ผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติกวางนามแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา

ผู้แทน Dang Thi Bao Trinh พูดในการประชุมกลุ่มอภิปรายในช่วงบ่ายของวันที่ 8 พฤศจิกายน ภาพ: V.HIEU

ผู้แทน Dang Thi Bao Trinh กล่าวว่า การโฆษณาได้รับการระบุให้เป็น 1 ใน 12 อุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมของประเทศ ดังนั้น กิจกรรมการโฆษณาจึงได้รับความสนใจและมุ่งเน้นจากพรรคและรัฐอยู่เสมอ ก่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาพร้อมกันในกระบวนการสร้างอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม เพื่อสร้างพลังอ่อนจากวัฒนธรรม

ผู้แทนเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการโฆษณาเพื่อสร้างแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาทางวัฒนธรรมให้เป็นมาตรฐานโดยเร็ว และเพื่อเพิ่มความรับผิดชอบและศักยภาพของนิติบุคคลที่เข้าร่วมในกิจกรรมการโฆษณา

จากการศึกษาร่างกฎหมาย ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นพ้องกับข้อเสนอแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมกฎหมายโฆษณาในครั้งนี้ นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้ขอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายโฆษณาที่ร่างกฎหมายไม่ได้กล่าวถึงโดยเร็ว เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในการบริหารจัดการของรัฐในช่วงที่ผ่านมา

ภาพบรรยากาศการพูดคุยกลุ่ม ภาพโดย: V.HIEU

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีข้อเสนอให้เพิ่มข้อกำหนดในมาตรา 15 เพื่อควบคุมสิทธิและภาระผูกพันของบุคคลที่ส่งต่อผลิตภัณฑ์โฆษณา โดยระบุว่า "เมื่อทำการโฆษณาบนโซเชียลเน็ตเวิร์กพร้อมกับกิจกรรมอื่น ๆ จะต้องมีป้ายหรือใช้ฟีเจอร์ที่โซเชียลเน็ตเวิร์กจัดให้เพื่อแยกแยะเนื้อหาโฆษณาออกจากเนื้อหา ข้อมูลที่แชร์และโพสต์ตามปกติ"

พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มข้อกำหนดในมาตรา 23 ที่ควบคุมการโฆษณาออนไลน์ ดังนี้ “ผู้ใช้โซเชียลเน็ตเวิร์กต้องแสดงเจตนาหรือใช้ฟีเจอร์ที่โซเชียลเน็ตเวิร์กจัดให้เพื่อแยกแยะระหว่างเนื้อหาและข้อมูลที่แชร์และโพสต์ตามปกติ กับเนื้อหาและข้อมูลที่มีการโฆษณาหรือเพื่อจุดประสงค์ที่ได้รับการสนับสนุน”

ผู้แทน Dang Thi Bao Trinh กล่าวว่า กฎระเบียบข้างต้นเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของผู้เผยแพร่โฆษณาและกฎระเบียบเกี่ยวกับการโฆษณาออนไลน์มีเนื้อหาที่ทับซ้อนกันค่อนข้างมาก ดังนั้น จึงขอแนะนำให้ทบทวนและแก้ไขเนื้อหาในข้อเหล่านี้โดยให้ตัดทอนหรืออ้างอิงถึงการบังคับใช้และการบังคับใช้ ขณะเดียวกัน ขอแนะนำให้รวมกฎระเบียบเกี่ยวกับ "ป้ายแสดงตน" หรือ "การประกาศ" สำหรับการโฆษณาบนโซเชียลมีเดียเข้าด้วยกัน เพื่ออำนวยความสะดวกในการบังคับใช้

ในส่วนสิทธิและหน้าที่ของบุคคลที่ส่งต่อผลิตภัณฑ์โฆษณา ข้อ 5 ข้อ 15a ระบุว่า “เมื่อโพสต์ความคิดเห็นและความรู้สึกเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการใช้เครื่องสำอาง อาหารเพื่อสุขภาพ และอาหารเสริมบนเครือข่ายสังคมออนไลน์ บุคคลดังกล่าวจะต้องเป็นบุคคลที่เคยใช้ผลิตภัณฑ์ดังกล่าวโดยตรง”

อย่างไรก็ตาม สำหรับผลิตภัณฑ์ เช่น เครื่องสำอาง อาหารเพื่อสุขภาพ และอาหารเสริม ผู้ใช้ต้องใช้ผลิตภัณฑ์ดังกล่าวเป็นระยะเวลาหนึ่งก่อนจึงจะสามารถแสดงความคิดเห็นและความรู้สึกเกี่ยวกับผลลัพธ์ของผลิตภัณฑ์ได้อย่างสมจริงและเป็นกลาง

ดังนั้น การกำหนดเพียงว่า “ผู้แสดงความคิดเห็นและความรู้สึกเกี่ยวกับผลลัพธ์ของผลิตภัณฑ์ คือผู้ใช้ผลิตภัณฑ์โดยตรง” โดยไม่ระบุระยะเวลาการใช้งานโดยตรง จะทำให้การพิจารณาและการบังคับใช้กฎหมายตามเจตนารมณ์ของกฎหมายเป็นไปด้วยความยุ่งยาก ผู้แทนจึงเสนอให้ทบทวนเนื้อหาของข้อบังคับนี้

