เมื่อสิ้นสุดการสนทนาทางโทรศัพท์นาน 90 นาทีเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม ประธานาธิบดีโจ ไบเดนและประธานสภาผู้แทนราษฎรเควิน แม็กคาร์ธีได้บรรลุข้อตกลงเบื้องต้นในการเพิ่มเพดานหนี้
ขณะนี้ทั้งพรรคเดโมแครตและรีพับลิกันจะต้องโน้มน้าวพันธมิตรทั้งในวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรให้ผ่านข้อตกลงนี้ก่อนวันที่ 5 มิถุนายน ซึ่งเป็นวันที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเจเน็ต เยลเลน เตือนว่าสหรัฐฯ จะผิดนัดชำระหนี้
ยุติความชะงักงัน
หากข้อตกลงขั้นสุดท้ายได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาและลงนามเป็นกฎหมายโดยนายไบเดนก่อนวันที่ X (วันที่คาดว่าสหรัฐฯ จะผิดนัดชำระหนี้ 5 มิถุนายน) สหรัฐฯ ก็จะหลีกเลี่ยงวิกฤต เศรษฐกิจ ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนได้
ภาวะตึงเครียดที่ยืดเยื้อสร้างความกังวลให้กับตลาดการเงิน ส่งผลกระทบต่อตลาดหุ้น และบีบให้สหรัฐฯ ต้องจ่ายดอกเบี้ยในอัตราที่สูงเป็นประวัติการณ์จากการเทขายพันธบัตรอย่างต่อเนื่อง นักเศรษฐศาสตร์คาดการณ์ว่าการผิดนัดชำระหนี้ของสหรัฐฯ จะผลักดันให้ประเทศเข้าสู่ภาวะถดถอย บั่นทอนเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ โลก และนำไปสู่อัตราการว่างงานที่สูงขึ้น
ประธานาธิบดีไบเดนปฏิเสธที่จะเจรจากับนายแมคคาร์ธีเรื่องการลดการใช้จ่ายมาหลายเดือน โดยเรียกร้องให้สมาชิกรัฐสภาผ่านร่างกฎหมายเพิ่มเพดานหนี้โดยไม่มีเงื่อนไข การเจรจาสองทางระหว่างนายไบเดนและนายแมคคาร์ธีเริ่มต้นขึ้นเมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม แต่เริ่มมีความจริงจังมากขึ้นในวันที่ 16 พฤษภาคม
แม้จะมีข้อตกลงในหลักการแล้ว แต่การเพิ่มเพดานหนี้ยังคงต้องใช้เวลาอีกนาน แมคคาร์ธีกล่าวว่าเขาจะให้เวลาสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 72 ชั่วโมงในการอ่านร่างกฎหมายก่อนที่จะมีการลงมติ ร่างกฎหมายนี้ต้องได้รับเสียงสนับสนุนจากพรรครีพับลิกันอย่างน้อย 9 เสียงจึงจะผ่านในวุฒิสภา
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ เตือนเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคมว่า สหรัฐฯ จะผิดนัดชำระหนี้ในวันที่ 5 มิถุนายน หากไม่ดำเนินการอย่างทันท่วงที ภาพ: theitem.com
“เรายังมีงานอีกมากที่ต้องทำ แต่ผมเชื่อว่านี่คือข้อตกลงในหลักการที่คู่ควรกับชาวอเมริกัน” แม็คคาร์ธีกล่าวกับผู้สื่อข่าวที่อาคารรัฐสภาเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม ผู้นำพรรครีพับลิกันกล่าวว่าเขาคาดว่าจะร่างกฎหมายเสร็จภายในวันที่ 28 พฤษภาคม จากนั้นจะพูดคุยกับไบเดนอีกครั้งในวันเดียวกัน และกำหนดวันลงคะแนนเสียงในวันที่ 31 พฤษภาคม
ทำเนียบขาวมีแผนจะแถลงข่าวร่วมกับพรรคเดโมแครตในวันที่ 28 พฤษภาคม ผู้ช่วยของพรรคเดโมแครตกล่าว ตามที่ CNN รายงาน
แม้ว่าจะมีข้อตกลงในหลักการแล้ว แต่ปัญหาใหม่ๆ อาจเกิดขึ้นระหว่างการบังคับใช้ และแต่ละขั้นตอนก็ต้องใช้เวลา นอกจากนี้ ผู้สังเกตการณ์ยังคาดการณ์ว่าจะมีการคัดค้านอย่างรุนแรงจากทั้งฝ่ายซ้ายและฝ่ายขวา ดังนั้น การสนับสนุนอย่างแข็งขันจากทั้งสองฝ่ายจึงเป็นสิ่งจำเป็น เพื่อค้นหาจุดร่วมที่แท้จริง
