เตรียมปรับผังการใช้ที่ดินระดับชาติ

ในรายงานนายกรัฐมนตรี ฉบับที่ 360/CD-TTg กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้รับมอบหมายให้ดำเนินการดังนี้ “จากผลการสังเคราะห์รายงานความต้องการใช้ที่ดินของท้องถิ่น กระทรวงจะประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อสังเคราะห์และให้คำแนะนำรัฐบาลเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและปรับปรุงแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติในช่วงปี 2564 - 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติในช่วง 5 ปี 2564 - 2568 ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเดือนตุลาคม 2566”

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นายเล มินห์ เงิน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

นาย Chu An Truong รองอธิบดีกรมวางแผนและพัฒนาทรัพยากรที่ดิน รายงานในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า ตั้งแต่ต้นปี 2566 กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ออกเอกสารขอให้หน่วยงานในท้องถิ่นรายงานและเสนอการปรับเปลี่ยนผังเมืองและแผนการใช้ที่ดิน จนถึงปัจจุบัน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้รับรายงานจากจังหวัดและเมืองในส่วนกลาง 63/63 จังหวัด เกี่ยวกับผลการดำเนินการตามมติที่ 326/QD-TTg ลงวันที่ 9 มีนาคม 2565 ของนายกรัฐมนตรี เรื่อง การจัดสรรเป้าหมายการใช้ที่ดินระดับชาติสำหรับช่วงระยะเวลา 2564 - 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และแผนการใช้ที่ดินระดับชาติในช่วง 5 ปี 2564 - 2568

โดยมี 32/63 จังหวัดและเมือง เสนอปรับเป้าหมายการใช้ที่ดินภายในปี 2573 เน้นปรับเป้าหมายสำคัญบางประการ เช่น ที่ดินนิคมอุตสาหกรรมใน 32 จังหวัด ที่ดินจราจร 25 จังหวัด; ที่ดินข้าว 24 จังหวัด; ที่ดินกีฬาจังหวัด 24 แห่ง; ดินแดนแห่งโซนไฮเทค 7 จังหวัด

นอกจากนี้ จังหวัด 24/63 จังหวัด เสนอปรับเป้าหมายการใช้ที่ดินถึงปี 2568 ได้แก่ ข้อเสนอปรับที่ดินเขตอุตสาหกรรม 24 จังหวัด ที่ดินปลูกข้าว 12 จังหวัด ที่ดินคมนาคม 14 จังหวัด ที่ดินกีฬา 12 จังหวัด และที่ดินเขตไฮเทค 4 จังหวัด

นายเจือง กล่าวว่า กรมฯ ได้รวบรวมผลการดำเนินการเป้าหมายการใช้ที่ดินตามมติที่ 326 ของท้องถิ่น โดยอ้างอิงจากสถิติที่ดินถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2565 จำนวน 51 จังหวัดและเมือง และรายงานผลการดำเนินการ 63 จังหวัดและเมือง อย่างไรก็ตามการประเมินผลการดำเนินงานในรายงานของจังหวัดยังไม่สมบูรณ์ ข้อมูลการใช้ที่ดินในรายงานของบางจังหวัดยังคงมีความผันผวนที่ไม่สมเหตุสมผล

โดยเฉพาะผลการดำเนินการจนถึงปี 2565 เมื่อเทียบกับเป้าหมายที่จัดสรรไว้จนถึงปี 2568 ของท้องถิ่นนั้นแตะระดับต่ำมาก (ประมาณร้อยละ 3) สำหรับจังหวัดที่เสนอปรับเป้าหมายเพื่อเพิ่มพื้นที่นอกภาคเกษตร อัตราการดำเนินการก็ต่ำเช่นกัน (6.58%)

ผู้แทนอธิบดีกรมพัฒนาที่ดิน กล่าวว่า ตามบทบัญญัติของกฎหมายและมติรัฐสภา ไม่มีหลักในการปรับผังการใช้ที่ดินแห่งชาติ แต่ปรับแค่แผนการใช้ที่ดินแห่งชาติเท่านั้น

ในการประชุม ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยตามรายงานและข้อเสนอของผู้อำนวยการกรมแผนงานและพัฒนาทรัพยากรที่ดิน และเน้นหารือแผนการดำเนินการตามภารกิจการปรับแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติ เพื่อให้แน่ใจว่าจะขจัดอุปสรรคต่อท้องถิ่น และส่งเสริมทรัพยากรที่ดิน

ในคำกล่าวสรุปในการประชุม รองรัฐมนตรี เล มินห์ เงิน กล่าวว่า หลังจากมติของนายกรัฐมนตรีหมายเลข 326 จังหวัดและเมืองต่าง ๆ ได้ดำเนินการวางแผนระดับจังหวัดและการวางแผนการใช้ที่ดินในระดับอำเภอ ซึ่งถือเป็นการสนับสนุนการปลดปล่อยทรัพยากรที่ดินและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินการตามมติที่ 326 แล้ว จังหวัดและเมืองหลายแห่งได้เสนอต่อผู้นำพรรคและผู้นำรัฐให้ปรับตัวชี้วัดการใช้ที่ดินบางส่วน ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการฉบับที่ 360 โดยมอบหมายให้ท้องถิ่นสรุปรายงานผลการดำเนินการและเสนอการปรับตัวชี้วัดและส่งให้กระทรวงก่อนวันที่ 20 พฤษภาคม ดังนั้น ข้อมูลที่รวบรวมและรายงานโดยท้องถิ่นจึงอาจแตกต่างไปจากเดิม

รองปลัดกระทรวงได้สั่งการให้กรมที่ดินจัดทำเอกสารและขั้นตอนการดำเนินการเพื่อแนะนำให้รัฐบาลปรับแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติในช่วงปีงบประมาณ พ.ศ. 2564-2568 ให้บรรลุเป้าหมายการใช้ที่ดินในระดับท้องถิ่นโดยด่วน

รองปลัดกระทรวงยังได้มอบหมายให้กรมฯ จัดทำร่างหนังสือกระทรวงฯ เพื่อเสนอให้ผู้นำกระทรวงฯ ส่งไปยังท้องถิ่นเพื่อเร่งรัดการรายงานผลการดำเนินการ เสนอปรับตัวชี้วัดการใช้ที่ดิน โดยขอให้จังหวัดกำหนดหลักเกณฑ์การเสนอให้ชัดเจน รับผิดชอบข้อมูล... พร้อมกันนี้ มีแผนจัดตั้งคณะทำงานของกระทรวงฯ และกรมฯ ในพื้นที่ต่างๆ เพื่อตกลงกับท้องถิ่นเกี่ยวกับข้อเสนอปรับตัวชี้วัดการใช้ที่ดิน...

แหล่งที่มา