สงครามในซูดานและความผิดพลาดของตะวันตก

อันตรายจากสงครามกลางเมือง

ความขัดแย้งด้วยอาวุธในซูดานเข้าสู่สัปดาห์ที่สามแล้ว โดยมีการสู้รบอย่างดุเดือดโดยใช้อาวุธหนัก ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตหลายร้อยคน และบังคับให้ผู้คนนับหมื่นต้องอพยพออกจากประเทศ

ควันยังคงพวยพุ่งขึ้นในกรุงคาร์ทูม เมืองหลวงของซูดาน แม้จะมีการลงนามข้อตกลงหยุดยิงระหว่างทั้งสองฝ่ายก็ตาม ภาพ: นิวยอร์กไทมส์

การยิงปืนดังกล่าวทำให้โอกาสของการปรองดอง ประชาธิปไตย และหลักนิติธรรมในประเทศทางตะวันออกเฉียงเหนือของแอฟริกาแห่งนี้สูญสิ้นไป กล่าวอีกนัยหนึ่ง ความหวังสำหรับอนาคต อันสงบสุข ในซูดาน ซึ่งเป็นประเทศที่เผชิญกับสงครามกลางเมืองและการรัฐประหารมาเกือบสองทศวรรษ ก็เริ่มห่างไกลมากขึ้นเช่นกัน

มีการเสนอแนะว่ากลุ่มทหารรับจ้างวากเนอร์เป็นผู้ยุยงให้เกิดความขัดแย้งในซูดาน แหล่งข่าวกรองตะวันตกบางแห่งเชื่อว่าวากเนอร์ได้ส่งอาวุธให้แก่กองกำลังสนับสนุนรวดเร็ว (RSF) ของพลโท โมฮัมเหม็ด ฮัมดาน ดากาโล หรือที่รู้จักกันดีในชื่อ เฮเมดติ

มุมมองดังกล่าวตั้งอยู่บนข้อโต้แย้งที่ว่า วากเนอร์ ซึ่งประกอบธุรกิจทำเหมืองทองคำในซูดานในพื้นที่ที่ควบคุมโดย RSF จะสนับสนุนกองกำลังนี้ในการต่อสู้แย่งชิงอำนาจกับกองทัพของรัฐบาล ซึ่งนำโดยพลโทอับเดล ฟัตตาห์ อัล-บูรฮาน ผู้ซึ่งเป็นทั้งหัวหน้ากองทัพและรัฐบาล ทหาร ของซูดาน

อย่างไรก็ตาม แก่นแท้ของความขัดแย้งคือผลจากปัญหาต่างๆ ที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขมานานหลายสิบปีในซูดาน ซึ่งรวมถึงการแข่งขันเพื่อทรัพยากรและความปรารถนาในการควบคุมประเทศ ตามที่มารินา ปีเตอร์ ผู้ก่อตั้งและหัวหน้าของซูดานและซูดานใต้ฟอรัมกล่าว

นางเพตเรอร์ กล่าวว่า ความขัดแย้งภายในซูดานจะยากที่จะได้รับอิทธิพลจากภายนอก เนื่องจากพลโท อับเดล ฟัตตาห์ อัล-บูรฮาน ผู้บัญชาการกองทัพแห่งชาติซูดาน และพลโท โมฮัมเหม็ด ฮัมดาน ดากาโล ผู้นำ RSF ทั้งคู่ไม่มีความตั้งใจที่จะแบ่งปันอำนาจหรือดำเนินการถ่ายโอนอำนาจไปยังกองกำลังพลเรือน

แม้ว่าพวกเขาเคยเป็นพันธมิตรกันและต่างก็อ้างว่าจะนำประเทศของตนก้าวไปสู่เส้นทางประชาธิปไตย แต่ในความเป็นจริงแล้วผู้นำกองทัพทั้งสองคนนี้มีเจตนาที่จะใช้อำนาจเผด็จการ เช่นเดียวกับเผด็จการที่พวกเขาเคยโค่นล้มมาก่อน นั่นคือ อดีตประธานาธิบดีโอมาร์ อัลบาชีร์

