ลงทุนในท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio เฉพาะเมื่อเป็นไปตามข้อกำหนดเพื่อผลประโยชน์ของชาติเท่านั้น

มุมมองของท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศเกิ่นเส่อ

สำนักงานรัฐบาล เพิ่งออกประกาศเลขที่ 418/TB-VPCP ลงวันที่ 13 กันยายน 2567 ซึ่งเป็นการสรุปผลการประชุมของรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เกี่ยวกับเอกสารนโยบายการลงทุนของโครงการท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Saigon Gateway (ตั้งชื่อตามแผนว่าท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio)

ในประกาศดังกล่าว รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้ กระทรวงคมนาคม คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ และกระทรวงและสาขาอื่นๆ ประสานงานกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุนในกระบวนการประเมินเอกสารโครงการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุนและกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเคร่งครัด ครบถ้วน และอยู่ในอำนาจของนายกรัฐมนตรี ตามที่รองนายกรัฐมนตรีร้องขอในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 5714/VPCP-CN ลงวันที่ 12 สิงหาคม 2567

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จะให้คำแนะนำและสนับสนุนนักลงทุนในการเสนอโครงการวิจัยเพื่อดูดซับความคิดเห็นที่เป็นลายลักษณ์อักษรและความคิดเห็นที่แสดงในการประชุมของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อเสริมและจัดทำเอกสารข้อเสนอให้สมบูรณ์ตามกฎหมาย ส่งไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพื่อดำเนินการประเมินให้เสร็จสมบูรณ์ และส่งไปยังนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและตัดสินใจในเดือนกันยายน พ.ศ. 2567

ในส่วนของวัตถุประสงค์และข้อกำหนด กระทรวงการวางแผนและการลงทุนมีหน้าที่ประเมินและกำหนดเงื่อนไข วัตถุประสงค์ และข้อกำหนดสำหรับการลงทุนและการใช้ประโยชน์โครงการท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศเกิ่นเส่อ โดยมุ่งเน้นการพิจารณาปัจจัยต่างๆ สำหรับระยะเวลา 5 ปีข้างหน้า (จนถึงปี พ.ศ. 2573) การลงทุนในการก่อสร้างท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศเกิ่นเส่อจะดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อเป็นไปตามข้อกำหนดเพื่อผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์เท่านั้น ร่างนโยบายการลงทุนต้องระบุเนื้อหาพื้นฐานให้ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง โดยส่วนใหญ่ต้องสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายและเนื้อหาที่สามารถพิจารณาเพิ่มเติมและดำเนินการให้แล้วเสร็จได้หลังจากอนุมัตินโยบายการลงทุนแล้ว ในระหว่างขั้นตอนการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้และการอนุมัติโครงการลงทุน เพื่อให้แน่ใจว่ามีการคัดเลือกนักลงทุนที่มีความสามารถและประสบการณ์ครบถ้วนในการลงทุนก่อสร้าง ใช้ประโยชน์ และพัฒนาท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศที่มีศักยภาพเพียงพอต่อการแข่งขันในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ เพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน ความเจริญรุ่งเรือง ความมั่นคง และความปลอดภัย ที่เกี่ยวข้องกับการรับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง การธำรงรักษาเอกราช อธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดน ตามแนวทางของมติคณะกรรมการกลางพรรคที่ 36-NQ/TW ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2561

แผนการพัฒนาท่าเรือจะต้องครอบคลุม

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า กระทรวงการวางแผนและการลงทุนควรประสานงานกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงคมนาคม กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เพื่อใช้ข้อมูลและข้อมูลของโครงการก่อสร้างท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศกานโจที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จัดตั้งขึ้นให้เกิดประโยชน์สูงสุด เพื่อปรับปรุงและจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นให้เสร็จสมบูรณ์ โดยให้เป็นไปตามการประเมิน การพิจารณา และการอนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการ

