เมื่อสิ้นสุดการโทรศัพท์ 90 นาทีเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม ประธานาธิบดีโจ ไบเดนและประธานสภาผู้แทนราษฎรเควิน แม็กคาร์ธีได้บรรลุข้อตกลงเบื้องต้นในการเพิ่มเพดานหนี้
ขณะนี้ทั้งพรรคเดโมแครตและรีพับลิกันจะต้องโน้มน้าวพันธมิตรทั้งในวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรเพื่อให้ผ่านข้อตกลงนี้ก่อนวันที่ 5 มิถุนายน ซึ่งเป็นวันที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเจเน็ต เยลเลน เตือนว่าสหรัฐฯ จะผิดนัดชำระหนี้
ยุติความชะงักงัน
หากข้อตกลงขั้นสุดท้ายได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาและลงนามเป็นกฎหมายโดยนายไบเดนก่อนวัน X (วันที่คาดว่าสหรัฐฯ จะผิดนัดชำระหนี้ 5 มิถุนายน) สหรัฐฯ ก็จะหลีกเลี่ยงวิกฤต เศรษฐกิจ ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนได้
ความตึงเครียดที่ยืดเยื้อทำให้ตลาดการเงินเกิดความหวาดกลัว ส่งผลให้หุ้นได้รับผลกระทบ และบีบให้สหรัฐฯ ต้องจ่ายดอกเบี้ยในอัตราสูงเป็นประวัติการณ์จากการเทขายพันธบัตรอย่างต่อเนื่อง นักเศรษฐศาสตร์กล่าวว่า การผิดนัดชำระหนี้ของสหรัฐฯ จะผลักดันให้ประเทศเข้าสู่ภาวะเศรษฐกิจถดถอย เศรษฐกิจโลก ไม่มั่นคง และนำไปสู่การว่างงานเพิ่มสูงขึ้น
ประธานาธิบดีไบเดนปฏิเสธที่จะเจรจากับนายแมคคาร์ธีเรื่องการลดการใช้จ่ายมานานหลายเดือน โดยเรียกร้องให้สมาชิกรัฐสภาผ่านการเพิ่มเพดานหนี้โดยไม่มีเงื่อนไข การเจรจาระหว่างนายไบเดนและนายแมคคาร์ธีเริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม แต่เริ่มมีการเจรจาอย่างจริงจังเมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม
แม้จะมีข้อตกลงในหลักการ แต่การเพิ่มเพดานหนี้ยังคงต้องใช้เวลาอีกนาน แม็คคาร์ธีกล่าวว่าเขาจะให้เวลาสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 72 ชั่วโมงในการอ่านร่างกฎหมายก่อนที่จะมีการลงมติ ร่างกฎหมายต้องได้รับเสียงสนับสนุนจากพรรครีพับลิกันอย่างน้อย 9 เสียงจึงจะผ่านในวุฒิสภา
รัฐมนตรีกระทรวงการคลังสหรัฐฯ เตือนเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคมว่า สหรัฐฯ จะผิดนัดชำระหนี้ในวันที่ 5 มิถุนายน หากไม่ดำเนินการอย่างทันท่วงที ภาพ: theitem.com
“เรายังมีงานที่ต้องทำอีกมาก แต่ฉันเชื่อว่านี่คือข้อตกลงในหลักการที่คู่ควรกับประชาชนชาวอเมริกัน” แม็คคาร์ธีกล่าวกับนักข่าวที่รัฐสภาเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม ผู้นำพรรครีพับลิกันกล่าวว่าเขาคาดว่าจะร่างกฎหมายเสร็จภายในวันที่ 28 พฤษภาคม จากนั้นจะพูดคุยกับไบเดนอีกครั้งในวันเดียวกันและกำหนดวันลงคะแนนเสียงในวันที่ 31 พฤษภาคม
ทำเนียบขาวมีแผนจะแถลงข่าวร่วมกับพรรคเดโมแครตในวันที่ 28 พฤษภาคม ผู้ช่วยของพรรคเดโมแครตกล่าว ตามที่ CNN รายงาน
แม้ว่าจะบรรลุข้อตกลงในหลักการแล้วก็ตาม แต่ปัญหาใหม่ ๆ อาจเกิดขึ้นระหว่างการดำเนินการ และแต่ละขั้นตอนก็ต้องใช้เวลา นอกจากนี้ ผู้สังเกตการณ์ยังคาดหวังการต่อต้านอย่างรุนแรงจากทั้งฝ่ายซ้ายและฝ่ายขวา ดังนั้น จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากทั้งสองฝ่ายเพื่อค้นหาจุดร่วมที่แท้จริง
