การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 1 สมัยที่ 2568-2573: การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมนิติบัญญัติเพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาในยุคใหม่

รองประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม Ngo Trung Thanh กล่าวสุนทรพจน์ต่อการประชุมใหญ่พรรคของรัฐสภาในช่วงเช้าของวันที่ 25 กันยายน โดยเน้นย้ำว่างานด้านนิติบัญญัติของรัฐสภาจำเป็นต้องมีการพัฒนานวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง และปรับปรุงคุณภาพงาน เพื่อทำงานร่วมกับรัฐบาล ภาคส่วน และระดับต่างๆ เพื่อสร้างระบบกฎหมายที่บุกเบิกแนวทางที่จะก้าวไปสู่การเป็น "ความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่" อย่างแท้จริง

การพัฒนาระบบกฎหมายให้สำเร็จทันเวลา ถือเป็นการบุกเบิกทาง

ในกระบวนการพัฒนาของแต่ละประเทศ กฎหมายมีบทบาทสำคัญในการสร้างความเป็นระเบียบ ยุติธรรม และ “กำหนดทิศทาง” การพัฒนาในอนาคต นับตั้งแต่ปีแรกของการประกาศเอกราช ในบริบทที่ชะตากรรมของประเทศ “แขวนอยู่บนเส้นด้าย” ด้วยแนวคิดที่ว่า “ร้อยสิ่งต้องประกอบด้วยจิตวิญญาณแห่งหลักนิติธรรม” ประธานาธิบดี โฮจิมินห์ ได้สั่งการร่างรัฐธรรมนูญ และในวันที่ 9 พฤศจิกายน ค.ศ. 1946 รัฐธรรมนูญฉบับแรก ซึ่งเป็นรัฐธรรมนูญที่เป็นประชาธิปไตยและก้าวหน้า ได้รับการอนุมัติจาก “สภานิติบัญญัติแห่งชาติ” ได้ยืนยันถึงเอกราช วางรากฐานสำหรับการสร้างระบบกฎหมายและจัดตั้งขบวนการต่อต้าน สร้างชาติ รวมชาติ สร้าง “ยุคแห่งการต่อสู้เพื่อเอกราช สร้างสังคมนิยม (ค.ศ. 1930-1975)”

โง จุง ถั่น รองประธาน คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมใหญ่ ภาพโดย: กวาง ข่าน

ในช่วงต้นทศวรรษ 1980 พรรคของเราเผชิญกับความท้าทายอย่างใหญ่หลวง จึงได้ดำเนินนโยบายโด๋ยเหมย (Doi Moi) ด้วยเหตุนี้ รัฐสภาจึงได้ออกกฎหมายสำคัญหลายฉบับ เช่น กฎหมายว่าด้วยการลงทุนจากต่างประเทศในเวียดนาม (พ.ศ. 2530) กฎหมายว่าด้วยบริษัท (พ.ศ. 2533)... ซึ่งเป็นกรอบทางกฎหมายที่เอื้อให้ภาค เศรษฐกิจ ต่างๆ ร่วมกันพัฒนา สร้างรัฐสังคมนิยม และส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศ เพื่อให้ "ประเทศของเราไม่เคยมีรากฐาน ศักยภาพ เกียรติยศ และสถานะระหว่างประเทศเช่นปัจจุบัน" อันเป็นผลมาจาก "ยุคแห่งการรวมชาติและนวัตกรรม (พ.ศ. 2518 - 2568)"

