ผู้แทน Dang Thi Bao Trinh กล่าวว่า การโฆษณาได้รับการระบุให้เป็น 1 ใน 12 อุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมของประเทศ ดังนั้น กิจกรรมการโฆษณาจึงได้รับความสนใจและมุ่งเน้นโดยพรรคและรัฐอยู่เสมอ โดยสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาแบบพร้อมกันในกระบวนการสร้างอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมเพื่อสร้างพลังอ่อนจากวัฒนธรรม
ผู้แทนเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการโฆษณาเพื่อสร้างแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาทางวัฒนธรรมให้เป็นมาตรฐานโดยเร็ว และเพื่อเพิ่มความรับผิดชอบและศักยภาพของนิติบุคคลที่เข้าร่วมในกิจกรรมการโฆษณา
จากการศึกษาร่างกฎหมาย ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันกับเนื้อหาของร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมที่เสนอในครั้งนี้ นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้ขอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายพิจารณา แก้ไข และเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมายโฆษณาหลายมาตราที่ร่างกฎหมายไม่ได้กล่าวถึงโดยเร็ว เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในการบริหารจัดการของรัฐในช่วงที่ผ่านมา
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีข้อเสนอให้เพิ่มข้อกำหนดในมาตรา 15 เพื่อควบคุมสิทธิและภาระผูกพันของบุคคลที่ส่งต่อผลิตภัณฑ์โฆษณา โดยระบุว่า "เมื่อทำการโฆษณาบนโซเชียลเน็ตเวิร์กพร้อมกับกิจกรรมอื่น ๆ จะต้องมีป้ายหรือใช้ฟีเจอร์ที่โซเชียลเน็ตเวิร์กจัดให้เพื่อแยกแยะเนื้อหาโฆษณาออกจากเนื้อหา ข้อมูลที่แชร์และโพสต์ตามปกติ"
พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มข้อกำหนดในมาตรา 23 ที่ควบคุมการโฆษณาออนไลน์: "ผู้ใช้เครือข่ายโซเชียลจะต้องแสดงเจตนาหรือใช้ฟีเจอร์ต่างๆ ที่เครือข่ายโซเชียลจัดให้เพื่อแยกแยะเนื้อหาและข้อมูลที่แชร์และโพสต์ตามปกติจากเนื้อหาและข้อมูลที่มีจุดประสงค์เพื่อการโฆษณาหรือได้รับการสนับสนุน"
ผู้แทน Dang Thi Bao Trinh กล่าวว่า กฎระเบียบข้างต้นเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของผู้เผยแพร่สินค้าโฆษณาและกฎระเบียบเกี่ยวกับการโฆษณาออนไลน์มีเนื้อหาที่ทับซ้อนกันค่อนข้างมาก ดังนั้นจึงมีข้อเสนอให้ทบทวนและปรับเนื้อหาในข้อเหล่านี้โดยให้ตัดทอนหรืออ้างอิงถึงการบังคับใช้และการนำไปปฏิบัติ ขณะเดียวกัน มีข้อเสนอให้รวมกฎระเบียบเกี่ยวกับ "ป้ายแสดงสินค้าด้วยตนเอง" หรือ "ข้อความ" สำหรับการโฆษณาบนเครือข่ายสังคมออนไลน์เข้าด้วยกัน เพื่ออำนวยความสะดวกในการนำไปปฏิบัติ
ในส่วนสิทธิและหน้าที่ของบุคคลที่ส่งต่อผลิตภัณฑ์โฆษณา ข้อ 5 ข้อ 15a ระบุว่า “เมื่อโพสต์ความคิดเห็นและความรู้สึกเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการใช้เครื่องสำอาง อาหารเพื่อสุขภาพ และอาหารเสริมบนเครือข่ายสังคมออนไลน์ บุคคลดังกล่าวจะต้องเป็นบุคคลที่ใช้ผลิตภัณฑ์นั้นโดยตรง”
อย่างไรก็ตาม สำหรับผลิตภัณฑ์ เช่น เครื่องสำอาง อาหารเพื่อสุขภาพ และอาหารเสริม ผู้ใช้ต้องใช้ผลิตภัณฑ์เหล่านั้นเป็นระยะเวลาหนึ่งก่อนจึงจะสามารถแสดงความคิดเห็นและความรู้สึกเกี่ยวกับผลลัพธ์ของผลิตภัณฑ์ได้อย่างสมจริงและเป็นกลาง
