อุตสาหกรรมสนับสนุนต้องได้รับ "แรงกระตุ้น" ในด้านเงินทุนและเทคโนโลยีจึงจะเติบโตได้

VTV.vn - แม้จะเป็นกระดูกสันหลังของเศรษฐกิจ แต่อุตสาหกรรมสนับสนุนก็ยังคงประสบปัญหาด้านเงินทุนและเทคโนโลยี คาดว่ากฎระเบียบใหม่นี้จะเป็นแรงผลักดันสำคัญในการปูทางให้ธุรกิจที่สนับสนุนสามารถเติบโตได้

คอขวดด้านเงินทุนและเทคโนโลยี: อุปสรรคด้านอาวุโส

อุตสาหกรรมสนับสนุน (SI) เป็นรากฐานสำคัญสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของอุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิตแห่งชาติ อย่างไรก็ตาม ภาคส่วนนี้ยังไม่พัฒนาตามศักยภาพ จึงทำให้ต้องพึ่งพาวัตถุดิบและส่วนประกอบนำเข้าจำนวนมาก

ข้อมูลจาก กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า ในช่วง 9 เดือนแรกของปี พ.ศ. 2568 เวียดนามมียอดนำเข้า-ส่งออกสูงสุดเป็นประวัติการณ์ แต่กว่า 94% ของมูลค่าการนำเข้าเป็นวัตถุดิบและส่วนประกอบ ซึ่งเป็นสินค้าสนับสนุนอุตสาหกรรมที่สามารถผลิตได้ภายในประเทศหากมีการลงทุนที่แข็งแกร่ง อัตราการโยกย้ายฐานการผลิตภายในประเทศที่ต่ำในอุตสาหกรรมหลัก เช่น อิเล็กทรอนิกส์ ยานยนต์ และเทคโนโลยีขั้นสูง สะท้อนให้เห็นถึงจุดอ่อนของรากฐานนี้อย่างชัดเจน

วิสาหกิจ CNHT จำนวนมากยังคงอยู่ในระดับปานกลาง โดยพบว่ายากที่จะแข่งขันในแง่ของความแม่นยำ...

หนึ่งในผลกระทบเชิงกลยุทธ์ของพระราชกฤษฎีกา 205/2025/ND-CP คือการสร้างกลไกทางอ้อมสำหรับการคัดกรองโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่มีคุณภาพสูง พระราชกฤษฎีกานี้กำหนดว่าวิสาหกิจ FDI ที่ต้องการรับการสนับสนุนจาก รัฐบาล ต้องมุ่งมั่นที่จะให้ความร่วมมือและสร้างเงื่อนไขให้วิสาหกิจอุตสาหกรรมที่สนับสนุนเวียดนามสามารถเข้าร่วมได้ โดยผ่านกฎระเบียบเกี่ยวกับการเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทาน

ดร. มัก ก๊วก อันห์ รองประธานและเลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม แห่งฮานอย ระบุว่า สถานการณ์ที่น่าวิตกกังวลนี้เกิดจาก “ปัญหาคอขวด” 3 ประการที่บั่นทอนขีดความสามารถในการแข่งขันของวิสาหกิจในประเทศ ประการแรกคือความยากลำบากด้านเงินทุนและการเข้าถึงสินเชื่อระยะยาว การลงทุนในอุตสาหกรรมสนับสนุนต้องใช้ต้นทุนสูงสำหรับเครื่องจักร อุปกรณ์ที่ทันสมัย ​​และโรงงานที่ได้มาตรฐานสากล โดยมีระยะเวลาคืนทุน 5-7 ปี วิสาหกิจอุตสาหกรรมสนับสนุนของเวียดนามส่วนใหญ่เป็นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ที่มีเงินทุนไม่มากนัก ซึ่งเผชิญกับอุปสรรคสำคัญในการกู้ยืมเงินทุนระยะยาว เนื่องจากขาดหลักประกันและสัญญาที่มั่นคง นำไปสู่วงจรอุบาทว์ ได้แก่ ไม่มีเงินทุน ไม่มีนวัตกรรมทางเทคโนโลยี ไม่มีนวัตกรรม ไม่มีสัญญาการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ ไม่มีสัญญา และไม่มีสินเชื่อพิเศษ

นอกจากนี้ คุณแมค ก๊วก อันห์ ระบุว่า วิสาหกิจเวียดนามกำลังเผชิญกับความล้าหลังในด้านเทคโนโลยีและการจัดการคุณภาพ วิสาหกิจอุตสาหกรรมสนับสนุนหลายแห่งยังคงอยู่ในระดับปานกลาง พบว่าการแข่งขันด้านความแม่นยำ ความเร็ว และมาตรฐานการผลิตเป็นเรื่องยากเมื่อเทียบกับคู่แข่งในภูมิภาค เช่น ไทย มาเลเซีย เป็นต้น ประเด็นด้านการจัดการคุณภาพตามมาตรฐานสากล การออกแบบอุตสาหกรรม และการผลิตแบบลีนยังคงเป็นจุดอ่อน ทำให้วิสาหกิจต่างๆ ก้าวข้ามอุปสรรคทางเทคนิคของบริษัท FDI ได้ยาก

