ก้าวใหม่สู่โครงการ “สุดยอด” ท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศกานโจ

มีสัญญาณหลายอย่างที่บ่งชี้ว่าแผนการลงทุนสำหรับโครงการท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศคันจิโอ ซึ่งเสนอโดยบริษัทร่วมทุนระหว่างบริษัทไซง่อนพอร์ทคอร์ปอเรชั่นและบริษัทเทอร์มินัลอินเวสต์เมนต์ลิเบอรัลโฮลดิ้งเอสเอ จะได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในเร็ววัน

ความคืบหน้าใหม่ของโครงการท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศขนาดใหญ่คันจิโอ

มีสัญญาณหลายอย่างที่บ่งชี้ว่าแผนการลงทุนสำหรับโครงการท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศคันจิโอ ซึ่งเสนอโดยบริษัทร่วมทุนระหว่างบริษัทไซง่อนพอร์ทคอร์ปอเรชั่นและบริษัทเทอร์มินัลอินเวสต์เมนต์ลิเบอรัลโฮลดิ้งเอสเอ จะได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในเร็ววัน

ภาพมุมมองสามมิติของท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศคันจิโอ

การกำหนดชื่อสำหรับท่าเรือขนาดใหญ่

หากไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง ในสัปดาห์นี้ รอง นายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา จะเป็นประธานการประชุมเพื่ออนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศกันจิโอ นี่น่าจะเป็นการประชุมทบทวนครั้งสุดท้ายก่อนที่โครงการขนาดใหญ่จะได้รับการพิจารณาและอนุมัติโดยนายกรัฐมนตรี

ในหนังสือราชการเลขที่ 10366/BKHĐT-ĐTNN ที่ส่ง ถึงสำนักนายกรัฐมนตรี เมื่อต้นสัปดาห์ที่ผ่านมา เกี่ยวกับการทบทวนร่างมติอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการดังกล่าว กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้ระบุอย่างเป็นทางการว่าโครงการขนาดใหญ่ด้านโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือนี้เป็นโครงการหนึ่ง

เป็นที่ทราบกันดีว่า ในการยื่นขออนุมัติการลงทุน บริษัทร่วมทุนระหว่างบริษัทท่าเรือไซง่อนและบริษัท เทอร์มินัล อินเวสต์เมนต์ จำกัด โฮลดิ้ง เอสเอ ได้เสนอชื่อโครงการว่า "ท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศไซง่อนเกตเวย์" อย่างไรก็ตาม เพื่อให้สอดคล้องกับหลักเกณฑ์การตั้งชื่อตามมติที่ 81/2023/QH15 ว่าด้วยแผนแม่บทแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050; มติที่ 98/2023/QH15 ว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษสำหรับการพัฒนาเมืองโฮจิมินห์; และโครงการวิจัยเกี่ยวกับการก่อสร้างท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศกันจิโอ คณะกรรมการประชาชนเมืองโฮจิมินห์และ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน จึงเห็นชอบให้บันทึกชื่อโครงการว่า "ท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศกันจิโอ"

ก่อนหน้านี้ ในช่วงต้นเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้ส่งรายงานการประเมินฉบับที่ 10120/BC - BKHĐT ให้แก่นายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับผลการประเมิน (รายงานฉบับที่สอง) ของคำขออนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศคันจิโอ

ในรายงานการประเมินฉบับที่ 10120 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนแนะนำให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัตินโยบายการลงทุนแบบมีเงื่อนไขสำหรับโครงการที่มีเนื้อหาตามที่ระบุไว้ในวรรค 1 มาตรา 3 ของกฎหมายการลงทุน

ในบรรดาเงื่อนไขสำหรับการอนุมัตินโยบายการลงทุนนั้น สิ่งที่น่าสังเกตคือ นักลงทุนจะสามารถดำเนินการต่อไปได้ก็ต่อเมื่อโครงการเป็นไปตามแผนในทุกระดับ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินป่าไม้ไปเป็นวัตถุประสงค์อื่น การดำเนินการตามขั้นตอนการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเสร็จสิ้น และการดำเนินการตามขั้นตอนและเงื่อนไขเกี่ยวกับเทคโนโลยีที่ใช้ในโครงการตามที่กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีและการถ่ายทอดเทคโนโลยีได้กำหนดไว้

นักลงทุนถูกห้ามโอนโครงการภายใน 5 ปีนับจากวันที่ออกใบอนุญาตการลงทุน การเปลี่ยนแปลงนักลงทุนหลังจากช่วงเวลานี้ต้องเป็นไปตามกฎหมายและต้องได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

นอกจากนี้ นักลงทุนยังต้องขออนุมัติจากกระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ ในกรณีที่เกิดปัญหาเกี่ยวกับความมั่นคงและการป้องกันประเทศในระหว่างการโอนโครงการ การโอนหุ้นส่วนควบคุม หรือการโอนหุ้นส่วนไปยังนักลงทุนต่างชาติในกระบวนการดำเนินงาน…