ดังนั้น การกำหนดเพียงว่า “ผู้แสดงความคิดเห็นและความรู้สึกเกี่ยวกับผลลัพธ์ของผลิตภัณฑ์ คือผู้ใช้ผลิตภัณฑ์โดยตรง” โดยไม่ระบุระยะเวลาการใช้งานโดยตรง จะทำให้การพิจารณาและการบังคับใช้กฎหมายตามเจตนารมณ์ของกฎหมายเป็นไปด้วยความยุ่งยาก ผู้แทนจึงเสนอให้ทบทวนเนื้อหาของข้อบังคับนี้
มาตรา 4 ข้อ 23 แก้ไข กำหนดสิทธิของผู้โฆษณา ผู้ให้บริการผลิตภัณฑ์โฆษณา และผู้เผยแพร่โฆษณา เมื่อทำสัญญากับองค์กรและบุคคลที่ให้บริการโฆษณาข้ามพรมแดน หรือองค์กรและบุคคลที่ทำธุรกิจด้านบริการโฆษณา ดังนี้ “กำหนดให้ผู้ให้บริการโฆษณาต้องมีโซลูชันทางเทคนิค เพื่อให้ผู้เผยแพร่โฆษณาและผู้โฆษณาในเวียดนามสามารถควบคุมและลบผลิตภัณฑ์โฆษณาที่ละเมิดกฎหมายเวียดนามเกี่ยวกับระบบการให้บริการได้”
ดังนั้น หัวข้อของข้อ 4 จึงได้ระบุถึงสิทธิของนิติบุคคล 3 ประการ ได้แก่ ผู้โฆษณา ผู้ให้บริการผลิตภัณฑ์โฆษณา และผู้จัดจำหน่ายโฆษณา อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติข้างต้นระบุเฉพาะสิทธิของนิติบุคคล 2 ประการ ได้แก่ ผู้จัดจำหน่ายโฆษณาและผู้โฆษณา แต่ไม่รวมถึงนิติบุคคลที่สาม ซึ่งก็คือผู้ให้บริการผลิตภัณฑ์โฆษณา จึงขอแนะนำให้พิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัตินี้
เกี่ยวกับกระบวนการป้องกันและกำจัดการโฆษณาออนไลน์ที่ผิดกฎหมายสำหรับกิจกรรมโฆษณาออนไลน์ขององค์กรและบุคคลในประเทศ ข้อ 6 มาตรา 23 ระบุว่า “ภายใน 24 ชั่วโมงหลังจากได้รับคำขอ องค์กรและบุคคลที่ให้บริการโฆษณามีหน้าที่ดำเนินการเกี่ยวกับการโฆษณาที่ผิดกฎหมายตามที่ร้องขอ หากพ้นกำหนดเวลาที่กำหนดแล้ว หากองค์กรและบุคคลที่เป็นชาวต่างชาติไม่ดำเนินการเกี่ยวกับการโฆษณาที่ผิดกฎหมายตามที่ร้องขอโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร จะดำเนินมาตรการเพื่อป้องกันการโฆษณาที่ผิดกฎหมาย”
ผู้แทนกล่าวว่า หัวข้อในข้อ ก ข้อ 6 กำกับดูแลองค์กรและบุคคลในประเทศ แต่เนื้อหากลับแสดงถึงกฎระเบียบที่ควบคุมองค์กรและบุคคลต่างประเทศ ขอแนะนำให้ตรวจสอบและปรับเปลี่ยนเนื้อหานี้ให้เหมาะสม
มาตรา 23 ข้อ 6 กำหนดว่า “สำหรับกิจกรรมโฆษณาออนไลน์ที่ดำเนินการโดยองค์กรและบุคคลต่างชาติข้ามพรมแดนเข้าสู่เวียดนาม กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารเป็นหน่วยงานที่รับแจ้งโฆษณาผิดกฎหมายจากกระทรวง หน่วยงานสาขา และหน่วยงานท้องถิ่น และเป็นผู้ประสานงานส่งคำขอรับแจ้งโฆษณาผิดกฎหมายไปยังองค์กรและบุคคลต่างชาติ” ผู้แทนกล่าวว่ากฎหมายฉบับใหม่กำหนดเพียงให้กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารเป็นหน่วยงานที่รับแจ้งโฆษณาผิดกฎหมายจากกระทรวง หน่วยงานสาขา และหน่วยงานท้องถิ่นเท่านั้น แต่ไม่ได้กำหนดหน่วยงานที่รับผิดชอบในการพิจารณาโฆษณาผิดกฎหมายตามที่กำหนดไว้สำหรับบุคคลและองค์กรในประเทศ
นอกจากนี้ ในมาตรา 6 ข้อ 23 แห่งการแก้ไข ไม่มีการกำหนดระยะเวลาเฉพาะสำหรับการจัดการโฆษณาที่ฝ่าฝืนเช่นเดียวกับบุคคลและองค์กรในประเทศ
ดังนั้น ผู้แทนจึงได้เสนอให้มีการกำหนดหลักเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับหน่วยงานที่รับผิดชอบในการพิจารณาโฆษณาผิดกฎหมาย และกำหนดเวลาในการจัดการโฆษณาผิดกฎหมายเมื่อมีการร้องขอ เพื่อให้เกิดประสิทธิผลและประสิทธิผลในการบริหารจัดการของรัฐ ตลอดจนความสะดวกในการดำเนินการ
ที่มา: https://baoquangnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-quang-nam-gop-y-ve-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quang-cao-3143960.html
การแสดงความคิดเห็น (0)