นอกจากนี้ ธุรกิจต่างๆ ยังเผชิญกับอุปสรรคในการเข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทานการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) แม้ว่าเวียดนามจะดึงดูดเงินทุนไหลเข้าจากต่างประเทศ (FDI) ได้อย่างแข็งแกร่ง แต่บริษัทข้ามชาติมักให้ความสำคัญกับซัพพลายเออร์ที่คุ้นเคยหรือบริษัท FDI อื่นๆ การขาดโครงการเชื่อมโยง การสนับสนุนทางเทคนิค และการประเมินศักยภาพอย่างเป็นระบบ ทำให้ธุรกิจเวียดนามไม่สามารถเข้าร่วมในห่วงโซ่คุณค่าที่มีกำไรสูงได้

“วิสาหกิจอุตสาหกรรมที่สนับสนุนของเรากำลัง ‘ยืนหยัดอย่างไม่มั่นคง’ พวกเขาต้องการเงินทุนและเทคโนโลยี แต่สิ่งที่พวกเขาต้องการมากกว่านั้นคือ ‘การเชื่อมโยง’ อย่างเป็นทางการและยั่งยืนเพื่อเชื่อมโยงกับ ‘ยักษ์ใหญ่’ ของ FDI หากไม่มีกลไกการเชื่อมโยงที่ชัดเจน กระแสเงินทุน FDI จะสร้างการเติบโตเพียงผิวเผิน ขณะที่รากฐานอุตสาหกรรมภายในประเทศยังคงซบเซา ทำให้การสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศเป็นเรื่องยาก” นายแมค ก๊วก อันห์ กล่าวเน้นย้ำ

อิทธิพลทางกฎหมายปูทางสู่ห่วงโซ่อุปทานสีเขียว

ท่ามกลางความท้าทายข้างต้น รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกา 205/2025/ND-CP (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2568) เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน พระราชกฤษฎีกานี้ถือเป็น "เครื่องมือ" ในการแก้ไขปัญหาคอขวดในกลไก เงินทุน และตลาด และสร้างแรงผลักดันเชิงโครงสร้างให้อุตสาหกรรมสนับสนุนสามารถฝ่าฟันอุปสรรคไปได้

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 205 มุ่งเน้นสามเสาหลัก ได้แก่ การเงิน - ตลาด - การสร้างมาตรฐาน ในส่วนของการสนับสนุนทางการเงินและสิ่งจูงใจด้านการลงทุน พระราชกฤษฎีกายังคงให้สิทธิประโยชน์ทางภาษี การยกเว้นและลดหย่อนค่าเช่าที่ดิน และการสนับสนุนโดยตรงสูงสุด 70% ของค่าใช้จ่ายในการวิจัย การทดสอบ การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการฝึกอบรมบุคลากร การเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการสนับสนุนด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจะช่วยกำหนดทิศทางการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน สอดคล้องกับยุทธศาสตร์เศรษฐกิจหมุนเวียนแห่งชาติ

ระดับการสนับสนุนการลงทุนด้านเทคโนโลยีที่ 70% ถือเป็นแรงจูงใจที่ยิ่งใหญ่

พระราชกฤษฎีกา 205/2025/ND-CP เน้นย้ำเป็นพิเศษถึงทิศทางการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนให้มุ่งสู่ทิศทางสีเขียวและยั่งยืน พระราชกฤษฎีกานี้เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการสนับสนุนการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (มาตรา 6a) ส่งเสริมให้วิสาหกิจลงทุนในเทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ลดปริมาณขยะ และประสานอุตสาหกรรมสนับสนุนเข้ากับยุทธศาสตร์เศรษฐกิจหมุนเวียนแห่งชาติ

ในส่วนของการเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทาน พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 205 กำหนดกลไกบังคับ: วิสาหกิจ FDI ที่เข้าร่วมโครงการสนับสนุนของรัฐบาลต้องร่วมมือกับวิสาหกิจเวียดนามอย่างน้อยหนึ่งแห่ง กลไกนี้สร้าง "เส้นทาง" อย่างเป็นทางการ บังคับให้บริษัทขนาดใหญ่ต้องเปิดกว้าง ช่วยให้วิสาหกิจในประเทศเข้าถึงเทคโนโลยี มาตรฐาน และตลาด

นายโด กวาง วินห์ ผู้อำนวยการบริษัทผลิตชิ้นส่วนความแม่นยำในบั๊กนิญ กล่าวถึงกฎระเบียบใหม่นี้ว่า การให้การสนับสนุนการลงทุนด้านเทคโนโลยีในระดับ 70% ถือเป็นแรงจูงใจที่ดี แต่สิ่งสำคัญที่สุดคือการเชื่อมโยงกับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อย่างชัดเจน เพื่อช่วยให้ผู้ประกอบการในประเทศได้เรียนรู้มาตรฐานทางเทคนิคที่นำไปใช้ได้จริง พัฒนาคุณภาพ และร่วมเป็นส่วนหนึ่งของห่วงโซ่อุปทานโลกอย่างยั่งยืน

คาดว่าพระราชกฤษฎีกา 205/2025/ND-CP จะเป็นแนวทางแก้ปัญหาทางการเงินและเชิงโครงสร้าง สร้างแรงผลักดันใหม่ ช่วยให้ภาคอุตสาหกรรมสนับสนุนของประเทศเอาชนะข้อจำกัดที่มีอยู่ กลายเป็น "กระดูกสันหลัง" ที่แข็งแกร่ง ควบคุมห่วงโซ่อุปทาน ปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขัน และสร้างหลักประกันสถานะเศรษฐกิจอิสระในระยะยาว

ที่มา: https://vtv.vn/cong-nghiep-ho-tro-can-cu-hich-ve-von-va-cong-nghe-de-cat-canh-100251020214741464.htm