ในระยะหลัง ภายใต้การนำอันชาญฉลาดของคณะกรรมการกลางพรรค กรมการเมือง และเลขาธิการใหญ่โต ลัม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญหลายมาตรา ขณะเดียวกันได้แก้ไขและประกาศใช้กฎหมายและมติใหม่ๆ จำนวนมาก เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการปฏิรูปเชิงยุทธศาสตร์หลายประการ ผลที่ตามมาคือ การจัดตั้งระบบหน่วยงานตั้งแต่ส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นที่กระชับ รัดกุม แข็งแกร่ง ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผล การปรับโครงสร้างองค์กรอย่างครอบคลุม สร้างพื้นที่และข้อได้เปรียบในการพัฒนาใหม่ๆ ส่งเสริมสถานะและความแข็งแกร่งของประเทศ เพื่อก้าวสู่ยุคใหม่อย่างมั่นใจ นั่นคือยุคแห่งการเจริญเติบโตของประเทศ การพัฒนาที่เข้มแข็งและมั่งคั่ง

ยืนยันได้ว่าตลอดเกือบ 80 ปีที่ผ่านมา ระบบกฎหมายของประเทศเรา ซึ่งมีรัฐธรรมนูญและกฎหมายเป็นหัวใจสำคัญ ได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง กลายเป็นรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับประเทศชาติในการแสวงหาเอกราช เอกภาพ และความก้าวหน้าอย่างมั่นคงบนเส้นทางการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ก่อนถึงจุดเปลี่ยนหรือจุดเปลี่ยนทางประวัติศาสตร์ ภายใต้การนำอันชาญฉลาดของพรรค การเตรียมการอย่างรอบคอบของรัฐบาลและหน่วยงานต่างๆ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกคำวินิจฉัยสำคัญๆ อย่างรวดเร็ว แก้ไขและพัฒนาระบบกฎหมาย บุกเบิกและปูทาง ตอบสนองความต้องการในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิ

พิจารณาสร้างกลยุทธ์เพื่อปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบภายในปี 2045

อย่างไรก็ตาม เมื่อเผชิญกับความต้องการที่สูงขึ้นเรื่อยๆ ของขั้นตอนการพัฒนาใหม่ ระบบกฎหมายได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัด ซึ่งหากไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารจัดการของรัฐ ลดความน่าเชื่อถือ ความโปร่งใส และเสถียรภาพของสภาพแวดล้อมทางกฎหมาย และขัดขวางการพัฒนา

มติที่ 66-NQ/TW ได้กำหนดเป้าหมายเฉพาะสำหรับการสร้างและพัฒนาระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ งานนิติบัญญัติของรัฐสภาจำเป็นต้องพัฒนาอย่างต่อเนื่อง พัฒนาคุณภาพงาน ร่วมมือกับรัฐบาล ภาคส่วน และทุกระดับ เพื่อสร้างระบบกฎหมาย บุกเบิก และปูทางไปสู่การเป็น "ความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่" อย่างแท้จริง

ฉากการประชุมสภา ภาพโดย: โฮลอง

ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว คณะกรรมการพรรคแห่งคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมจึงเสนอให้กำหนดอย่างชัดเจนว่าการปรับปรุงระบบกฎหมายเป็นภารกิจหลักและภารกิจเร่งด่วนสูงสุดของคณะกรรมการพรรคแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พร้อมกันนี้ ยังมีข้อเสนอแนะและข้อเสนอหลายประการ ดังต่อไปนี้

ประการแรก จำเป็นต้องทำความเข้าใจและปฏิบัติตามข้อกำหนดของมติที่ 66-NQ/TW ซึ่งเป็นแนวทางของเลขาธิการใหญ่โตลัมเกี่ยวกับนวัตกรรมในการคิดกฎหมายอย่างถี่ถ้วนและต่อเนื่อง เพื่อให้กฎหมายไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือในการบริหารจัดการของรัฐเท่านั้น แต่ยังเป็นตัวเร่งให้เกิดการพัฒนาอีกด้วย ขณะเดียวกัน ขอแนะนำให้คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติ คณะกรรมการพรรครัฐบาล และหน่วยงานต่างๆ พิจารณาพัฒนายุทธศาสตร์เพื่อพัฒนาระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบภายในปี พ.ศ. 2588 เพื่อสร้างรากฐานทางการเมืองและกฎหมายที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