ในส่วนของภารกิจที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จะต้องดำเนินการนั้น เป็นที่น่าสังเกตว่า หน่วยงานท้องถิ่นจะต้องเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อวิจัยและพัฒนากฎเกณฑ์และเงื่อนไขในเอกสารสำหรับการคัดเลือกนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการ ซึ่งรวมถึงการทบทวนขนาดการใช้ที่ดินของโครงการเพื่อให้สอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับมาตรฐานทางเทคนิคการก่อสร้างและมาตรฐานแห่งชาติสำหรับท่าเรือ ความสามารถทางการเงินของนักลงทุน แผนการลงทุนและการพัฒนา (รวมถึงการระบุปัจจัยสำหรับระยะเวลา 5 ปี จนถึงปี 2030) เงินทุนรวมของโครงการ แผนงานการลงทุน ระบบโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมต่อ เทคโนโลยี เกณฑ์ท่าเรือสีเขียว เงื่อนไขด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ฯลฯ ตามโครงการวิจัยเกี่ยวกับการก่อสร้างท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศกันจิโอ

เกี่ยวกับการกระบวนการประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุน กระทรวงการวางแผนและการลงทุนขอแนะนำให้นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการดำเนินการประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ที่จะดำเนินโครงการตามกฎหมายว่าด้วยการประมูลและมติที่ 98/2023/QH15 และการแก้ไขเพิ่มเติมหรือส่วนเสริมใดๆ ของมติที่ 98/2023/QH15 (ถ้ามี) โดยควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง สิ่งแวดล้อม ศักยภาพของนักลงทุน เกณฑ์ และแนวทางแก้ไขเพื่อให้การดำเนินโครงการมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงการแข่งขันภายในระหว่างท่าเรือของเวียดนาม และรับประกันความโปร่งใส คุณภาพ และประสิทธิภาพ

นักลงทุนที่ได้รับการคัดเลือกให้ดำเนินโครงการ นอกเหนือจากการจัดหาเงินทุนที่เพียงพอเพื่อดำเนินโครงการตามกำหนดการที่ตกลงกันไว้ การวางเงินประกันหรือมีหนังสือค้ำประกันจากธนาคารเพื่อรับประกันการดำเนินโครงการ และการดำเนินงานก่อสร้างตามกำหนดการที่อนุมัติแล้ว ยังต้องรับผิดชอบในการรักษาสัดส่วนที่ถูกต้องของสินค้าที่ขนถ่ายผ่านโครงการ โดยไม่กระทบต่อการดำเนินงานของพื้นที่ท่าเรือและท่าเรือน้ำใกล้เคียงด้วย

ข้อดีมากมาย

ในรายงานการประเมินฉบับที่ 5590/BC - BKHĐT ที่ส่งให้ผู้นำรัฐบาลในเดือนกรกฎาคม 2567 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน จิ ดุง ยืนยันว่า โครงการท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศกันจิโอ เมื่อดำเนินการสำเร็จ จะช่วยเสริมศักยภาพของระบบท่าเรือที่มีอยู่ และเสริมและใช้ประโยชน์จากศักยภาพของกลุ่มท่าเรือหมายเลข 4 ให้ดีที่สุด เพื่อให้กลายเป็นศูนย์กลางการขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศ

รัฐมนตรีเหงียน จี ดุง กล่าวว่า "โครงการนี้ไม่เพียงแต่ยืนยันตำแหน่งและบทบาทของเวียดนามบนแผนที่การเดินเรือระหว่างประเทศในฐานะศูนย์กลางการขนส่งและโลจิสติกส์ที่สำคัญสำหรับภูมิภาคและทั่วโลกเท่านั้น แต่ยังช่วยให้เวียดนามกลายเป็นส่วนสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยให้การสนับสนุนที่แข็งแกร่งแก่การค้าส่งออกและนำเข้า สร้างความมั่นคง ความปลอดภัย และเศรษฐกิจทางทะเลของชาติ"

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายสำคัญดังกล่าวข้างต้น โครงการท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศคันจิโอ นอกจากจะมีเจตจำนงทางการเมืองที่แข็งแกร่งและระยะเวลาดำเนินการที่รวดเร็วเพื่อคว้าโอกาสแล้ว ยังต้องการการมีส่วนร่วมของนักลงทุนต่างชาติที่มีศักยภาพทางการเงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่มีประสบการณ์ในการดำเนินงานท่าเรือ ซึ่งมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง

จนถึงปัจจุบัน ทั้งสองหน่วยงานในกลุ่มบริษัทร่วมทุนที่เสนอโครงการท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศกันจิโอได้บรรลุตามความคาดหวังโดยพื้นฐานแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัทไซง่อนพอร์ท จำกัด (มหาชน) เป็นสมาชิกของบริษัทการเดินเรือแห่งเวียดนาม (VIMC) (ผู้ประกอบการท่าเรือที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนาม) และบริษัทเทอร์มินัลอินเวสต์เมนต์ จำกัด (โฮลดิ้ง เอสเอ) เป็นสมาชิกของบริษัทเดินเรือที่ใหญ่ที่สุดในโลก คือ บริษัทเดินเรือเมดิเตอร์เรเนียน (MSC)