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เล วัน ดุง หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กวางนาม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกลุ่ม ภาพ: V.HIEU

มาตรา 4 ข้อ 23 แก้ไข กำหนดสิทธิของผู้โฆษณา ผู้ให้บริการผลิตภัณฑ์โฆษณา และผู้เผยแพร่โฆษณา เมื่อทำสัญญากับองค์กรและบุคคลที่ให้บริการโฆษณาข้ามพรมแดน หรือองค์กรและบุคคลที่ทำธุรกิจด้านบริการโฆษณา ดังนี้ “กำหนดให้ผู้ให้บริการโฆษณาต้องมีโซลูชันทางเทคนิค เพื่อให้ผู้เผยแพร่โฆษณาและผู้โฆษณาในเวียดนามสามารถควบคุมและลบผลิตภัณฑ์โฆษณาที่ละเมิดกฎหมายเวียดนามเกี่ยวกับระบบการให้บริการได้”

ดังนั้น หัวข้อของข้อ 4 จึงระบุถึงสิทธิของนิติบุคคล 3 ประการ ได้แก่ ผู้โฆษณา ผู้ให้บริการผลิตภัณฑ์โฆษณา และผู้จัดจำหน่ายโฆษณา อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติข้างต้นระบุเฉพาะสิทธิของนิติบุคคล 2 ประการ ได้แก่ ผู้จัดจำหน่ายโฆษณาและผู้โฆษณา แต่ไม่รวมถึงนิติบุคคลที่สาม ซึ่งก็คือผู้ให้บริการผลิตภัณฑ์โฆษณา ขอแนะนำให้พิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัตินี้

เกี่ยวกับกระบวนการป้องกันและกำจัดการโฆษณาออนไลน์ที่ผิดกฎหมายสำหรับกิจกรรมโฆษณาออนไลน์ขององค์กรและบุคคลในประเทศ ข้อ 6 มาตรา 23 ระบุว่า “ภายใน 24 ชั่วโมงหลังจากได้รับคำขอ องค์กรและบุคคลที่ให้บริการโฆษณามีหน้าที่ดำเนินการเกี่ยวกับการโฆษณาที่ผิดกฎหมายตามที่ร้องขอ หากพ้นกำหนดเวลาที่กำหนดแล้ว หากองค์กรและบุคคลที่เป็นชาวต่างชาติไม่ดำเนินการเกี่ยวกับการโฆษณาที่ผิดกฎหมายตามที่ร้องขอโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร จะดำเนินมาตรการเพื่อป้องกันการโฆษณาที่ผิดกฎหมาย”

ผู้แทนกล่าวว่า หัวข้อในข้อ ก ข้อ 6 กำกับดูแลองค์กรและบุคคลในประเทศ แต่เนื้อหากลับแสดงถึงกฎระเบียบที่ควบคุมองค์กรและบุคคลต่างประเทศ ขอแนะนำให้ตรวจสอบและปรับเปลี่ยนเนื้อหานี้ให้เหมาะสม

มาตรา 23 ข้อ 6 กำหนดว่า “สำหรับกิจกรรมโฆษณาออนไลน์ที่ดำเนินการโดยองค์กรและบุคคลต่างชาติข้ามพรมแดนเข้าสู่เวียดนาม กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารเป็นหน่วยงานที่รับแจ้งโฆษณาผิดกฎหมายจากกระทรวง หน่วยงานสาขา และหน่วยงานท้องถิ่น และเป็นผู้ประสานงานส่งคำขอรับแจ้งโฆษณาผิดกฎหมายไปยังองค์กรและบุคคลต่างชาติ” ผู้แทนกล่าวว่ากฎหมายฉบับใหม่กำหนดเพียงให้กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารเป็นหน่วยงานที่รับแจ้งโฆษณาผิดกฎหมายจากกระทรวง หน่วยงานสาขา และหน่วยงานท้องถิ่น แต่ยังไม่ได้กำหนดหน่วยงานที่รับผิดชอบในการพิจารณาโฆษณาผิดกฎหมายตามที่กำหนดไว้สำหรับบุคคลและองค์กรในประเทศ

นอกจากนี้ ในมาตรา 6 ข้อ 23 แห่งการแก้ไข ไม่มีการกำหนดระยะเวลาเฉพาะสำหรับการจัดการโฆษณาที่ฝ่าฝืนเช่นเดียวกับบุคคลและองค์กรในประเทศ

ดังนั้น ผู้แทนจึงได้เสนอให้มีการกำหนดหลักเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับหน่วยงานที่รับผิดชอบในการพิจารณาโฆษณาผิดกฎหมาย และกำหนดเวลาในการจัดการโฆษณาผิดกฎหมายเมื่อมีการร้องขอ เพื่อให้เกิดประสิทธิผลและประสิทธิผลในการบริหารจัดการของรัฐ ตลอดจนความสะดวกในการดำเนินการ

ที่มา: https://baoquangnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-quang-nam-gop-y-ve-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quang-cao-3143960.html