“ความขัดแย้งครั้งนี้เป็นการต่อสู้ระหว่างหุ้นส่วน 2 รายในคดีเดียวกัน โดยต่อสู้เพื่อผลประโยชน์ของอาชญากรรมที่ตนก่อขึ้น ทั้งอัล-บูร์ฮานและเฮเมดตีต่างก็ไม่ได้รับผลประโยชน์ของประเทศ” อัมกาด ฟาเรด อดีตที่ปรึกษาของอับดุลลา ฮัมด็อก นายกรัฐมนตรี ซูดาน กล่าวในบล็อกโพสต์เมื่อไม่นานนี้ และ “อาชญากรรม” ที่ฟาเรดอ้างถึงก็คือการรัฐประหารเมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2021 เมื่ออับเดล ฟัตตาห์ อัล-บูรฮาน และเฮเม็ดตีร่วมมือกันโค่นล้มนายฮัมด็อก

ความหงุดหงิดของชาวซูดาน

คำถามที่เกิดขึ้นขณะนี้คือ ประเทศตะวันตกซึ่งก่อนหน้านี้พยายามใช้อิทธิพลในซูดานเพื่อส่งเสริมการปฏิรูปประชาธิปไตยในประเทศ ตอบสนองอย่างเข้มแข็งเพียงพอหรือไม่เพื่อป้องกันความขัดแย้งทางทหารหรืออย่างน้อยที่สุดป้องกันไม่ให้สงครามในซูดานทวีความรุนแรงมากขึ้น

ชาวซูดานหลายหมื่นคนกำลังแสวงหาที่หลบภัยเนื่องจากความขัดแย้งด้วยอาวุธที่กำลังทวีความรุนแรงมากขึ้น ภาพ : FT

ในเรื่องนี้ชาวซูดานดูเหมือนจะผิดหวังมาก Hamid Khalafalla นักเคลื่อนไหวทางการเมืองชื่อดังของซูดาน แสดงความคิดเห็นในทวิตเตอร์เมื่อเร็วๆ นี้ว่า ความพยายามของชาติตะวันตกนั้นน้อยเกินไปที่จะทำให้ฝ่ายต่างๆ ที่เป็นศัตรูกันสองฝ่ายในซูดานรับฟัง ตัวอย่างเช่น ข้อตกลงหยุดยิงที่บรรลุภายใต้แรงกดดันจากชุมชนระหว่างประเทศเมื่อปลายเดือนเมษายนถูกละเมิดง่ายเกินไป

บน Twitter ส่วนตัวของเขา Hamid Khalafalla สงสัยว่าเหตุใดนายพลซูดานจึงต้องปฏิบัติตามการหยุดยิง ในเมื่อพวกเขารู้อยู่แล้วว่าการรัฐประหารเมื่อ 18 เดือนก่อนในซูดาน การรัฐประหารที่ดำเนินการโดย Abdel Fatah al-Burhan และ Hemedti เพื่อโค่นล้มอดีตนายกรัฐมนตรี Abdalla Hamdok ไม่ได้รับการลงโทษจากฝ่ายตะวันตกเป็นส่วนใหญ่?

นิตยสาร Foreign Policy ยังได้วิพากษ์วิจารณ์แนวทางของชาวตะวันตกต่อซูดานในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาด้วย

การวิเคราะห์ของหนังสือพิมพ์ระบุว่าสหรัฐอเมริกาและตะวันตกไว้วางใจคำพูดของนายพลทั้งสองมากเกินไป ซึ่งคำพูดเหล่านี้ดูเหมือนว่าจะถูกออกแบบมาเพื่อ "กล่อม" ประเทศสำคัญๆ ให้หลับใหลโดยเฉพาะ นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมสหรัฐฯ ยังคงยืนกรานที่จะเรียกการเปลี่ยนแปลงในซูดานว่า “นำโดยพลเรือน” และตามนโยบายต่างประเทศ นั่นคือคำอธิบายที่เข้าใจผิด เพราะการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองในซูดาน "ไม่ได้นำโดยพลเรือนเลย"

