“พายุทอร์นาโด” แห่งใบแจ้งหนี้และความปวดหัวในการเอาตัวรอดของสินค้าเกษตรเวียดนาม

(แดน ตรี) – ธุรกิจและครัวเรือนจำนวนมากกำลังประสบปัญหาในการปฏิบัติตามกฎระเบียบแผนงานการจัดการภาษีควบคู่ไปกับการรักษาห่วงโซ่อุปทานการเกษตรที่สะอาด ซึ่ง 90% นั้นเป็นห่วงโซ่ขนาดเล็กและไม่เป็นทางการ

ความกลัว “ขาดทุนสูงมาก” เนื่องมาจากการรักษาแหล่งสินค้าให้สะอาด

คุณเตาอิ เจ้าของร้านอาหาร Anhouse Craft and Beer (HCMC) เปิดเผยว่าเมนูอาหารของร้านที่มีประมาณ 50-60 เมนู ส่วนใหญ่ใช้วัตถุดิบจากเกษตรกรผู้คุ้นเคยที่ปลูกและทำความสะอาดเองเพื่อความสดใหม่

“ช่วงนี้เรื่องใบแจ้งหนี้และการตรวจสอบย้อนกลับ เกษตรกรไม่สามารถจัดหาให้ได้จริง เรายอมรับการต้องสำแดงแยกต่างหากและเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 8% ถึง 10% และไม่สามารถขอคืนภาษีได้เพราะเราไม่มีใบแจ้งหนี้ที่นำเข้า” คุณ Thoai กล่าว

ราคาที่ต้องจ่ายเพื่อความซื่อสัตย์และความไว้วางใจนั้นไม่น้อยเลย สำหรับบิลค่าอาหารแต่ละใบ ร้านอาหารของเขาต้องจ่ายภาษีเพิ่มหลายล้านดอง แม้ว่ารายได้ส่วนใหญ่จะเพียงพอกับต้นทุนวัตถุดิบก็ตาม

แม้จะยอมรับ “ความสูญเสีย” ทางการเงินเพื่อรักษาความสัมพันธ์ที่ยาวนานกว่าสิบปี แต่นายถัวยังคงหวังว่าจะมีทางออกในระยะยาว “ผมเสนอให้หน่วยงานของรัฐมีกฎระเบียบเพื่อยืนยันปัจจัยการผลิตที่ซื้อจากเกษตรกรผ่านบัตรประจำตัวประชาชน ปัจจุบันทุกคนสามารถระบุตัวตนได้ สามารถตรวจสอบภาษีของตนเองได้ ซึ่งทำให้ง่ายต่อการระบุว่าใครเป็นผู้จัดหา” เขากล่าว

เรื่องราวของนาย Thoai ไม่ได้เป็นเรื่องโดดเดี่ยว ที่เมืองบิ่ญก๊วย (โฮจิมินห์) คุณ Thanh Van พ่อค้าที่เชี่ยวชาญการขายผักป่าและอาหารทะเลจาก Gia Lai และ Lam Dong บ่นว่าเธอ “ปวดหัว” เพราะใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์

"ถ้าเราไม่นำเข้าสินค้าเพราะไม่มีใบแจ้งหนี้นำเข้า ร้านก็ปิดตัวลง แต่ถ้าเรานำเข้าสินค้า ความเสี่ยงที่จะขาดทุนมีสูงมาก เราต้องเสียภาษีจากรายได้ ในขณะที่ค่าใช้จ่ายที่เป็นรายได้ส่วนใหญ่ไม่สามารถนำมาหักลดหย่อนได้ หลังจากคิดดูแล้ว ฉันก็ยอมรับที่จะเสียภาษีจากรายได้ แต่ก็ยังกังวลเรื่องค่าใช้จ่ายอยู่ และกังวลว่าธุรกิจอาจล้มเหลวเพราะไม่มีกำไร" คุณแวนกังวล

สถานการณ์ของนางสาวแวนเน้นย้ำถึงความเสี่ยงหลัก นั่นคือ หากไม่มีต้นทุนปัจจัยการผลิตที่ถูกต้อง ธุรกิจอาจมีความเสี่ยงที่จะต้องเสียภาษีจากรายได้ทั้งหมด แทนที่จะเป็นจากกำไร ปัญหาเดียวกันนี้เกิดขึ้นกับโรงงานผลิตด้วยเช่นกัน

แผนงานการเข้มงวดการจัดการภาษี โดยเฉพาะการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์และการยกเลิกภาษีแบบเหมาจ่ายตั้งแต่ปี 2569 ดูเหมือนว่าจะสร้าง "คอขวด" ที่สำคัญ (ภาพ: Hai Han)

