ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจได้ว่าจะมีการเรียกคืนเงินล่วงหน้า โดยเฉพาะเงินล่วงหน้าที่ค้างชำระ และเพื่อดำเนินการตามคำสั่งเลขที่ 20/CT-TTg ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2567 ของ นายกรัฐมนตรี เรื่องการแก้ไขและเสริมสร้างการบริหารจัดการเงินล่วงหน้าสำหรับการลงทุนสาธารณะจากงบประมาณของรัฐในกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นอย่างเคร่งครัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงขอให้หน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นต่างๆ ออกคำสั่งและมาตรการที่เด็ดขาดเพื่อมุ่งเน้นการเรียกคืนเงินล่วงหน้าสำหรับการลงทุนสาธารณะจากงบประมาณของรัฐ
หน่วยงานและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องปฏิบัติตามและดำเนินการตามคำสั่งของ นายกรัฐมนตรี ในคำสั่งที่ 20/CT-TTg ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2560 อย่างเคร่งครัด โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับ "การบริหารจัดการการโอนเงินงบประมาณแผ่นดินอย่างเข้มงวดและการแก้ไขปัญหาเงินเบิกจ่ายล่วงหน้าที่ค้างชำระมานานหลายปีอย่างเด็ดขาด" การเรียกคืนเงินเบิกจ่ายล่วงหน้าที่ค้างชำระโดยทันที การตรวจสอบให้แน่ใจว่าการเบิกจ่ายในอนาคตเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ เพื่อวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง แก่ผู้รับผลประโยชน์ที่ถูกต้อง และเงินเบิกจ่ายนั้นถูกนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อป้องกันการเกิดเงินเบิกจ่ายล่วงหน้าที่ค้างชำระขึ้นอีก
เลขานุการคณะกรรมการพรรคประจำเขต เมือง และเทศบาล รวมถึงเลขานุการคณะกรรมการพรรคประจำกรมและคณะกรรมการบริหารโครงการ จะต้องมุ่งเน้นการกำกับดูแลและรับผิดชอบต่อคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด สภาประชาชนจังหวัด และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ในเรื่องผลการดำเนินการตามคำสั่งเลขที่ 20/CT-TTg ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2567 ของนายกรัฐมนตรี
กรมการคลัง ร่วมกับสำนักงานคลังจังหวัด จะเร่งรัดให้นักลงทุนชำระคืนเงินกู้ที่ค้างชำระเป็นระยะ (รายเดือน) และจะรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นระยะ (รายเดือน) เพื่อให้ดำเนินการเรียกคืนเงินกู้ที่ค้างชำระทั้งหมดตามที่ระบุไว้ในวรรค 6 มาตรา 10 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 99/2021/NĐ-CP ลงวันที่ 11 พฤศจิกายน 2564
สำนักงานคลังจังหวัด ร่วมกับคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ เมือง และเทศบาล และเจ้าของโครงการ จะตรวจสอบและรวบรวมข้อมูลการชำระเงินล่วงหน้าและการชำระเงินล่วงหน้าที่ค้างชำระ (ถ้ามี) และรายงานเป็นรายเดือนเป็นระยะ พร้อมเสนอมาตรการในการเรียกเก็บเงินล่วงหน้าและการชำระเงินล่วงหน้าที่ค้างชำระต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด
คณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ เมือง และเทศบาล จะสั่งการให้คณะกรรมการประชาชนประจำตำบล (ซึ่งทำหน้าที่เป็นเจ้าของโครงการ) คณะกรรมการระดับภูมิภาค และหน่วยงานวางแผนและการเงิน ตรวจสอบการชำระเงินล่วงหน้าและการชำระเงินล่วงหน้าที่ค้างชำระ (ถ้ามี) รายงานเป็นรายเดือนเป็นระยะ และเสนอมาตรการในการเรียกเก็บเงินล่วงหน้าและการชำระเงินล่วงหน้าที่ค้างชำระไปยังคลังจังหวัดเพื่อรวบรวม และเร่งดำเนินการจัดเตรียม ตรวจสอบ และอนุมัติบัญชีขั้นสุดท้ายสำหรับโครงการลงทุนที่เสร็จสมบูรณ์แล้ว ตามคำสั่งของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในเอกสารเลขที่ 2528/UBND-XD ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2567
มุ่งเน้นการนำเสนอแนวทางแก้ไขที่ยืดหยุ่น สร้างสรรค์ ทันท่วงที และมีประสิทธิภาพ เพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการลงทุนภาครัฐและโครงการเป้าหมายระดับชาติทั้งสามโครงการอย่างเด็ดขาด การเร่งความคืบหน้าในการก่อสร้างต้องเชื่อมโยงกับการรับประกันคุณภาพของงานและโครงการ ป้องกันการทุจริต การสูญเสีย และการสิ้นเปลือง
