอนุญาตการลงทุนจากต่างประเทศ พร้อมกับระเบียบเพิ่มเติมเพื่อสร้างความมั่นใจในการบริหารจัดการเงินตราต่างประเทศและความมั่นคงทางเศรษฐกิจและการเงิน ในระหว่างกระบวนการจัดทำกฎหมายฉบับนี้ รัฐบาลกำลังทบทวนกฎหมายว่าด้วยการรถไฟเพื่อปรับปรุงระเบียบให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน เพิ่มบทบัญญัติห้ามจำหน่ายบุหรี่และผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อน และชี้แจงระเบียบเกี่ยวกับการลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในกฎหมายคือการยกเลิกใบอนุญาตประกอบธุรกิจสำหรับ 38 ภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไข ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2569 จำนวนภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไขจะลดลงเหลือ 196 ภาคธุรกิจ โดยภาคธุรกิจที่ยกเลิกใบอนุญาตนั้นส่วนใหญ่ได้แก่ การเงินและการบัญชี เกษตรกรรม ป่าไม้ และการประมง การก่อสร้าง และการขนส่ง ขณะที่อีก 20 ภาคธุรกิจจะมีการปรับวิธีการบริหารจัดการเพื่อเสริมสร้างมาตรฐานทางเทคนิคและกฎระเบียบให้แข็งแกร่งขึ้น รัฐบาลจะมอบหมายให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ศึกษาการเปลี่ยนแปลงจากการตรวจสอบก่อนดำเนินการไปเป็นการตรวจสอบหลังดำเนินการ และจากการออกใบอนุญาตไปเป็นการจดทะเบียนหรือการแจ้งเตือน

โครงการลงทุนจากต่างประเทศที่มีเงินทุนต่ำกว่าขีดจำกัดที่กำหนดไว้จะไม่ต้องขออนุญาต

กฎหมายยังระบุด้วยว่า โครงการลงทุนจากต่างประเทศที่มีเงินทุนต่ำกว่าเกณฑ์ที่รัฐบาลกำหนด (ยกเว้นภาคส่วนเฉพาะ เช่น ธนาคาร ประกันภัย หลักทรัพย์ สื่อสารมวลชน และอสังหาริมทรัพย์) จะไม่ต้องขออนุมัตินโยบายการลงทุน แต่จะต้องลงทะเบียนธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศกับธนาคารแห่งชาติเวียดนามเท่านั้น ณ สิ้นเดือนมิถุนายน เวียดนามมีโครงการลงทุนจากต่างประเทศที่ดำเนินการอยู่ 1,916 โครงการ โดยมีเงินทุนรวมกว่า 23 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โครงการเหล่านี้ 67% มีเงินทุนต่ำกว่า 20,000 ล้านดง แต่โครงการที่มีเงินทุนเกิน 20,000 ล้านดงคิดเป็น 98% ของเงินทุนทั้งหมด ดังนั้นรัฐบาลจะกำหนดเกณฑ์เงินทุนที่เหมาะสมสำหรับกระบวนการยื่นขออนุมัติ

สภาแห่งชาติลงมติผ่านร่างกฎหมายการลงทุนฉบับแก้ไขแล้ว

ขอบเขตของโครงการที่ต้องได้รับการอนุมัตินโยบายการลงทุนนั้นถูกจำกัดให้แคบลงอีก โครงการบางประเภทถูกถอดออกจากรายการที่ต้องได้รับการอนุมัติ เนื่องจากได้รับการควบคุมโดยกฎหมายเฉพาะอยู่แล้ว เช่น โครงการโครงสร้างพื้นฐานกลุ่มอุตสาหกรรม โครงการสำรวจแร่ภายใต้กลไกการประมูล โครงการฉุกเฉิน หรือโครงการที่อยู่อาศัยและการพัฒนาเมืองที่นักลงทุนมีสิทธิใช้ที่ดินอยู่แล้ว

กฎหมายการลงทุนฉบับแก้ไขจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2569 ยกเว้นข้อกำหนดเกี่ยวกับรายชื่อภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไข ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2569 ด้วยขั้นตอนที่คล่องตัวขึ้น แรงจูงใจที่ขยายวงกว้างขึ้น และวิธีการบริหารจัดการที่ได้รับการปฏิรูป คาดว่ากฎหมายฉบับนี้จะช่วยยกระดับคุณภาพการดึงดูดการลงทุนและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของสภาพแวดล้อมทางธุรกิจของเวียดนาม

กฎหมายการลงทุนฉบับแก้ไขได้รับการอนุมัติจากสภาแห่งชาติด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 89.85%

อ้างอิงจากอันห์เฟือง/VOV.VN

ที่มา: https://baovinhlong.com.vn/tin-moi/202512/cat-giam-giay-phep-kinh-doanh-38-nganh-nghe-de-cai-thien-moi-truong-kinh-doanh-c65283c/