ครอบครัวของนายฮวน (โฮจิมินห์) ผลิตแฮมและไส้กรอกแบบดั้งเดิม และต้องการเนื้อหมูสดจากโรงฆ่าสัตว์ขนาดเล็ก แต่โรงฆ่าสัตว์เหล่านี้ไม่มีใบแจ้งหนี้จากครัวเรือนปศุสัตว์ เมื่อมาถึงจุดเปลี่ยน นายฮวนตั้งคำถามว่า "ถ้าเราซื้อเนื้อจากผู้จัดจำหน่ายรายใหญ่ (ที่มีใบแจ้งหนี้) เราจะไม่สามารถผลิตแฮมและไส้กรอกแบบดั้งเดิมได้ แต่ถ้าเราซื้อเนื้อสดจากแหล่งปศุสัตว์แบบดั้งเดิม โรงงานของผมจะลำบากในการรับผิดชอบค่าใช้จ่ายกับกรมสรรพากร"

นายฮวนกังวลว่าการจ่ายภาษีจากรายได้โดยไม่หักต้นทุนขาย (ราคาเนื้อสัตว์สูงมาก) จะทำให้รูปแบบธุรกิจอยู่รอดได้ยาก

ตัวอย่างข้างต้นแสดงให้เห็นว่า “พายุทอร์นาโดใบแจ้งหนี้” กำลังบีบให้ธุรกิจขนาดเล็กและครัวเรือนจำนวนมากต้องตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก ซึ่งทุกทางเลือกล้วนมีความเสี่ยง หากพวกเขาปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเคร่งครัด พวกเขาก็จะสูญเสียเอกลักษณ์ของผลิตภัณฑ์ หากพวกเขายังคงยึดติดกับรูปแบบเดิม พวกเขาก็จะเสี่ยงต่อการถูกเรียกเก็บเงินคืน ค่าใช้จ่ายถูกยกเว้น และอาจถึงขั้นถูกพิจารณาว่าละเมิดกฎหมาย

เหตุใดการเข้มงวดร่างกฎหมายจึงเป็นเรื่องยากสำหรับ ภาคเกษตรกรรม ?

ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายภาษีกล่าวกับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ Dan Tri ว่า การที่หน่วยงานภาษีเข้มงวดการจัดการต้นทุนใบแจ้งหนี้และปัจจัยการผลิต ถือเป็นก้าวสำคัญในการเอาชนะ "ช่องโหว่" สำคัญ 3 ประการในการบริหารการเงินและความโปร่งใสของตลาด

บุคคลนี้กล่าวว่า ความเสี่ยงประการแรกคือสถานการณ์สินค้าที่ไม่ทราบแหล่งที่มา บทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 98/2020 ระบุอย่างชัดเจนว่า สินค้าที่หมุนเวียนโดยไม่มีใบแจ้งหนี้และเอกสารทางกฎหมายถือเป็นสินค้าที่ไม่ทราบแหล่งที่มา และอาจถูกตรวจสอบหรือยึดโดยหน่วยงานบริหารจัดการตลาดได้ “สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ปกป้องงบประมาณ แต่ยังปกป้องผู้บริโภคด้วย เพราะใบแจ้งหนี้เป็นหลักฐานทางกฎหมายที่แสดงถึงการทำธุรกรรมที่โปร่งใส” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

ความเสี่ยงประการที่สองคือความเสี่ยงจากการหลีกเลี่ยงภาษีเงินได้นิติบุคคล ซึ่งถือเป็น "จุดอ่อน" ของธุรกิจขนาดเล็กหลายแห่ง เมื่อธุรกิจไม่มีใบแจ้งหนี้ที่ถูกต้อง ต้นทุนส่วนหนึ่งจะไม่ได้รับการยอมรับว่าเป็นต้นทุนที่สมเหตุสมผล นั่นหมายความว่าธุรกิจจะต้องจ่ายภาษีจากรายได้ทั้งหมด แทนที่จะเป็นภาษีจากกำไรที่แท้จริง

ผู้เชี่ยวชาญยกตัวอย่าง: หากธุรกิจมีรายได้ 1 พันล้านดอง แต่ต้นทุนสินค้าที่ซื้อคือ 800 ล้านดอง แต่ไม่มีใบแจ้งหนี้ กรมสรรพากรสามารถคำนวณรายได้ที่ต้องเสียภาษีทั้งหมด 1 พันล้านดองได้ ในขณะนั้น ภาษีเงินได้นิติบุคคล 20% เพียงอย่างเดียวก็เท่ากับกำไรที่แท้จริง ทำให้ธุรกิจขาดทุนหนักแต่ก็ยังต้องเสียภาษีย้อนหลัง

ความเสี่ยงประการที่สาม และเป็นปัญหาที่พบบ่อยที่สุด คือการฉ้อโกงภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) หากไม่มีใบแจ้งหนี้นำเข้า ธุรกิจจะไม่สามารถหักภาษีมูลค่าเพิ่มได้ ส่งผลให้ต้นทุนเพิ่มขึ้นและกำไรลดลง “เช่นเดียวกับกรณีของร้านอาหาร Anhouse ถึงแม้จะทำธุรกิจอย่างซื่อสัตย์ แต่เนื่องจากไม่มีใบแจ้งหนี้นำเข้าที่ถูกต้อง พวกเขาจึงต้องแบกรับภาระภาษีมูลค่าเพิ่มไปพร้อมกับต้นทุนสินค้า” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