นายฟาม อานห์ ตวน รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ของ VIMC กล่าวว่า MSC เป็นบริษัทขนส่งทางทะเลที่ใหญ่ที่สุดในโลก มีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่เจนีวา (สวิตเซอร์แลนด์) บริษัทขนส่งแห่งนี้มีกำลังการขนส่งสินค้ามากกว่า 23 ล้าน TEU ต่อปี คิดเป็น 18% ของกำลังการขนส่งสินค้าทั้งหมดของโลก เส้นทางการให้บริการของ MSC เชื่อมต่อกับท่าเรือมากกว่า 500 แห่งทั่วโลก

ตามที่ผู้นำของ VIMC กล่าว สินค้าจากประเทศในภูมิภาค เช่น กัมพูชา ไทย บรูไน จีนตอนใต้ และฟิลิปปินส์ ปัจจุบันส่วนใหญ่ขนส่งผ่านสิงคโปร์หรือมาเลเซีย หากขนส่งสินค้าจากประเทศเหล่านี้ผ่านเมืองกันจิโอ ระยะทางการขนส่งจะลดลงประมาณ 30-70% เมื่อเทียบกับการขนส่งผ่านสิงคโปร์โดยตรง

นายฟาม อานห์ ตวน กล่าวว่า "ทำเลที่ตั้งที่เสนอสำหรับท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศกันจิโอ มีข้อได้เปรียบในการแข่งขันมากมาย ซึ่งดึงดูดสินค้าจากนานาชาติจากประเทศต่างๆ ในภูมิภาค"

มีรายงานว่า MSC ให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อโครงการท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศกันจิโอ ในการประชุม MSC ได้ยืนยันแผนการที่จะย้ายส่วนหนึ่งของการดำเนินงานขนถ่ายสินค้าไปยังเวียดนาม สร้างท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศ และจัดตั้งศูนย์กลางการขนถ่ายสินค้าในเวียดนาม

ปริมาณสินค้าทั้งหมดที่ผ่านท่าเรือที่ MSC วางแผนจะลงทุนนั้น อาจสูงถึงประมาณ 4.8 ล้าน TEU ภายในปี 2030 และประมาณ 16.9 ล้าน TEU ภายในปี 2047 โดยมีเป้าหมายเพื่อรองรับสินค้าขนส่งต่อระหว่างประเทศจำนวนมากที่บริษัทจัดจำหน่าย

นายเหงียน ซวน ซาง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า "นี่เป็นรากฐานที่ดีและเอื้ออำนวยอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเมืองกันจิโอให้เป็นท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศที่สำคัญของภูมิภาค ในขณะเดียวกันก็จะไม่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานของท่าเรือที่มีอยู่เดิม"

ในขณะนี้ อุปสรรคเพียงอย่างเดียวในโครงการท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศคันจิโอ ซึ่งอาจต้องมีการแทรกแซงจากรัฐสภา คือ ความคืบหน้าในการดำเนินงานของโครงการ

ในข้อเสนอโครงการ กลุ่มบริษัทร่วมทุนระหว่างบริษัท Saigon Port Joint Stock Company และ Terminal Investment Limited Holding SA เสนอให้ดำเนินโครงการเป็นระยะเวลา 22 ปี โดยแบ่งเป็น 7 ระยะ อย่างไรก็ตาม ตามข้อกำหนดในมติที่ 98/2023/QH ผู้ลงทุนจะต้องเบิกจ่ายเงินลงทุนทั้งหมดภายใน 5 ปี

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนระบุว่า ข้อกำหนดนี้จะสร้างแรงกดดันทางการเงินและความล่าช้าในการเบิกจ่ายเงินให้กับนักลงทุน อีกทั้งยังไม่สอดคล้องกับความต้องการของตลาดและศักยภาพในการรองรับ ซึ่งจะขัดขวางการวางแผนท่าเรือในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และส่งผลกระทบโดยตรงต่อโครงการท่าเรือในบริเวณใกล้เคียง

ในปัจจุบัน เพื่อให้เป็นไปตามมติหมายเลข 98/2023/QH15 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจึงเสนอให้ความคืบหน้าของโครงการคงไว้ตามที่ระบุไว้ในข้อ ข วรรค 9 มาตรา 7 ของมติหมายเลข 98/2023/QH15

"ในกรณีที่สมัชชาแห่งชาติอนุมัติการแก้ไขข้อ ข วรรค 9 มาตรา 7 ของมติเลขที่ 98/2023/QH15 ตามที่นครโฮจิมินห์เสนอ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จะได้รับมอบหมายให้ปรับตารางการดำเนินโครงการโดยทันที โดยไม่ต้องทำซ้ำขั้นตอนการอนุมัตินโยบาย" รายงานการประเมินเลขที่ 10120 ระบุไว้อย่างชัดเจน

ที่มา: https://baodautu.vn/buoc-tien-moi-tai-sieu-du-an-cang-trung-chuyen-quoc-te-can-gio-d234993.html