กลไกอันเป็นเอกลักษณ์ที่ทำให้ฮานอยสามารถบรรลุความก้าวหน้าครั้งสำคัญได้

ภาพมุมกว้าง ของฮานอย จากมุมสูง ภาพถ่าย: กวางวิญ

วิสัยทัศน์การพัฒนา

ฮานอยไม่เพียงแต่เป็นศูนย์กลางทาง การเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม และการศึกษาเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์ของการพัฒนา ความสามัคคี และความเจริญรุ่งเรืองของประเทศ ถือเป็นหัวใจของชาติ ที่ซึ่งทุกแง่มุมที่สำคัญของชีวิตมาบรรจบกันและกระจายไปทั่วประเทศ มติที่ 11-NQ/TW ของคณะกรรมการกรมการเมืองแห่งสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์จีน สมัยที่ 11 ว่าด้วยทิศทางและภารกิจในการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยในช่วงปี 2011-2020 ได้บรรลุผลสำเร็จที่โดดเด่นมากมาย และมีส่วนสำคัญต่อการสร้างชาติและการป้องกันประเทศ เศรษฐกิจมีการเติบโตค่อนข้างแข็งแกร่ง โดยเฉลี่ย 6.83% ต่อปี ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัว (GRDP per capita) ในปี 2020 อยู่ที่ 5,325 ดอลลาร์สหรัฐ สูงกว่าปี 2010 ถึง 2.3 เท่า

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีผลงานและความสำเร็จต่างๆ แต่ข้อมติที่ 15-NQ/TW ว่าด้วยทิศทางและภารกิจในการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยจนถึงปี 2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ที่ออกโดยคณะกรรมการกรมการเมือง ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ฮานอยยังไม่ได้แสดงบทบาทที่ชัดเจนในฐานะศูนย์กลางและแรงขับเคลื่อนการเติบโตและการพัฒนาของภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง เขต เศรษฐกิจ สำคัญของเวียดนามเหนือ และประเทศโดยรวม ความสามารถในการแข่งขันยังคงต่ำ โดยเฉพาะเมื่อเทียบกับภูมิภาคและโลก การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด การวางแผน การบริหารการวางแผน การจัดการที่ดิน การก่อสร้าง การพัฒนาเมือง การจัดการจราจรและความปลอดภัย และการรักษาสิ่งแวดล้อมยังคงมีจำกัด การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการพัฒนาเมืองยังไม่ครอบคลุมและขาดความสอดคล้องกัน การพัฒนาด้านวัฒนธรรม สังคม และการสร้างประชาชนของฮานอยยังไม่สอดคล้องกับบทบาท ตำแหน่ง ศักยภาพ และรากฐานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมอันยาวนานนับพันปีของเมืองหลวงอย่างแท้จริง

ดังนั้น ในมติที่ 15 คณะกรรมการกรมการเมืองจึงตั้งเป้าหมายว่า ภายในปี 2030 ฮานอยจะเป็นเมือง "วัฒนธรรม - อารยธรรม - ทันสมัย" เป็นศูนย์กลางและแรงขับเคลื่อนสำคัญในการพัฒนาภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง เขตเศรษฐกิจสำคัญภาคเหนือ และประเทศโดยรวม จะมีการบูรณาการในระดับนานาชาติอย่างลึกซึ้ง มีความสามารถในการแข่งขันสูงทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก และมุ่งมั่นที่จะพัฒนาไปสู่ระดับเดียวกับเมืองหลวงของประเทศพัฒนาแล้วในภูมิภาค อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) เฉลี่ยในช่วงปี 2021-2025 จะสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ GRDP ในช่วงปี 2026-2030 จะเพิ่มขึ้น 8.0-8.5% ต่อปี และ GRDP ต่อหัวจะอยู่ที่ 12,000-13,000 ดอลลาร์สหรัฐ

สำหรับวิสัยทัศน์ในปี 2045 ฮานอยมุ่งมั่นที่จะเป็นเมืองที่เชื่อมต่อกับทั่วโลก มีมาตรฐานการครองชีพและคุณภาพชีวิตสูง บรรลุเป้าหมายผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวมากกว่า 36,000 ดอลลาร์สหรัฐ พร้อมด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมที่ครอบคลุม โดดเด่น และกลมกลืน เป็นต้นแบบสำหรับทั้งประเทศ และมีระดับการพัฒนาที่เทียบเท่ากับเมืองหลวงในประเทศพัฒนาแล้วในภูมิภาคและทั่วโลก

