การปรับปรุงและเสริมสร้างการบริหารจัดการการจ่ายเงินล่วงหน้าเงินลงทุนภาครัฐจากงบประมาณแผ่นดิน

ดังนั้น เพื่อให้แน่ใจว่าการฟื้นตัวของเงินทุนล่วงหน้า โดยเฉพาะเงินทุนล่วงหน้าที่ค้างชำระ และในเวลาเดียวกัน ให้ปฏิบัติตามคำสั่งที่ 20/CT-TTg ลงวันที่ 12 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 ของ นายกรัฐมนตรี อย่างเคร่งครัด เกี่ยวกับการแก้ไขและเสริมสร้างการจัดการเงินทุนล่วงหน้าสำหรับการลงทุนสาธารณะจากงบประมาณแผ่นดินของกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้เรียกร้องให้หน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นมีแนวทางและมาตรการที่เข้มงวดเพื่อมุ่งเน้นไปที่การฟื้นตัวของเงินทุนล่วงหน้าสำหรับการลงทุนจากงบประมาณแผ่นดิน

โครงการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 156 ช่วงกิมทัน-งอยพัท

หน่วยงานและสาขาในพื้นที่ต้องปฏิบัติตามและบังคับใช้คำสั่งของ นายกรัฐมนตรี ในคำสั่งที่ 20/CT-TTg ลงวันที่ 12 กรกฎาคม พ.ศ. 2570 อย่างเคร่งครัด โดยต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับ "การบริหารจัดการรายจ่ายที่โอนมาจากงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด และการจัดการกรณีการเบิกเงินเกินกำหนดเป็นเวลาหลายปีอย่างรอบคอบ" การติดตามการเบิกเงินที่ค้างชำระโดยเร็ว การตรวจสอบให้แน่ใจว่าการเบิกเงินในอนาคตเป็นไปตามกฎระเบียบ เพื่อวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง สำหรับเรื่องที่ถูกต้อง และใช้เงินทุนล่วงหน้าอย่างมีประสิทธิภาพ ไม่ให้เกิดการเบิกเงินเกินกำหนด

เลขาธิการคณะกรรมการพรรคระดับอำเภอ เมือง และเทศบาล และเลขาธิการคณะกรรมการพรรคระดับกรมและคณะกรรมการบริหารโครงการ มุ่งเน้นการกำกับดูแลและรับผิดชอบต่อคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด เกี่ยวกับผลลัพธ์ของการปฏิบัติตามคำสั่งที่ 20/CT-TTg ลงวันที่ 12 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 ของนายกรัฐมนตรี

กรมการคลังทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวงการคลังจังหวัดเพื่อเร่งรัดให้ผู้ลงทุนเรียกคืนเงินทุนล่วงหน้าและเงินทุนล่วงหน้าที่ค้างชำระทุกเดือนเป็นระยะๆ และรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นระยะๆ ทุกเดือน เพื่อดำเนินมาตรการเรียกคืนเงินทุนล่วงหน้าที่ค้างชำระทั้งหมดตามบทบัญญัติในมาตรา 6 มาตรา 10 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 99/2021/ND-CP ลงวันที่ 11 พฤศจิกายน 2564 ของรัฐบาล

กระทรวงการคลังจังหวัดมีหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนของอำเภอ ตำบล เทศบาล และผู้ลงทุน เพื่อตรวจสอบและสังเคราะห์เงินทุนล่วงหน้าและเงินทุนล่วงหน้าค้างชำระ (ถ้ามี) รายงานเป็นระยะทุกเดือน และเสนอมาตรการในการเรียกคืนเงินทุนล่วงหน้าและเงินทุนล่วงหน้าค้างชำระต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ตำบล และเทศบาล สั่งให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล (ในฐานะนักลงทุน) คณะกรรมการระดับภูมิภาค และแผนกวางแผนและการเงิน ทบทวนเงินทุนล่วงหน้าและเงินทุนล่วงหน้าค้างชำระ (ถ้ามี) รายงานเป็นระยะทุกเดือน เสนอมาตรการในการกู้คืนเงินทุนล่วงหน้าและเงินทุนล่วงหน้าค้างชำระ และส่งไปยังกระทรวงการคลังของจังหวัดเพื่อดำเนินการสังเคราะห์ เร่งดำเนินการจัดเตรียม ทบทวน และอนุมัติการชำระเงินลงทุนขั้นสุดท้ายสำหรับโครงการที่แล้วเสร็จตามคำสั่งของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในเอกสารเลขที่ 2528/UBND-XD ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2567

มุ่งเน้นการนำแนวทางแก้ไขปัญหาที่ยืดหยุ่น สร้างสรรค์ ทันเวลา และมีประสิทธิภาพมาปฏิบัติ เพื่อเร่งความก้าวหน้าของโครงการลงทุนภาครัฐและโครงการเป้าหมายระดับชาติทั้งสามโครงการให้เร็วขึ้น การเร่งความก้าวหน้าในการก่อสร้างต้องควบคู่ไปกับการประกันคุณภาพของงานและโครงการ หลีกเลี่ยงผลกระทบด้านลบ การสูญเสีย และการสูญเปล่า