ปัญหาสุดท้าย
โดยหลักการแล้วข้อตกลงดังกล่าวจะเพิ่มเพดานหนี้ ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ 31.4 ล้านล้านดอลลาร์ เป็นเวลา 2 ปี พร้อมทั้งกำหนดเพดานการใช้จ่ายที่ไม่ใช่ด้านการป้องกันประเทศไว้ที่ระดับปัจจุบันในปีงบประมาณ 2024 จากนั้นจะเพิ่มขึ้นอีก 1% ในปีงบประมาณ 2025
นอกจากนี้ ทำเนียบขาวยังดูเหมือนจะให้สัมปทานกับผู้เจรจาของพรรครีพับลิกันในสภาผู้แทนราษฎรในเรื่องข้อกำหนดด้านการทำงานของผู้รับแสตมป์อาหารอีกด้วย
ข้อตกลงดังกล่าวยังกำหนดเงื่อนไขใหม่ให้กับผู้รับความช่วยเหลือ จากรัฐบาล บางส่วนด้วย รวมถึงคูปองอาหารและความช่วยเหลือชั่วคราวสำหรับครอบครัวที่ยากจน โครงการความช่วยเหลือด้านอาหารสำหรับผู้ที่มีอายุ 54 ปีหรือต่ำกว่าที่ไม่มีบุตรจะสิ้นสุดลงในปี 2030 ซึ่งจะทำให้เข้าถึงทหารผ่านศึกและคนไร้บ้านได้มากขึ้น
ข้อกำหนดปัจจุบันสำหรับโครงการความช่วยเหลือโภชนาการเสริม (SNAP) จะใช้ได้กับเฉพาะบุคคลบางกลุ่มที่มีอายุระหว่าง 18 ถึง 49 ปีเท่านั้น
ข้อตกลงเบื้องต้นดังกล่าวจะมีการคืนเงินที่ไม่ได้ใช้จากร่างกฎหมายบรรเทาทุกข์จากโรคระบาดฉบับก่อนหน้านี้ และลดเงินทุนบังคับใช้ใหม่สำหรับพระราชบัญญัติป้องกันการฉ้อโกงภาษีลง 10,000 ล้านดอลลาร์ (จาก 80,000 ล้านดอลลาร์เป็น 70,000 ล้านดอลลาร์)
จนกระทั่งวันที่ 16 พฤษภาคม ประธานาธิบดีโจ ไบเดนและประธานสภาผู้แทนราษฎร เควิน แม็กคาร์ธี จึงเริ่มการเจรจาเรื่องเพดานหนี้กันอย่างจริงจังอย่างเป็นทางการ หลังจากที่กระทรวงการคลังเตือนซ้ำแล้วซ้ำเล่าถึงความเสี่ยงที่รัฐบาลกลางจะผิดนัดชำระหนี้ในเดือนมิถุนายน ภาพ: NBC News
ข้อกำหนดใหม่สำหรับโครงการระบบนิรภัยทางสังคมบางโครงการยังคงเป็นจุดติดขัดสุดท้ายตามรายงานของ CNN
พรรครีพับลิกันโต้แย้งว่าผู้ได้รับผลประโยชน์จากโครงการต่างๆ เช่น คูปองอาหารและผู้ที่ไม่มีผู้พึ่งพาควรถูกบังคับให้ปฏิบัติตามกฎใหม่ อย่างไรก็ตาม พรรคเดโมแครตมองว่าแนวคิดนี้เป็นการโจมตีคนจน
เป็นเวลาหลายเดือนที่พรรครีพับลิกันต่อต้านแนวคิดที่จะเพิ่มเพดานหนี้ เว้นแต่ว่านายไบเดนจะตกลงลดการใช้จ่าย ข้อตกลงสุดท้ายประสบความสำเร็จตามเป้าหมาย แต่ทำได้เพียงเล็กน้อยเท่านั้น
การวิเคราะห์ขีดจำกัดการใช้จ่ายในข้อตกลงของนิวยอร์กไทมส์พบว่ารัฐสภาจะลดการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางเพียงประมาณ 650 พันล้านดอลลาร์ การลดการใช้จ่ายดังกล่าวถือว่าน้อยเกินไปที่จะชนะใจกลุ่มอนุรักษ์นิยมในสภาผู้แทนราษฎรได้
นายแมคคาร์ธีแสดงความเชื่อมั่นซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าสมาชิกพรรครีพับลิกันส่วนใหญ่จะโหวตให้กับข้อตกลงดังกล่าว แต่ยังไม่ชัดเจนว่ามีสมาชิกพรรครีพับลิกันจำนวนเท่าใดที่สนับสนุนข้อตกลงดังกล่าว และต้องลงคะแนนเสียงให้กับสมาชิกพรรคเดโมแครตจำนวนเท่าใดจึงจะชดเชยฝ่ายต่อต้าน ได้
เหงียน เตี๊ยต (ตามรายงานของนิวยอร์กไทมส์, ซีเอ็นเอ็น, รอยเตอร์, บลูมเบิร์ก)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)