เกี่ยวกับแผนพัฒนาท่าเรือ: แผนพัฒนาท่าเรือต้องให้แน่ใจว่ามีความครอบคลุม การประสานงาน และความแตกต่างที่สมเหตุสมผลสำหรับแต่ละขั้นตอนตามการวางแผนท่าเรือและความต้องการตามผลการคาดการณ์สินค้าที่ผ่านท่าเรือ แสดงให้เห็นทิศทางของพื้นที่การทำงานหลักของท่าเรืออย่างครบถ้วน (พื้นที่ให้บริการที่ให้บริการการใช้ประโยชน์จากท่าเรือโดยตรง พื้นที่บริหาร พื้นที่หน่วยงานจัดการของรัฐเฉพาะทางที่ท่าเรือ พื้นที่จัดหาน้ำมันเบนซิน เชื้อเพลิง น้ำสะอาด ไฟฟ้า ฯลฯ หากจำเป็น สามารถเชิญหน่วยที่ปรึกษาต่างประเทศที่มีศักยภาพและประสบการณ์เข้าร่วมการให้คำปรึกษาได้)

การกำหนดทางเลือกการลงทุนและแผนงานการลงทุนต้องพิจารณาและเลือกโดยพิจารณาจากผลการประเมินผลกระทบและอิทธิพลระหว่างท่าเรือขนส่งสินค้าระหว่างประเทศเกิ่นเส่อและท่าเรืออื่นๆ อย่างละเอียดถี่ถ้วน ความสัมพันธ์ระหว่างเกิ่นเส่อและบริเวณท่าเรือก๊ายเม็ปของท่าเรือบ่าเหรียะ-หวุงเต่า รวมถึงอิทธิพลร่วมกันระหว่างโครงการที่ลงทุนต้องได้รับการแก้ไขอย่างเหมาะสม รวมถึงการใช้ประโยชน์และใช้ประโยชน์จากเส้นทางเดินเรือและโครงสร้างพื้นฐานร่วมกัน

อย่าละเลยและอย่า “เสียสละ” สิ่งแวดล้อม

เกี่ยวกับการประเมินผลกระทบและประสิทธิภาพด้านเศรษฐกิจ การป้องกันประเทศและความมั่นคง นอกเหนือจากการประเมินผลกระทบและความสัมพันธ์ระหว่างท่าเรือ Can Gio และบริเวณท่าเรือ Cai Mep แล้ว จำเป็นต้องระบุแผนการลงทุนเพื่อเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานให้ชัดเจนตามแนวทางและการวางแผนการพัฒนาของนครโฮจิมินห์ (นครโฮจิมินห์มีหน้าที่รับผิดชอบในการประกาศแผนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เช่น การขนส่ง ไฟฟ้า น้ำ ฯลฯ เพื่อรองรับการลงทุนและการใช้ประโยชน์ท่าเรือ Can Gio) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื่องจากโครงการนี้มีความเกี่ยวข้องกับเขตสงวนชีวมณฑลโลกแห่งแรกในเวียดนาม ซึ่งมีคุณค่าและความสำคัญอย่างยิ่งต่อนครโฮจิมินห์และภูมิภาค จึงจำเป็นต้องประเมินผลกระทบและอิทธิพลที่มีต่อสิ่งแวดล้อมอย่างรอบคอบและครอบคลุม การพิจารณานโยบายการลงทุนต้องไม่ "เสียสละ" สิ่งแวดล้อมโดยเด็ดขาด โดยต้องระบุพื้นที่และพื้นที่ที่จำเป็นต้องเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ป่าอย่างชัดเจน (ที่ไหน ผลกระทบคืออะไร) กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท และกระทรวงการต่างประเทศ จะต้องระบุความคิดเห็นของตนเกี่ยวกับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของโครงการให้ครบถ้วน เฉพาะเจาะจง และชัดเจน

