รายงานระบุว่า ณ สิ้นปี พ.ศ. 2566 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ถ่ายโอนคาร์บอน (CO2) จำนวน 10.3 ล้านตันไปยัง ธนาคารโลก (WB) ตามข้อตกลง ทันทีหลังจากนั้น ธนาคารโลกได้ส่งหนังสือยืนยันการถ่ายโอนผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกประมาณ 95% ไปยังเวียดนาม เพื่อสมทบทุน NDC ตามพันธกรณีใน ERPA และระเบียบข้อบังคับในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 107/2022/ND-CP

ก่อนหน้านี้ ธนาคารโลกได้ส่งหนังสือถึงกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เพื่อยืนยันผลการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในพื้นที่ภาคเหนือตอนกลางในช่วงปี พ.ศ. 2561-2562 อยู่ที่ 16.21 ล้านตัน โดยปริมาณการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ที่โอนไปยังธนาคารโลกภายใต้โครงการ ERPA อยู่ที่ 10.3 ล้านตัน

ตาม ERPA ที่ลงนามไว้ WB มีสิทธิ์ที่จะซื้อ CO2 เพิ่มเติมได้ถึง 5 ล้านตันในราคา 5 ดอลลาร์สหรัฐ/ตัน โดยประมาณ 95% ของผลลัพธ์การถ่ายโอนจะถูกถ่ายโอนกลับไปยังเวียดนามเพื่อส่งไปยัง NDC

ปัจจุบัน ธนาคารโลก (WB) ได้เสนอซื้อก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เพิ่มอีก 1 ล้านตัน จากผลการลดการปล่อยก๊าซของภาคเหนือตอนกลางในช่วงปี พ.ศ. 2561-2562 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้รายงานต่อ นายกรัฐมนตรี โดยเสนอแผนการโอนก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เพิ่มเติมอีก 1 ล้านตัน ให้แก่ธนาคารโลก ตามข้อตกลง ERPA ที่ลงนามไว้ ขณะเดียวกัน ได้เสนอให้จัดการก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ 4.91 ล้านตัน ในช่วงปี พ.ศ. 2561-2562 ตามเอกสารที่ส่งไปแล้ว

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทยังได้หารือกับกระทรวงและคณะกรรมการประชาชนของ 6 จังหวัดในภาคกลางเหนือเกี่ยวกับแผนการถ่ายโอน CO2 จำนวน 1 ล้านตันไปยังธนาคารโลก และเสนอการจัดการคาร์บอนที่เหลืออยู่

รอยเท้าคาร์บอน.jpg
หลังจากถ่ายโอนคาร์บอนไดออกไซด์ 10.3 ล้านตันไปยังธนาคารโลก พบว่ามีคาร์บอนไดออกไซด์เหลืออยู่ใน 6 จังหวัดของภาคกลางตอนเหนือเกือบ 6 ล้านตันในช่วงปี พ.ศ. 2561-2562 ภาพประกอบ

ในส่วนของการถ่ายโอน CO2 เพิ่มเติม 1 ล้านตันไปยัง WB ภายในขีดจำกัดสูงสุดของ CO2 เพิ่มเติม 5 ล้านตันภายใต้ ERPA ที่ลงนาม รัฐบาล ได้มอบหมายอำนาจให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเป็นตัวแทนรัฐบาลเวียดนามและเจ้าของป่าไม้ใน 6 จังหวัดในภาคกลางตอนเหนือในการถ่ายโอนไปยัง WB ในระหว่างระยะเวลาการนำ ERPA ไปปฏิบัติ

ในทางกลับกัน ผลลัพธ์ของการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่สามารถถ่ายโอนได้นี้เป็นผลที่เกิดขึ้นในอดีต (ช่วงปี พ.ศ. 2561-2562) ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากมากที่จะหาพันธมิตรอื่นมาดำเนินการแลกเปลี่ยนและซื้อขาย และมูลค่าจะสูญเสียไปตามกาลเวลา ขณะเดียวกัน ตลาดคาร์บอนภายในประเทศจะได้รับการจัดตั้งและดำเนินการอย่างเป็นทางการในปี พ.ศ. 2571

ดังนั้น เพื่อระดมทรัพยากรเพิ่มเติมเพื่อการคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้ต่อไป กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจึงเสนอและขอแนะนำให้นายกรัฐมนตรีอนุญาตให้กระทรวงถ่ายโอน CO2 เพิ่มเติมอีก 1 ล้านตันไปยัง WB ต่อไป

สำหรับก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ที่เหลืออีก 4.91 ล้านตันจากการลดการปล่อย ก๊าซ ธนาคารโลกไม่ได้เสนอที่จะซื้อเพิ่ม ดังนั้น เวียดนามจึงมีสิทธิ์ที่จะถ่ายโอนไปยังพันธมิตรที่มีศักยภาพรายอื่น

อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทยังไม่ได้รับข้อเสนอจากองค์กรและพันธมิตรทั้งในประเทศและต่างประเทศเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนและถ่ายโอนปริมาณการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกนี้ ดังนั้น เวียดนามจึงสามารถนำปริมาณการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เหลือนี้ไปสนับสนุนโครงการ NDC ระดับชาติได้

กรณีมีองค์กรหรือภาคีสนใจเสนอขอแลกเปลี่ยนหรือโอน กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะศึกษาและเสนอแผนการบริหารจัดการและการใช้แหล่งรายได้ดังกล่าว พร้อมทั้งขอความเห็นชอบจากกระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และ 6 จังหวัดภาคเหนือตอนกลาง แล้วรายงานนายกรัฐมนตรีพิจารณาวินิจฉัยเพื่อไม่ให้กระทบต่อผลการดำเนินงานส่งเงินสมทบ กยท.

ในกรณีที่นายกรัฐมนตรีไม่สามารถตกลงเรื่องการถ่ายโอนการลดการปล่อยก๊าซที่เหลือของภาคกลางตอนเหนือในช่วงปี 2561-2562 (รวม CO2 จำนวน 1 ล้านตันตามที่ธนาคารโลกเสนอ และ CO2 ที่เหลืออีก 4.91 ล้านตัน) กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเสนอให้กระทรวงส่งหนังสือถึงธนาคารโลกเกี่ยวกับการไม่ถ่ายโอน CO2 เพิ่มเติมอีก 1 ล้านตัน

เมื่อได้รับผลการประเมินและสรุปผลการปฏิบัติตามพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติฯ ฉบับที่ 107/2565/กพ. แล้ว กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะเสนอแผนการจัดการและการใช้ปริมาณการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เหลือเพื่อรายงานให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาและตัดสินใจ

เวียดนามขายเครดิตคาร์บอนจากป่า: มีองค์กรหนึ่งที่จ่ายคาร์บอนเครดิตขั้นต่ำ 10 ดอลลาร์สหรัฐต่อคาร์บอนไดออกไซด์หนึ่งตัน ตามข้อตกลง เวียดนามจะถ่ายโอนคาร์บอนเครดิตจำนวน 5.15 ล้านตันไปยัง LEAF/Emergent เพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากป่าในเขต South Central และ Central Highlands ในช่วงปี พ.ศ. 2565-2569 โดยจ่ายคาร์บอนเครดิตขั้นต่ำ 10 ดอลลาร์สหรัฐต่อคาร์บอนไดออกไซด์หนึ่งตัน