มาริน่า ปีเตอร์ จากฟอรัมซูดานและซูดานใต้ ยังกล่าวอีกว่า ประเทศตะวันตกได้ทำผิดพลาดหลังจากปี 2019 ซึ่งเป็นปีที่อดีตประธานาธิบดีโอมาร์ อัลบาชีร์ถูกขับออกจากตำแหน่ง “ความผิดพลาดที่ร้ายแรงที่สุดคือการไม่อนุญาตให้คนส่วนใหญ่เข้าร่วมในการหารือและเจรจาทางการเมือง” ปีเตอร์กล่าวในการสัมภาษณ์กับ DW ของเยอรมนี

“นักเคลื่อนไหวชาวซูดานและผู้เชี่ยวชาญต่างชาติเตือนซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าไม่สามารถไว้วางใจกองทัพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเฮเมดติ และการพึ่งพาเขาจะทำให้การแก้ปัญหาสันติภาพที่ยั่งยืนเป็นไปไม่ได้” นางปีเตอร์กล่าว

โอกาสสันติภาพในซูดานคืออะไร?

“มหาอำนาจที่มีส่วนร่วมในการเจรจา – สหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักร รวมไปถึงสหประชาชาติ สหภาพแอฟริกา และชุมชนอาหรับ – ได้ทำการคำนวณผิดพลาดอย่างร้ายแรงในการเชื่อว่านายพลทั้งสองจะยอมรับข้อตกลงที่จะนำซูดานไปสู่เส้นทางสู่ประชาธิปไตย” คาเมรอน ฮัดสัน อดีตนักวิเคราะห์ของ CIA และปัจจุบันเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านแอฟริกาที่ศูนย์การศึกษากลยุทธ์และระหว่างประเทศ กล่าว “ความจริงก็คือทั้งสองฝ่ายต่างก็เต็มใจที่จะผลักดันประเทศให้เข้าสู่ความขัดแย้ง ตราบใดที่มันช่วยให้พวกเขายึดอำนาจได้”

ผู้บัญชาการทหารทั้งสองท่านเป็นผู้นำฝ่ายที่ทำสงครามกันในซูดานในวันนี้ คือ โมฮัมเหม็ด ฮัมดาน ดากาโล (ซ้าย) และอับเดล ฟัตตาห์ อัล-บูรฮาน (ขวา) ภาพ: อัชร์ก อัล-อาวซัต

ในบทบรรณาธิการของนิวยอร์กไทมส์ นางสาว Jacqueline Burns อดีตที่ปรึกษาทูตพิเศษของสหรัฐฯ ประจำซูดานและซูดานใต้ และนักวิเคราะห์นโยบายอาวุโสขององค์กรไม่แสวงหากำไร RAND Corporation ยังกล่าวอีกด้วยว่าสงครามในซูดานเป็นความผิดของฝ่ายตะวันตก

“การแก้ไขข้อขัดแย้งที่เน้นการลงนามในข้อตกลงเพื่อแบ่งแยกอำนาจระหว่างกลุ่มติดอาวุธ ไม่ว่าจะมีบทบัญญัติสำหรับการปฏิรูปการเมืองมากเพียงใดก็ตาม ไม่ค่อยจะนำไปสู่สันติภาพที่ยั่งยืน และไม่ได้นำไปสู่สันติภาพในระยะสั้นด้วยซ้ำ ผลที่ตามมาจากความพยายามที่ผิดพลาดดังกล่าวในซากปรักหักพังของกรุงคาร์ทูมนั้นชัดเจน” Jacqueline Burns เขียน

ดังนั้น ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ หากพันธมิตรระหว่างประเทศที่มีอิทธิพล - ในกรณีนี้คือสหภาพแอฟริกา สหประชาชาติ สหรัฐฯ สหภาพยุโรป และอื่นๆ - ยังคงให้ความชอบธรรมแก่กลุ่มติดอาวุธในฐานะเสียงที่ถูกต้องเพียงเสียงเดียวที่จำเป็นต้องได้รับการรับฟัง โอกาสที่สันติภาพจะเกิดขึ้นในซูดานก็มีน้อยมาก

กวางอันห์

แหล่งที่มา: https://www.congluan.vn/chien-su-o-sudan-va-nhung-sai-lam-cua-phuong-tay-post245843.html