เสริมสร้างงานตรวจสอบ เข้าใจสถานการณ์ จัดการปัญหา อุปสรรค และอุปสรรคที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ทบทวนและแจ้งปัญหาและอุปสรรคอย่างทันท่วงทีและถูกต้อง เพื่อให้หน่วยงานบริหารจัดการมีนโยบายและแนวทางแก้ไขเพื่อกำหนดทิศทางและบริหารจัดการให้สอดคล้องกับความเป็นจริง สำหรับโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการแต่ยังไม่บรรลุผลสำเร็จ ให้พิจารณาโอนเงินทุนไปยังโครงการที่มีความคืบหน้าในการเบิกจ่ายที่ดี แต่งตั้งหัวหน้างานเฉพาะกิจเพื่อติดตามความคืบหน้าในการดำเนินงาน ติดตามและแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที และรับผิดชอบต่อผลการเบิกจ่าย เรียกคืนเงินเบิกจ่ายที่เหลือและเงินเบิกจ่ายค้างชำระของแต่ละโครงการ โดยถือเป็นพื้นฐานสำคัญในการประเมินและจำแนกระดับความสำเร็จของงานที่ได้รับมอบหมายในปี พ.ศ. 2567 ทั้งในส่วนของกลุ่มและบุคคล

สำหรับการรับงานก่อนนำไปใช้จริง สำหรับโครงการที่อยู่ภายใต้อำนาจการตัดสินใจลงทุนของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอต้องสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งตรวจสอบการรับงานก่อนนำไปใช้จริง เพื่อเป็นพื้นฐานในการสรุปโครงการที่แล้วเสร็จ เพื่อลดภาระการเบิกจ่ายล่าช้า คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดจะพิจารณาความรับผิดชอบของประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและเทศบาล หากโครงการใดยังไม่แล้วเสร็จหรือล่าช้าในการดำเนินการเป็นเวลานาน

นักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการเฉพาะทาง และหน่วยงานระดับภูมิภาคต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินทุน จำนวนเงินเบิกจ่ายเงินทุน ระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินทุน จำนวนเงินที่เรียกคืนเงินเบิกจ่ายแต่ละครั้ง และระยะเวลาการเรียกคืนเงินเบิกจ่ายแต่ละครั้งตามกฎระเบียบ จะต้องระบุไว้อย่างชัดเจนในสัญญา และต้องสอดคล้องกับความคืบหน้าของการลงทุนโครงการ ความคืบหน้าในการดำเนินสัญญา และปริมาณการดำเนินงานประจำปี จำนวนเงินเบิกจ่ายเงินทุนและจำนวนครั้งของการเบิกจ่ายเงินทุนจะถูกกำหนดขึ้นเป็นพิเศษในแต่ละปีตามความคืบหน้าในการดำเนินสัญญาในปีนั้น (ถ้ามี)

สำหรับงานชดเชย สนับสนุน และย้ายถิ่นฐาน: ระดับเงินทุนล่วงหน้าตามแผนและความคืบหน้าของการชดเชย สนับสนุน และย้ายถิ่นฐาน ระดับเงินทุนล่วงหน้าสูงสุดตามที่ต้องการต้องไม่เกินแผนการชดเชย สนับสนุน และย้ายถิ่นฐานที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ทบทวนข้อกำหนดเกี่ยวกับการเบิกเงินล่วงหน้าในสัญญาที่ลงนามและดำเนินการแล้ว โดยให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการเบิกเงินล่วงหน้าตามสัญญา (ขั้นตอนการรับประกันการเบิกเงินล่วงหน้า เงื่อนไขการรับประกันการเบิกเงินล่วงหน้า เงื่อนไขการเรียกคืนเงินล่วงหน้า ฯลฯ) บริหารจัดการและใช้เงินล่วงหน้าอย่างเคร่งครัดและมีประสิทธิภาพตามวัตถุประสงค์และหัวข้อที่ถูกต้องตามระเบียบสัญญา ติดตามระยะเวลาการเบิกเงินล่วงหน้าของสถาบันการเงินอย่างใกล้ชิด เพื่อให้มั่นใจว่าระยะเวลาการเบิกเงินล่วงหน้าตามสัญญาจะต้องขยายออกไปจนกว่าผู้ลงทุนจะได้รับเงินคืนทั้งหมด

สำหรับโครงการที่กำลังดำเนินการซึ่งมีเงินล่วงหน้าค้างชำระที่ยังไม่ได้รับการคืนทุน: ให้ติดตามและเร่งรัดหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการและยอมรับปริมาณงานที่เสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุดเพื่อคืนทุนล่วงหน้า โดยให้แน่ใจว่าจะคืนทุนได้ครบถ้วนเมื่อมูลค่าการจ่ายเงินถึง 80% ของมูลค่าสัญญา (ยกเว้นในกรณีที่หน่วยงานที่มีอำนาจอนุญาตให้ชำระเงินล่วงหน้าในระดับที่สูงกว่า)

สำหรับการชำระหนี้เกินกำหนด: ทบทวนและประเมินสาเหตุของการชำระหนี้เกินกำหนดแต่ละครั้งโดยเฉพาะ กำหนดความรับผิดชอบร่วมกันและรายบุคคลในการชำระหนี้ เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อนำไปปฏิบัติอย่างทั่วถึงและเด็ดขาด เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถเรียกคืนเงินที่ชำระเกินกำหนดทั้งหมดได้ (รวมถึงมาตรการในการยื่นฟ้องต่อศาล โอนไปยังหน่วยงานตรวจสอบและตำรวจ)

แหล่งที่มา