ดังนั้น เพื่อให้บรรลุเป้าหมายข้างต้น จึงจำเป็นต้องมีกลไกพิเศษอย่างแท้จริงที่จะช่วยให้เมืองหลวงสามารถพัฒนาศักยภาพได้อย่างเต็มที่ เรื่องนี้กำลังได้รับการพิจารณาในร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยเมืองหลวง ซึ่งปัจจุบันอยู่ระหว่างการพิจารณาและผ่านความเห็นชอบโดยสภาแห่งชาติในสมัยประชุมที่ 7 ชุดที่ 15 ในวันที่ 27 มิถุนายน นอกจากนี้ ควบคู่ไปกับร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยเมืองหลวง แผนพัฒนาเมืองหลวงฮานอยสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และแผนแม่บทปรับปรุงของเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2045 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2065 ก็กำลังถูกเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาในสมัยประชุมที่ 7 ด้วยเช่นกัน

ปลดปล่อยระบบและประชาชนให้เป็นอิสระ

อย่างไรก็ตาม กลไกใดที่จะสามารถ "ปลดปล่อย" ศักยภาพของทุน ขจัดอุปสรรค และทำให้ฮานอยประสบความสำเร็จได้อย่างแท้จริงนั้น เป็นเรื่องที่น่าเป็นห่วงอย่างยิ่ง บางทีประเด็นแรกที่ต้องแก้ไขคือระบบการบริหารและประชาชน ซึ่งเป็นปัจจัยชี้ขาดในการกำหนดความสำเร็จหรือความล้มเหลว

นายเจิ่น จี๋ เกือง สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนเมืองดานัง) เชื่อว่า การให้อำนาจปกครองตนเองแก่เมืองต่างๆ ในการตัดสินใจและรับผิดชอบในการสร้างเงื่อนไขสำหรับการจัดตั้ง การปรับโครงสร้าง และการยุบเลิกหน่วยงานเฉพาะทางและองค์กรบริหารภายใต้รัฐบาลเมืองและอำเภอ เป็นสิ่งสำคัญในการสร้างโครงสร้างองค์กรที่มีความยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพ ซึ่งเหมาะสมกับความต้องการด้านการบริหารจัดการในแต่ละขั้นตอน

ตามที่นางควง ถิ มาย สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนจากนามดินห์) กล่าว ร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงมีบทบัญญัติหลายประการที่เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่รัฐบาลนครฮานอยในหลายด้านอย่างเข้มแข็ง โดยเป็นการนำคำสั่งและข้อสรุปของคณะกรรมการกลางและกรมการเมืองไปปฏิบัติใช้บังคับอย่างรวดเร็ว การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจนี้เป็นพื้นฐานทางกฎหมายให้รัฐบาลนครฮานอยมีความกระตือรือร้นและเด็ดขาดมากขึ้นในการปฏิรูป ปรับโครงสร้าง และจัดระเบียบกลไกของรัฐให้มีประสิทธิภาพ คล่องตัว มีเหตุผล ทันสมัย ​​และมีประสิทธิภาพในการปฏิบัติภารกิจและอำนาจที่ได้รับมอบหมายตามที่กรมการเมืองกำหนด

ในขณะเดียวกัน นายตา ดินห์ ถิ รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา กล่าวว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายการพัฒนาและนวัตกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในร่างกฎหมายฉบับนี้ มีเนื้อหานโยบายที่โดดเด่นและก้าวล้ำอย่างแท้จริง ตามที่นายถิกล่าว ความโดดเด่นนี้อยู่ที่การอนุญาตให้สถาบันอุดมศึกษา สถาบันอาชีวศึกษา และองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐอื่นๆ ในฮานอย สามารถจัดตั้งธุรกิจและอนุญาตให้พนักงานขององค์กรเหล่านั้นมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินงานของธุรกิจเหล่านั้นได้ โดยมีเงื่อนไขว่าต้องได้รับความยินยอมจากหัวหน้าขององค์กรเหล่านั้นก่อน

