การมีรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองชั้นจะทำให้ประชาชนได้รับบริการที่ดีขึ้น

จาก “แขนที่ยื่นออกไป” สู่ “สมองผู้บริหารในสถานที่”

“ระดับตำบลไม่ได้เป็นแค่ “แขนงที่ขยายออกไป” อีกต่อไป แต่ได้กลายมาเป็น “สมองของผู้บริหารในพื้นที่” ซึ่งผู้นำเมืองได้เน้นย้ำภาพนี้หลายครั้ง เนื่องมาจากบทบาทใหม่ของหน่วยงานระดับตำบลในรูปแบบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ”

เพื่อดำเนินการตามรูปแบบอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ทางเมืองได้เตรียมการอย่างรอบคอบ งานด้านการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลได้รับการจัดอย่างเป็นระบบและสอดคล้องกัน ตั้งแต่บุคลากร สิ่งอำนวยความสะดวก ขั้นตอนการปฏิบัติงาน ไปจนถึงการแปลงโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและฐานข้อมูล

หน่วยบริหารระดับตำบลใหม่ 40 แห่ง (รวม 21 ตำบล และ 19 ตำบล) ได้มีการจัดระบบหน่วยงานของตนใหม่ให้มีความสามารถบริหารจัดการเท่าเทียมกัน โดยมีแผนกเฉพาะทางครบถ้วน ได้แก่ สำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน แผนก เศรษฐกิจ (หรือเศรษฐกิจ - โครงสร้างพื้นฐาน - เมืองสำหรับตำบล) แผนกวัฒนธรรม - สังคม และสำหรับตำบลที่มีประชากรจำนวนมาก เช่น ฟู้ซวน ทวนฮวา จะมีแผนกวางแผน - การเงินเพิ่มเติม

ศูนย์บริการสาธารณะระดับตำบลได้รับการจัดตั้งเป็นศูนย์รวมที่เชี่ยวชาญด้านการรับและดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร โดยมีรองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล/แขวงเป็นผู้อำนวยการบริหาร รูปแบบนี้มีความกะทัดรัดและเป็นมืออาชีพ ตอบสนองความต้องการที่แท้จริงของท้องถิ่นได้อย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น

“เรามองว่ารัฐบาลระดับตำบลในรูปแบบท้องถิ่นสองระดับเป็นสถานที่ที่สะท้อนภาพลักษณ์ของรัฐในสายตาประชาชนได้ชัดเจนที่สุด ดังนั้น บุคลากรและหน่วยงานแต่ละแห่งต้องเปลี่ยนวิธีคิดในการให้บริการ จากเชิงรับเป็นเชิงรุก จากการบริหารเป็นเชิงสร้างสรรค์” นายเหงียน วัน มานห์ ผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน กล่าว

ในการประชุมว่าด้วยการดำเนินกิจกรรมการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับ นายเหงียน วัน เฟือง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเมืองและประธานคณะกรรมการประชาชนประจำเมือง กล่าวว่า การโอนย้ายนี้ไม่ใช่ปราศจากช่องว่าง นี่ไม่ใช่การแยกหน่วยงานอย่างง่ายๆ แต่เป็นการส่งต่อรัฐบาลอย่างแท้จริง “เรามุ่งมั่นที่จะไม่ปล่อยให้บริการสาธารณะใดๆ หยุดชะงัก ประชาชนและธุรกิจจะยังคงได้รับบริการอย่างต่อเนื่องและสะดวกสบายยิ่งขึ้นกว่าเดิม” นายเหงียน วัน เฟือง กล่าวเน้นย้ำ

ถ่ายทอดความไว้วางใจ

ก่อนเริ่มดำเนินงานอย่างเป็นทางการ ศูนย์บริหารราชการในพื้นที่ต่างๆ จะถูก "ทดลองเดินเครื่อง" เจ้าหน้าที่และข้าราชการได้รับการฝึกอบรมอย่างละเอียดเกี่ยวกับการดำเนินงานสำนักงาน การจัดการที่ดิน การเงินและการวางแผน และทักษะการประยุกต์ใช้ซอฟต์แวร์เพื่อจัดการเอกสารและข้อมูลธุรการอิเล็กทรอนิกส์