เสริมสร้างความพยายามในการตรวจสอบและติดตามเพื่อแก้ไขปัญหา อุปสรรค และปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่ได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ตรวจสอบเชิงรุกและให้ข้อมูลเกี่ยวกับปัญหาและอุปสรรคอย่างทันท่วงทีและถูกต้อง เพื่อให้หน่วยงานบริหารสามารถพัฒนานโยบายและแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมสำหรับการดำเนินงาน สำหรับโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่แต่ไม่เป็นไปตามกำหนดเวลา ให้พิจารณาจัดสรรงบประมาณใหม่ไปยังโครงการที่มีความคืบหน้าในการเบิกจ่ายที่ดี มอบหมายผู้นำเฉพาะให้รับผิดชอบในการติดตามความคืบหน้าในการดำเนินงาน ติดตามอย่างใกล้ชิดและแก้ไขปัญหาอย่างรวดเร็ว และรับผิดชอบต่อผลการเบิกจ่าย การเรียกคืนเงินที่ค้างชำระ และเงินที่เลยกำหนดชำระสำหรับแต่ละโครงการ สิ่งนี้ควรได้รับการพิจารณาเป็นพื้นฐานที่สำคัญในการประเมินผลการปฏิบัติงานของกลุ่มและบุคคลในการปฏิบัติภารกิจที่ได้รับมอบหมายในปี 2024
ในส่วนของการรับมอบโครงการก่อสร้างก่อนการเริ่มดำเนินการ สำหรับโครงการที่อยู่ภายใต้อำนาจการตัดสินใจด้านการลงทุนของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอจะต้องสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบการรับมอบโครงการก่อสร้างก่อนการเริ่มดำเนินการโดยเร็ว เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการชำระเงินงวดสุดท้ายและลดเงินมัดจำที่ค้างชำระ คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดจะพิจารณาความรับผิดชอบของประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ เมือง และเทศบาล หากโครงการยังไม่ได้รับการแก้ไขหรือประสบปัญหาความล่าช้าในการชำระเงินงวดสุดท้ายเป็นเวลานาน
นักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการเฉพาะทางระดับภูมิภาคต้องปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับปัจจุบันเกี่ยวกับการชำระเงินล่วงหน้า จำนวนเงินล่วงหน้า ระยะเวลาการชำระเงินล่วงหน้า จำนวนเงินล่วงหน้าแต่ละงวดที่จะต้องเรียกคืน และระยะเวลาการเรียกคืนเงินล่วงหน้าแต่ละงวด ต้องระบุไว้อย่างชัดเจนในสัญญา และต้องสอดคล้องกับความคืบหน้าของการลงทุนในโครงการ ความคืบหน้าของการดำเนินงานตามสัญญา และปริมาณงานที่ดำเนินการในแต่ละปี จำนวนเงินล่วงหน้าและจำนวนงวดการชำระเงินล่วงหน้าต้องจัดสรรอย่างชัดเจนในแต่ละปีตามความคืบหน้าของการดำเนินงานตามสัญญาในปีนั้นๆ (ถ้ามี)
สำหรับงานชดเชย ค่าเลี้ยงดู และการตั้งถิ่นฐานใหม่: จำนวนเงินทุนล่วงหน้าจะต้องพิจารณาจากแผนงานและความคืบหน้าของการชดเชย ค่าเลี้ยงดู และการตั้งถิ่นฐานใหม่ โดยจำนวนเงินทุนล่วงหน้าสูงสุดที่ขอจะต้องไม่เกินแผนงานชดเชย ค่าเลี้ยงดู และการตั้งถิ่นฐานใหม่ที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ตรวจสอบข้อกำหนดเกี่ยวกับการชำระเงินล่วงหน้าในสัญญาที่ลงนามและสัญญาที่ยังดำเนินการอยู่ เพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการสัญญาและการชำระเงินล่วงหน้า (ขั้นตอนการค้ำประกันการชำระเงินล่วงหน้า เงื่อนไขการค้ำประกันการชำระเงินล่วงหน้า เงื่อนไขการเรียกคืนการชำระเงินล่วงหน้า เป็นต้น) บริหารจัดการและใช้เงินล่วงหน้าอย่างมีประสิทธิภาพและเพื่อวัตถุประสงค์และผู้รับผลประโยชน์ตามที่ระบุไว้ในสัญญา ติดตามระยะเวลาการมีผลบังคับใช้ของการค้ำประกันการชำระเงินล่วงหน้าจากสถาบันสินเชื่ออย่างใกล้ชิด เพื่อให้แน่ใจว่าการค้ำประกันยังคงมีผลจนกว่านักลงทุนจะได้รับเงินล่วงหน้าคืนครบถ้วน
สำหรับโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ซึ่งมีเงินเบิกจ่ายค้างอยู่และยังไม่ได้รับการเรียกคืน: ให้ติดตามและเร่งรัดหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ดำเนินการและรับมอบงานที่เสร็จสมบูรณ์โดยเร็วเพื่อเรียกคืนเงินเบิกจ่าย โดยให้แน่ใจว่าจะได้รับการเรียกคืนเต็มจำนวนเมื่อมูลค่าการเบิกจ่ายถึง 80% ของมูลค่าสัญญา (ยกเว้นในกรณีที่หน่วยงานผู้มีอำนาจอนุมัติเงินเบิกจ่ายที่สูงกว่านั้น)
เกี่ยวกับการเบิกเงินล่าช้า: ตรวจสอบและประเมินสาเหตุของการเบิกเงินล่าช้าแต่ละรายการอย่างละเอียดถี่ถ้วน กำหนดความรับผิดชอบร่วมกันและรายบุคคลในการชำระคืน เสนอแนวทางแก้ไขที่ละเอียดถี่ถ้วนและเด็ดขาดเพื่อให้มั่นใจได้ว่าจะได้รับเงินคืนจากการเบิกเงินล่าช้าทั้งหมด (รวมถึงมาตรการต่างๆ เช่น การดำเนินคดีทางกฎหมาย การส่งเรื่องไปยังหน่วยงานตรวจสอบ และการแจ้งความต่อตำรวจ)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)