จากแนวปฏิบัติในปัจจุบัน สถาบันอุดมศึกษา ตลอดจนสถาบัน สถาบันวิจัย และโรงเรียนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มีศักยภาพมหาศาลในการสร้างระบบนิเวศหมุนเวียนระหว่างการวิจัย การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการนำผลิตภัณฑ์ออกสู่ตลาด ในขณะเดียวกัน พวกเขาสามารถนำเงินทุนกลับมาลงทุนในการวิจัยและพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการใช้ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอันมหาศาลของเมืองหลวงให้เกิดประโยชน์สูงสุด

“ปัจจุบัน เมืองหลวงเป็นที่ตั้งของสถาบันอุดมศึกษาของรัฐและองค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีถึง 80% และเป็นที่ตั้งของนักวิทยาศาสตร์ที่มีปริญญาเอกขึ้นไปถึง 70% ของจำนวนนักวิทยาศาสตร์ทั้งหมดในประเทศ เราได้เห็นการพัฒนาอย่างรวดเร็วของรูปแบบมหาวิทยาลัยสตาร์ทอัพและนวัตกรรม ด้วยการพัฒนาอย่างรวดเร็วของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี วงจรชีวิตของผลิตภัณฑ์และวงจรการผลิตจึงรวดเร็วมาก กฎระเบียบเหล่านี้ช่วยให้เราก้าวทันกระแสนี้” นายธิกล่าว

นอกจากนี้ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับปัจจัยด้านมนุษย์ นางสาวเจิ่น ถิ วัน สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนจังหวัดบั๊กนิญ) กล่าวว่า กฎระเบียบที่อนุญาตให้สถานศึกษาปฐมวัยและประถมศึกษาของรัฐในฮานอยดำเนินความร่วมมือทางการศึกษากับสถาบันการศึกษาต่างประเทศ จะช่วยให้นักเรียนสามารถปรับตัวเข้ากับสังคมในประเทศของตนเองได้ดีขึ้น เปิดโอกาสให้ครูได้เข้าถึงวิธีการสอนที่ทันสมัย ​​และลดค่าใช้จ่ายสำหรับผู้ปกครองเมื่อเทียบกับการส่งบุตรหลานไปศึกษาต่อต่างประเทศ

การทดสอบแบบควบคุม โดยให้ความสำคัญกับสิทธิ์ในการตัดกระแสไฟฟ้าและน้ำประปาเป็นอันดับแรก

การทดสอบแบบควบคุมถือเป็นคุณสมบัติใหม่ที่ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญสำหรับฮานอยในครั้งนี้ นายฟาม จ่อง เหงีย สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนจังหวัดหลางเซิน) ชื่นชมกลไกการทดสอบแบบควบคุมเป็นอย่างมาก นี่เป็นกฎระเบียบระดับกฎหมายฉบับแรกที่กล่าวถึงประเด็นสำคัญยิ่งนี้ ซึ่งตอบสนองความต้องการของการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ประเด็นสำคัญประเด็นหนึ่งที่ได้รับความสนใจและเห็นพ้องต้องกันคือ ระเบียบที่อนุญาตให้ประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ สามารถใช้มาตรการร้องขอระงับบริการไฟฟ้าและน้ำประปาสำหรับโครงการก่อสร้างและสถานประกอบการทางธุรกิจได้ ในกรณีที่จำเป็นอย่างยิ่งเพื่อรักษาความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคมในฮานอย

ตามที่นายเลอ ฮว่าง ไห่ สมาชิกสภาแห่งชาติ (ผู้แทนเขตดงไน) กล่าวว่า กรุงฮานอยเพิ่งประสบเหตุการณ์โศกนาฏกรรมหลายครั้งที่เกี่ยวข้องกับไฟไหม้อาคารที่พักอาศัย สถานประกอบการผลิตและธุรกิจ ทำให้มีผู้เสียชีวิตและทรัพย์สินเสียหายเป็นจำนวนมาก ดังนั้น หากไม่จัดการและแก้ไขปัญหาอย่างเด็ดขาด จะเป็นการยากที่จะควบคุมความเสียหายที่เกิดขึ้น การตัดกระแสไฟฟ้าและน้ำประปาอาจไม่ใช่มาตรการที่รุนแรงและครอบคลุมที่สุด แต่เนื่องจากความต้องการด้านความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในเมืองหลวงมีสูง นี่จึงเป็นมาตรการที่จำเป็นและควรให้ความสำคัญเป็นอันดับแรก นี่ถือเป็นขั้นตอนการป้องกันเบื้องต้นที่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและความรับผิดชอบของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องในการสร้างความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในเมือง

เกี่ยวกับการตัดกระแสไฟฟ้าและน้ำประปาให้กับอาคารที่ก่อสร้างผิดกฎหมาย นายเจิ่น ซี ทันห์ ประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย กล่าวว่า นี่เป็นปัญหาเร่งด่วนอย่างยิ่ง ตัวอย่างเช่น อาคารที่มีจำนวนชั้นเกินกำหนด หรือขาดมาตรการความปลอดภัยด้านอัคคีภัย วิธีที่ดีที่สุดในการหยุดยั้งการละเมิดคือการตัดกระแสไฟฟ้าและน้ำประปา และหยุดการก่อสร้างจนกว่าจะมีผู้อยู่อาศัยเข้ามา การแก้ปัญหาต้องทำก่อนที่ผู้อยู่อาศัยจะย้ายเข้ามา เพราะหากผู้อยู่อาศัยย้ายเข้ามาแล้ว จะเป็นการยากที่จะย้ายพวกเขาออกไป ดังนั้น สำหรับการละเมิดเหล่านี้ จำเป็นต้องตัดกระแสไฟฟ้าและน้ำประปาเพื่อป้องกันไม่ให้ผู้อยู่อาศัยย้ายเข้ามา “อำนาจนี้ไม่สามารถมอบให้แก่ผู้อื่นได้ตามอำเภอใจ แต่เป็นอำนาจที่สงวนไว้สำหรับประธานตำบลหรืออำเภอในการตัดสินใจ อำนาจนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องชีวิตของประชาชน” นายทันห์กล่าว

"

มาตรา 6 ของระเบียบฉบับที่ 131-QD/TW ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า: ความรับผิดชอบของผู้นำ หัวหน้าหน่วยงาน องค์กร ผู้ตรวจสอบ ผู้ตรวจบัญชี และบุคคลที่เกี่ยวข้อง เมื่อไม่ปฏิบัติตามการกระทำที่กำหนดไว้ในมาตรา 4 มาตรา 7 ของระเบียบฉบับนี้ได้ระบุถึงความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลอื่น ๆ โดยเน้นย้ำดังต่อไปนี้: ห้ามมิให้กระทำการต่อไปนี้โดยเด็ดขาด: การแทรกแซงการตรวจสอบ การกำกับดูแล การบังคับใช้ระเบียบวินัย การตรวจการณ์ และการตรวจบัญชีโดยมิชอบด้วยกฎหมาย; การใช้อิทธิพลในทางที่ผิดเพื่อกระทบต่อผู้ที่ปฏิบัติหน้าที่ตรวจสอบ การกำกับดูแล การบังคับใช้ระเบียบวินัย การตรวจการณ์ และการตรวจบัญชี; การสร้างความสัมพันธ์เพื่อติดสินบนหรือติดสินบนบุคคลที่มีความรับผิดชอบ ตำแหน่ง อำนาจ หรือบุคคลที่เกี่ยวข้อง เพื่อปกปิดความผิดหรือหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบของผู้กระทำผิด การใช้อำนาจ ตำแหน่ง หรือเกียรติภูมิของตนเองและครอบครัวในทางที่ผิด เพื่อชี้นำ ชักจูง หรือกดดันผู้มีอำนาจตัดสินใจ หรือให้คำแนะนำ ข้อเสนอแนะ ความคิดเห็น การประเมิน หรือการลงคะแนนเสียงในข้อสรุปและการตัดสินใจเกี่ยวกับการตรวจสอบ การกำกับดูแล การบังคับใช้ระเบียบวินัย การตรวจสอบโดยบุคคลภายนอก และการตรวจสอบบัญชี ที่ไม่สะท้อนถึงความเป็นจริงของเรื่อง การให้รายงานที่ไม่ถูกต้อง ไม่ซื่อสัตย์ ไม่ครบถ้วน ไม่ทันเวลา หรือมีอคติ เกี่ยวกับการตรวจสอบ การกำกับดูแล การบังคับใช้ระเบียบวินัย การตรวจสอบโดยบุคคลภายนอก และการตรวจสอบบัญชี การกระทำทุจริตและการประพฤติมิชอบอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบ การกำกับดูแล การบังคับใช้ระเบียบวินัย การตรวจสอบโดยบุคคลภายนอก และการตรวจสอบบัญชี

ที่มา: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html