ประการที่สอง ขอแนะนำให้คณะกรรมการพรรคของรัฐสภาและคณะกรรมการพรรคของหน่วยงานรัฐสภาส่งเสริมบทบาทความเป็นผู้นำที่ครอบคลุม ตรงไปตรงมา และสม่ำเสมอในกิจกรรมการออกกฎหมายต่อไป สร้างสรรค์วิธีการทำงานใหม่ ปฏิรูปงานตรวจสอบและพิจารณาการผ่านกฎหมายอย่างเข้มแข็ง เสริมสร้างการกระตุ้นและกำกับดูแลเอกสารที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายอย่างใกล้ชิด เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายที่ประกาศใช้โดยรัฐสภาจะมีผลบังคับใช้ในไม่ช้า

ประการที่สาม ขอแนะนำให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลและหน่วยงานที่เสนอโครงการเสริมสร้างภาวะผู้นำและทิศทางในการจัดทำร่างกฎหมายที่มีคุณภาพ เพื่อให้โครงการแต่ละโครงการเป็นผลผลิตของข้อมูลเชิงลึกที่ตกผลึกจากการปฏิบัติจริง และมีพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และวิทยาศาสตร์ที่มั่นคง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาลได้กำกับดูแลการจัดทำฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติให้ประสบความสำเร็จ ซึ่งประเทศต่างๆ ยังไม่สามารถดำเนินการได้มากนัก ดังนั้น จึงขอเสนอให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลกำกับดูแลหน่วยงานต่างๆ ในการร่างกฎหมายให้ให้ความสำคัญกับการเร่งรัดและส่งเสริมการเชื่อมโยง การสื่อสาร การใช้ประโยชน์ การส่งเสริม และการใช้ "อัญมณีล้ำค่า" นี้อย่างมีประสิทธิภาพ ด้วยเหตุนี้ เราจึงมั่นใจได้ว่าการดำเนินการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลจะประสบความสำเร็จ ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร และเปลี่ยนให้เป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาประเทศ

เรามีกฎหมายที่ดี แต่เราก็ต้องการคณะเจ้าหน้าที่ที่มีความรับผิดชอบ ชาญฉลาด และกล้าหาญ กล้าลงมือทำ กล้าบ่มเพาะ และทำให้ความปรารถนาอันยิ่งใหญ่ของชาติเป็นจริง บริบทปัจจุบันแม้จะเต็มไปด้วยความท้าทาย แต่ก็เป็นโอกาสเชิงกลยุทธ์ เป็นโอกาสทองสำหรับประเทศที่จะเร่งพัฒนาและประสบความสำเร็จ

ด้วยสำนึกในคุณูปการอันยิ่งใหญ่ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อการพัฒนาประเทศ รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมเชื่อมั่นว่าสมาชิกพรรคในคณะกรรมการพรรคสภานิติบัญญัติแห่งชาติและแกนนำยุคใหม่จะยังคงส่งเสริมประเพณีแห่งความสามัคคีและความทุ่มเท ภายใต้การนำของนายโต ลัม เลขาธิการพรรคและหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการพัฒนาสถาบันและกฎหมาย ระบบกฎหมายที่ทันสมัย ​​สอดคล้อง และสมบูรณ์แบบจะถูกสร้างขึ้นสำเร็จในไม่ช้า ซึ่งจะช่วยสนับสนุนให้ประเทศชาติในยุคใหม่สามารถเขียนประวัติศาสตร์อันรุ่งโรจน์และรุ่งโรจน์ต่อไป และประเทศชาติจะเคียงบ่าเคียงไหล่กับมหาอำนาจโลกตามที่ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ปรารถนา

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/dai-hoi-dai-bieu-dang-bo-quoc-hoi-lan-thu-i-nhiem-ky-2025-2030-nang-cao-chat-luong-hieu-qua-hoat-dong-lap-phap-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-10387919.html