จากมุมมองด้านนโยบาย ผู้เชี่ยวชาญยืนยันว่านโยบายความโปร่งใส ทางเศรษฐกิจ เป็นไปในทิศทางที่ถูกต้องและจำเป็น แผนงานการยกเลิกภาษีแบบเหมาจ่ายตั้งแต่ปี 2569 ควบคู่ไปกับการนำใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์มาใช้อย่างครอบคลุม ถือเป็นก้าวสำคัญในการสร้างระบบภาษีที่เป็นธรรมและทันสมัย

ผู้เชี่ยวชาญยอมรับว่าการเข้มงวดร่างกฎหมายก่อให้เกิดความยากลำบากต่อภาคเกษตรกรรม (ภาพ: Hai Han)

อย่างไรก็ตาม เขายอมรับว่า “คอขวด” ที่ใหญ่ที่สุดอยู่ที่โครงสร้างเฉพาะตัวของเกษตรกรรมในเวียดนาม ซึ่งห่วงโซ่อุปทานกว่าร้อยละ 90 ยังคงพึ่งพาเกษตรกรรายย่อย และไม่สามารถออกใบแจ้งหนี้ได้

ก่อนหน้านี้ พ่อค้าแม่ค้าอย่างคุณแวนจ่ายภาษีก้อนเดียว จึงไม่ต้องพิสูจน์ต้นทุนปัจจัยการผลิต แต่ปัจจุบัน เมื่อถูกบังคับให้สำแดงสินค้า พวกเขากลับกลายเป็นผู้รับความเสี่ยงแทนเกษตรกร ซึ่งยังคงประกอบกิจการแบบไม่เป็นทางการ เพื่อความปลอดภัยทางกฎหมาย พวกเขาจึงไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องหันหลังให้กับแหล่งที่มาของสินค้าแบบดั้งเดิม” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

เกษตรกรก็ต้องมีความเป็นมืออาชีพด้วย

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ในระยะยาว เป็นไปไม่ได้ที่จะรักษาเกษตรกรชาวเวียดนาม 90% ไว้นอกระบบเศรษฐกิจแบบระบบ การพัฒนาผู้ขายให้เป็นมืออาชีพ นั่นคือการนำเกษตรกรเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจด้วยกฎหมายภาษีและการทำธุรกรรมที่โปร่งใส ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนาห่วงโซ่อุปทานสินค้าเกษตรอย่างยั่งยืน

แนวทางพื้นฐานประการหนึ่งคือการพัฒนาสหกรณ์รูปแบบใหม่ เมื่อเข้าร่วมสหกรณ์ เกษตรกรจะกลายเป็นสมาชิกและมีนิติบุคคลของสหกรณ์เป็นตัวแทนในการทำธุรกรรม สหกรณ์จะรวบรวมรายการซื้อของจากสมาชิก ออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ฉบับเดียวให้กับผู้ค้าหรือร้านอาหาร ซึ่งช่วยทำให้ห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดถูกกฎหมาย รูปแบบนี้ไม่เพียงแต่แก้ปัญหาเรื่องใบแจ้งหนี้เท่านั้น แต่ยังเพิ่มอำนาจต่อรองของเกษตรกรอีกด้วย เพราะเมื่อเกษตรกรทำการค้าภายใต้สถานะทางกฎหมาย พวกเขาสามารถต่อรองราคาขายได้ดีขึ้นและเข้าถึงแหล่งเงินทุนที่มีสิทธิพิเศษ

ในขณะเดียวกัน การพัฒนาแอปพลิเคชันใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์สำหรับบุคคลทั่วไปถือเป็นก้าวสำคัญที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในยุคดิจิทัล กรมสรรพากรสามารถพัฒนาแอปพลิเคชันบนมือถือฟรีได้อย่างสมบูรณ์ เพื่อช่วยให้เกษตรกร (ที่ใช้บัตรประจำตัวประชาชนหรือบัตรประจำตัวประชาชน) สามารถออกใบเสร็จรับเงินอิเล็กทรอนิกส์ทุกครั้งที่ขายสินค้าเกษตร

เพียงแค่แตะโทรศัพท์ไม่กี่ครั้ง ธุรกรรมระหว่างเกษตรกรและผู้ซื้อก็ถูกกฎหมาย และข้อมูลจะถูกอัปเดตเข้าสู่ระบบภาษีโดยอัตโนมัติ แนวทางนี้ไม่เพียงแต่เพิ่มขีดความสามารถให้กับเกษตรกรเท่านั้น แต่ยังนำพวกเขาเข้าสู่เศรษฐกิจดิจิทัลโดยตรง ซึ่งทุกธุรกรรมมีความโปร่งใสและตรวจสอบได้

ที่มา: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/con-loc-hoa-don-va-bai-toan-sinh-ton-dau-dau-cua-nong-san-viet-20251108154256703.htm