อย่างไรก็ตาม มีปัญหาหลายประการ ในการตรวจสอบพร้อมกันโดยผู้นำเมืองในหลายพื้นที่ บางตำบลยังคงขาดโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยี ยังคงสับสนเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการประมวลผลไฟล์ หรือยังไม่ได้รับการอนุมัติบัญชีเพื่ออนุมัติไฟล์ออนไลน์ จำนวนบันทึกที่ดินที่รอดำเนินการเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงเขตการปกครองก็ค่อนข้างมากเช่นกัน เจ้าหน้าที่ระดับตำบลบางคนที่เคยทำงานแบบเดิมๆ ต้องรีบหาทางพัฒนาซอฟต์แวร์และกระบวนการทางเทคนิคใหม่ๆ อย่างรวดเร็ว

“ทางเมืองกำลังสนับสนุนให้แต่ละท้องถิ่นก้าวผ่านความยากลำบาก เราไม่ได้รอให้สมบูรณ์แบบก่อนลงมือทำอะไร แต่จะทำเพื่อพัฒนาอย่างค่อยเป็นค่อยไป เราจะจัดการกับปัญหาใดๆ ที่เกิดขึ้น และไม่ปล่อยให้ปัญหาความแออัดยืดเยื้อ” นายเหงียน แทงห์ บิ่ญ สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำเมืองและรองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนประจำเมืองกล่าว

จุดเด่นของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ คือ การมุ่งเน้นการสร้างรัฐบาลดิจิทัลในระดับตำบล ซึ่งใกล้ชิดประชาชนมากที่สุดแต่มีข้อมูลที่สมบูรณ์ที่สุด ให้ความสำคัญกับบริการสาธารณะออนไลน์ระดับ 3 และ 4 มีการบูรณาการซอฟต์แวร์เฉพาะทาง มีการประสานข้อมูลประชากร ที่ดิน และทะเบียนบ้าน ซึ่งช่วยลดเวลาและต้นทุนในการดำเนินการได้อย่างมาก ทั้งสำหรับประชาชนและเจ้าหน้าที่

นายเหงียน วัน เฟือง ประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง กล่าวว่า ศูนย์บริหารงานสาธารณะระดับตำบลจะต้องเป็นสถานที่ที่ประชาชนสามารถเข้ามารับผลการปฏิบัติงานได้อย่างโปร่งใสและรวดเร็ว จะไม่มีเส้นทางอ้อมหรือเส้นทางเปลี่ยนถ่ายเหมือนในอดีต เทคโนโลยีช่วยให้กระบวนการมีความโปร่งใสมากขึ้น แต่หัวใจสำคัญยังคงเป็นทัศนคติในการให้บริการ

รัฐบาลเมืองมีเป้าหมายที่จะจัดการขั้นตอนการบริหารแบบไร้พรมแดน ผ่านทางที่ทำการ ไปรษณีย์ ที่แพร่หลาย จัดตั้งสำนักงานดาวเทียมเพื่อลดระยะห่างทางภูมิศาสตร์ และนำร่องการกระจายอำนาจที่ยืดหยุ่นไปยังกลุ่มที่อยู่อาศัยและหมู่บ้านในสถานการณ์ฉุกเฉิน เช่น การป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติ

รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองชั้นเป็นก้าวสำคัญในการบรรลุนโยบายของพรรค มติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และแนวทางการพัฒนาเมืองอัจฉริยะในเวียดนาม ไม่เพียงแต่ช่วยปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและพัฒนาศักยภาพในการกำกับดูแลเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างการบริหารที่ “ใกล้ชิดประชาชน เพื่อประชาชน และรับใช้ประชาชน” อีกด้วย ความสำเร็จต้องอาศัยการประสานความร่วมมือระหว่างนโยบายและประชาชน เว้ มุ่งมั่นที่จะทำเช่นนั้นด้วยทัศนคติที่เปิดกว้าง ศักยภาพขององค์กร และความมุ่งมั่นในการดำเนินการ การเคลื่อนไหวนี้จะไม่หยุดลงในวันที่ 1 กรกฎาคม แต่เป็นการเดินทางอันยาวไกลสู่การจัดตั้งรัฐบาลที่ทันสมัยและรับใช้ประชาชนอย่างแท้จริงจากฐานราก

เช้านี้ (30 มิ.ย.) คณะกรรมการประจำพรรคประจำเมืองได้จัดพิธีประกาศมติที่ 1675/NQ-UBTVQH15 ลงวันที่ 16 มิ.ย. 2568 ของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติว่าด้วยการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับตำบลของเมืองเว้ มติของคณะกรรมการประจำพรรคประจำเมืองและคณะกรรมการประจำพรรคประจำเมืองเกี่ยวกับการจัดระเบียบตำบลและแขวงในเมืองเว้

บทความและรูปภาพ: LE THO

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html