การสรรหาครูอย่างยุติธรรม โปร่งใส และซื่อสัตย์

นอกเหนือจากเรื่องราวของการกระจายอำนาจแล้ว ความคิดเห็นของสาธารณชนยังให้ความสนใจเป็นพิเศษว่าจะทำอย่างไรจึงจะมั่นใจได้ว่า “ความจริงใจ - ความสามารถ - สาระสำคัญ” เพื่อที่อำนาจปกครองตนเองจะไม่กลายเป็นสิ่งที่ไร้เหตุผล

ในความเป็นจริง หลายพื้นที่กำลังประสบปัญหาการขาดแคลนครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งในวิชาใหม่ๆ เช่น เทคโนโลยีสารสนเทศ ดนตรี วิจิตรศิลป์ หรือภาษาอังกฤษ โรงเรียนหลายแห่งต้อง "ประนีประนอม" ด้วยสัญญาจ้างระยะสั้น ขณะที่กระบวนการสรรหาบุคลากรมักใช้เวลานานถึงหนึ่งปีเต็ม ดังนั้น ข้อเสนอให้ผู้อำนวยการโรงเรียนมีสิทธิ์ในการสรรหาบุคลากรจึงถือเป็นความก้าวหน้าในการเพิ่มความคิดริเริ่ม ช่วยให้โรงเรียนสามารถเสริมกำลังบุคลากรได้อย่างรวดเร็ว และตอบสนองความต้องการด้านการเรียนการสอน

ในประเทศที่พัฒนาแล้วหลายแห่ง เช่น ฟินแลนด์หรือญี่ปุ่น ผู้อำนวยการโรงเรียนมีสิทธิ์ในการสรรหาและประเมินครูเป็นระยะๆ กลไกนี้เกี่ยวข้องกับกลไกการควบคุมที่โปร่งใส โดยบันทึกและกระบวนการทั้งหมดจะถูกเปิดเผยต่อสาธารณะและถูกตรวจสอบโดยคณะกรรมการอิสระ ในขณะนั้น ผู้อำนวยการโรงเรียนเป็นทั้งผู้จัดการและบุคคลที่รับผิดชอบโดยตรงต่อคุณภาพของบุคลากรในโรงเรียนที่ตนดูแล

เมื่อกลับมายังเวียดนาม ร่างหนังสือเวียนของ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ระบุอย่างชัดเจนว่า เฉพาะโรงเรียนที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้รับสมัคร “ข้อจำกัด” นี้ช่วยขจัดความกังวลเกี่ยวกับการตัดสินใจตามอำเภอใจหรือความรู้สึกอ่อนไหวในการคัดเลือกได้บางส่วน อย่างไรก็ตาม หาก “สิทธิ” ไม่ได้มาคู่กับ “ความรับผิดชอบ” ก็อาจถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดได้อย่างง่ายดาย ความกังวลนี้ไม่ได้ไร้เหตุผล เพราะหากผู้อำนวยการขาดความกล้าหาญหรือถูกอิทธิพลจากความสัมพันธ์ส่วนตัว กระบวนการรับสมัครอาจ “ผิดรูป” ตกอยู่ในภาวะ “การล็อบบี้” “เอื้อประโยชน์ให้คนรู้จัก” ส่งผลให้คนดีถูกคัดออกและคนอ่อนแอถูกคัดเลือก

ในปี 2562 เราได้บทเรียนเชิงปฏิบัติจากครูสัญญาจ้างจำนวนมากในจังหวัด เหงะอาน ซึ่งได้สะท้อนถึงสถานการณ์การสรรหาบุคลากรที่ไม่โปร่งใส นำไปสู่การร้องเรียนที่ยืดเยื้อ หรือในบางจังหวัด การขาดแคลนครูที่มีคุณภาพทำให้คณะกรรมการสรรหาบุคลากรประเมินความสามารถของผู้สมัครได้ยาก ดังนั้น หากผู้อำนวยการโรงเรียนได้รับอำนาจในการสรรหาบุคลากรโดยไม่มีคำแนะนำที่ชัดเจน ปัญหานี้อาจเกิดขึ้นซ้ำอีก และจะ "ดำเนินไปในเส้นทางเดิม" อย่างมองไม่เห็น

ดังนั้น สิทธิในการสรรหาบุคลากรจึงจำเป็นต้องเชื่อมโยงกับกลไกการประเมินเป็นระยะและการตรวจสอบโดยอิสระ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและกระทรวงศึกษาธิการจำเป็นต้องมีเครื่องมือติดตามตรวจสอบที่เข้มงวด เพื่อให้มั่นใจว่าเกณฑ์การคัดเลือกมีความโปร่งใสและเป็นกลาง โดยมีผู้เชี่ยวชาญอิสระหรือตัวแทนจากสหภาพแรงงาน ทางการศึกษา เข้าร่วมด้วย ผลการคัดเลือกบุคลากรทั้งหมดควรเปิดเผยต่อสาธารณะบนพอร์ทัลข้อมูลของโรงเรียนและกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม นี่คือ "อุปสรรคทางเทคนิค" ที่จะป้องกันการใช้อำนาจในทางมิชอบ

เป็นที่ทราบกันดีว่าความเป็นอิสระในการศึกษาเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่ความเป็นอิสระไม่ได้หมายถึงความไร้เหตุผล บทเรียนจากมหาวิทยาลัยที่นำความเป็นอิสระมาใช้แสดงให้เห็นว่า หากมีความเปิดกว้าง โปร่งใส และมีความรับผิดชอบที่ดี ก็จะนำไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน ในทางกลับกัน หากเป็นเพียงพิธีการและไม่เชื่อมโยงสิทธิเข้ากับความรับผิดชอบ ความเป็นอิสระอาจกลายเป็นภาระได้อย่างง่ายดาย

ดังนั้น ในมุมมองอื่น การมอบอำนาจการสรรหาบุคลากรให้แก่ผู้อำนวยการโรงเรียนอาจถือเป็น “บททดสอบ” ความสามารถในการบริหารจัดการของโรงเรียน ผู้อำนวยการโรงเรียนที่ “ใส่ใจ” ต่อคุณภาพการศึกษาอย่าง “จริงใจ” และมีความสามารถ “อย่างแท้จริง” เพียงพอที่จะค้นหาและประเมินบุคลากรที่มีความสามารถ จะนำอำนาจนั้นมาเป็นแรงผลักดันการพัฒนา หากขาดปัจจัยทั้งสองนี้ อำนาจก็จะกลายเป็น “ดาบสองคม”

ในบริบทของภาคการศึกษาที่กำลังดำเนินการตามมติที่ 71-NQ/TW ของกรมโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าทางการศึกษาและการพัฒนาการฝึกอบรม ประเด็นไม่ได้อยู่ที่เพียงว่า “จะมอบอำนาจหรือไม่” เท่านั้น แต่อยู่ที่ว่า “จะมอบอำนาจให้ใคร ภายใต้เงื่อนไขใด และจะติดตามตรวจสอบอย่างไร” เพราะยิ่งไปกว่านั้น การศึกษาที่มีคุณภาพต้องสร้างขึ้นบนรากฐานของความยุติธรรม ความโปร่งใส และความซื่อสัตย์สุจริต

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/cong-bang-minh-bach-va-liem-chinh-tuyen-dung-giao-vien-post754444.html