ปัญหาสุดท้าย
โดยหลักการแล้วข้อตกลงดังกล่าวจะเพิ่มเพดานหนี้ ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ 31.4 ล้านล้านดอลลาร์ เป็นเวลา 2 ปี ขณะเดียวกันก็จำกัดการใช้จ่ายที่ไม่เกี่ยวกับการป้องกันประเทศไว้ที่ระดับปัจจุบันในปีงบประมาณ 2024 จากนั้นจะเพิ่มขึ้นอีก 1% ในปีงบประมาณ 2025
ทำเนียบขาวยังดูเหมือนจะให้สัมปทานกับผู้เจรจาของพรรครีพับลิกันในสภาผู้แทนราษฎรเรื่องข้อกำหนดด้านการทำงานของผู้รับแสตมป์อาหาร
ข้อตกลงนี้ยังกำหนดเงื่อนไขใหม่ ๆ สำหรับผู้รับความช่วยเหลือ จากรัฐบาล บางราย ซึ่งรวมถึงคูปองอาหารและความช่วยเหลือชั่วคราวสำหรับครอบครัวยากจน โครงการช่วยเหลือด้านอาหารสำหรับผู้ที่มีอายุ 54 ปีหรือต่ำกว่าที่ไม่มีบุตรจะสิ้นสุดลงในปี 2573 ซึ่งจะขยายการเข้าถึงบริการของทหารผ่านศึกและคนไร้บ้าน
ข้อกำหนดปัจจุบันสำหรับโครงการความช่วยเหลือโภชนาการเสริม (SNAP) จะใช้ได้กับบุคคลบางกลุ่มที่มีอายุระหว่าง 18 ถึง 49 ปีเท่านั้น
ข้อตกลงเบื้องต้นดังกล่าวจะคืนเงินที่ไม่ได้ใช้จากร่างกฎหมายบรรเทาทุกข์จากการระบาดใหญ่ฉบับก่อน และลดเงินทุนบังคับใช้ใหม่สำหรับพระราชบัญญัติป้องกันการฉ้อโกงภาษีลง 10,000 ล้านดอลลาร์ (จาก 80,000 ล้านดอลลาร์เป็น 70,000 ล้านดอลลาร์)
จนกระทั่งวันที่ 16 พฤษภาคม ประธานาธิบดีโจ ไบเดน และประธานสภาผู้แทนราษฎร เควิน แม็กคาร์ธี จึงได้เริ่มการเจรจาอย่างจริงจังเกี่ยวกับเพดานหนี้อย่างเป็นทางการ หลังจากที่กระทรวงการคลังได้เตือนซ้ำแล้วซ้ำเล่าถึงความเสี่ยงที่รัฐบาลกลางจะผิดนัดชำระหนี้ในเดือนมิถุนายน ภาพ: NBC News
ข้อกำหนดใหม่สำหรับโครงการสวัสดิการสังคมบางโครงการยังคงเป็นประเด็นสุดท้ายตามรายงานของ CNN
พรรครีพับลิกันโต้แย้งว่าผู้ได้รับประโยชน์จากโครงการต่างๆ เช่น คูปองอาหารและผู้ที่ไม่มีผู้พึ่งพา ควรถูกบังคับให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่ อย่างไรก็ตาม พรรคเดโมแครตมองว่าแนวคิดนี้เป็นการโจมตีคนยากจน
เป็นเวลาหลายเดือนที่พรรครีพับลิกันยืนกรานคัดค้านแนวคิดการเพิ่มเพดานหนี้ เว้นแต่นายไบเดนจะยอมลดการใช้จ่าย ข้อตกลงสุดท้ายนี้บรรลุเป้าหมาย แต่ทำได้เพียงระดับเล็กน้อยเท่านั้น
การวิเคราะห์ของนิวยอร์กไทมส์เกี่ยวกับขีดจำกัดการใช้จ่ายในข้อตกลงดังกล่าวพบว่ารัฐสภาจะลดการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางลงเพียงประมาณ 650,000 ล้านดอลลาร์เท่านั้น การตัดลดดังกล่าวถือว่าน้อยเกินไปที่จะชนะใจฝ่ายอนุรักษ์นิยมในสภาผู้แทนราษฎรได้อย่างแน่นอน
นายแม็กคาร์ธีแสดงความมั่นใจซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าพรรครีพับลิกันส่วนใหญ่จะโหวตให้กับข้อตกลงนี้ แต่ยังไม่ชัดเจนว่ามีพรรครีพับลิกันจำนวนเท่าใดที่สนับสนุนข้อตกลงนี้จริงๆ และจะต้องโหวตให้กับพรรคเดโมแครตจำนวนเท่าใดจึงจะหักล้างการคัดค้านของพรรครีพับลิกัน ได้
เหงียน เตวี๊ยต (ตามรายงานของนิวยอร์กไทมส์, ซีเอ็นเอ็น, รอยเตอร์ส, บลูมเบิร์ก)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)