ด้านเทคโนโลยี: แผนเทคโนโลยีการใช้ประโยชน์ท่าเรือมุ่งเน้นความทันสมัย ​​เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาของโลก โดยกำหนดตามการออกแบบโดยรวมและกำหนดขั้นตอนต่างๆ เพื่อให้มั่นใจว่าผู้ลงทุนจะได้รับประสิทธิภาพสูงสุดในการใช้ประโยชน์ กระทรวงคมนาคมและกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีหน้าที่รับผิดชอบในการชี้แจงรายละเอียดในรายงานและกำหนดแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจนในขั้นตอนต่อไปเพื่อคัดเลือกผู้ลงทุน เนื้อหาเหล่านี้ต้องระบุไว้อย่างชัดเจนในนโยบายการลงทุนของโครงการ

เกี่ยวกับเกณฑ์ท่าเรือสีเขียว: รายงานการประเมินและร่างการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนจะต้องระบุข้อกำหนดสำหรับนครโฮจิมินห์และผู้ลงทุนในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานอย่างชัดเจนเพื่อให้แน่ใจว่ามีเกณฑ์ท่าเรือสีเขียวในช่วงระยะเวลาถึงปี 2030, 2035 และ 2050 (แผน แผนงานในการจัดหาเชื้อเพลิงสะอาดและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน ความต้องการของกองเรือที่มาที่ท่าเรือ ฯลฯ)

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนมีหน้าที่รับผิดชอบในการประเมินและตีความเนื้อหาที่เกี่ยวข้องทั้งหมดตามระเบียบข้อบังคับ (เช่น การวางแผน แผนการใช้ที่ดิน การแปลงวัตถุประสงค์การใช้ป่า เทคโนโลยี สิ่งแวดล้อม ระยะเวลา ระยะเวลาการลงทุน ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม ทุนการลงทุน ฯลฯ) เพื่อให้แน่ใจว่าเมื่อนายกรัฐมนตรีอนุมัตินโยบายการลงทุน จะได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบและครบถ้วนตามกฎหมาย โดยเฉพาะประเด็นด้านสิ่งแวดล้อม (ไม่เพิกเฉยและไม่ "เสียสละ" ต่อสิ่งแวดล้อม ต้องแน่ใจว่าเกิดประโยชน์ที่สอดประสานกันโดยรวม หลีกเลี่ยงการสร้างความขัดแย้ง ผลกระทบเชิงลบต่อโครงการอื่น ฯลฯ)

จะต้องดำเนินการลงทุนให้สอดคล้องกับแผนการลงทุนโดยรวม

สำหรับข้อกำหนดในการคัดเลือกนักลงทุน รองนายกรัฐมนตรีขอให้นครโฮจิมินห์ใช้มติ 98/2023/QH15 ของรัฐสภาในการดำเนินการนำร่องกลไกนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์ ศึกษาและพิจารณาเพิ่มเกณฑ์สำคัญอื่นๆ ในการคัดเลือกนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ ซึ่งอาจพิจารณาเนื้อหา เช่น การดึงดูดบริษัทเดินเรือที่มีกองเรือขนาดใหญ่ในโลก ข้อกำหนดด้านขนาดการลงทุน เงินทุนก่อสร้างภายใน 5 ปี (ต้องเสร็จสิ้นการลงทุนในท่าเรือ 04 แห่งด้วยเงินทุนรวมประมาณ 1.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ร่วมมือกับวิสาหกิจในประเทศเพื่อลงทุนและแสวงหาประโยชน์จากท่าเรือ ปฏิบัติตามพันธกรณีในการดึงดูดปริมาณสินค้าระหว่างประเทศที่ผ่านท่าเรืออย่างเหมาะสม...

ผู้ลงทุนที่ได้รับการคัดเลือกจะต้องมั่นใจว่าการลงทุนได้รับการดำเนินการตามแผนการลงทุนโดยรวมและแบบพร้อมกัน ตามแผนงานและขั้นตอนการลงทุนตามที่หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐกำหนดและเสนอโดยนครโฮจิมินห์

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/chi-dau-tu-cang-trung-chuyen-quoc-te-can-gio-khi-dap-ung-yeu-cau-vi-loi-ich-quoc-gia-379991.html