สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติยกกรณีของวันติญพัทเป็นตัวอย่างเมื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายการรับรองเอกสาร (แก้ไขเพิ่มเติม)

ขั้นตอน การจัดตั้งธุรกิจทั้งขนาดใหญ่และขนาดเล็กก็ ง่าย เกินไป

บ่ายวันที่ 17 มิถุนายน สมัยประชุมสมัยที่ 7 ผู้แทนรัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายการรับรองเอกสาร (แก้ไข)

ในการเข้าร่วมการอภิปราย รองผู้แทนรัฐสภา Do Duc Hong Ha (คณะผู้ แทนฮานอย ) เสนอให้ต้องมีการรับรองเอกสารการจัดตั้งธุรกิจด้วยเหตุผลเฉพาะ 5 ประการ:

วิสาหกิจดำเนินงานภายใต้กลไกสัญญา กฎบัตรวิสาหกิจเป็นสัญญาสำคัญที่มีคุณค่าอย่างยิ่งและส่งผลกระทบต่อสิทธิของผู้คนจำนวนมาก วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมมักไม่ใส่ใจกฎบัตรวิสาหกิจเมื่อจัดตั้ง จึงก่อให้เกิดข้อพิพาทมากมาย ยิ่งมีวิสาหกิจมากเท่าใด ข้อพิพาทก็ยิ่งมีแนวโน้มที่จะเพิ่มมากขึ้นเท่านั้น

นายฮา ยังกล่าวอีกว่า ขั้นตอนการจัดตั้งธุรกิจทั้งขนาดใหญ่และขนาดเล็กในปัจจุบันนั้นง่ายเกินไปและไม่มีการรับประกันอย่างเข้มงวด ทำให้เกิดช่องโหว่ในการแสวงหาประโยชน์เพื่อจุดประสงค์ที่ผิดกฎหมาย

นายฮา กล่าวว่า ในความเป็นจริง จากการสำรวจในปัจจุบัน สิ่งที่คุณต้องมีคือสำเนาบัตรประจำตัวประชาชน และค่าธรรมเนียม 2 ล้านดอง ก็สามารถตั้งธุรกิจได้ โดยที่เจ้าของธุรกิจไม่จำเป็นต้องมาปรากฏตัวหรือแม้แต่ลงนามในเอกสารด้วยซ้ำ

ผู้แทนรัฐสภา Do Duc Hong Ha เสนอกฎหมายกำหนดให้ต้องมีการรับรองเอกสารการจัดตั้งธุรกิจ

นายฮา กล่าวว่า “การปลอมแปลงลายเซ็นในข้อบังคับบริษัท บันทึกการประชุมคณะกรรมการ คณะกรรมการบริษัท และเอกสารภายในบริษัทเกิดขึ้นบ่อยครั้ง มีหลายกรณีที่เกี่ยวข้องกันและก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรง” และยกตัวอย่างกรณีทั่วไป เช่น กรณีของวัน ติ๋ญ ฟัต ซึ่งมีการปลอมแปลงเอกสารบริษัทหลายครั้ง สร้างเอกสารกู้ยืมเงินปลอม จ้างคนมาแทนตำแหน่งในหุ้น... จำเลย Truong My Lan ถูกกล่าวหาว่าจัดการหุ้น SCB 95% และดำเนินกิจการมากกว่า 1,000 แห่ง ทำให้เกิดความเสียหายหลายแสนล้านดอง

เหตุผลอีกประการหนึ่งที่คุณฮาให้ไว้ก็คือ ปรากฏการณ์การพองทุนจดทะเบียน การจ้างคนมาอ้างชื่อบริษัท การปลอมแปลงเอกสารทางธุรกิจ และการจัดตั้งบริษัทแบบไม่เลือกปฏิบัติเพื่อทำให้การกระทำที่ผิดกฎหมาย เช่น การหลีกเลี่ยงภาษี การฟอกเงิน การจัดการราคาตลาด และการทำหน้าที่เป็นกองทัพสีน้ำเงินในการประมูลและเสนอราคา มักเกิดขึ้นบ่อยครั้ง ซึ่งก่อให้เกิดความไม่สงบในระบบประกันสังคม

ดังนั้น ผู้แทนจึงเชื่อว่าควรมีเครื่องมือในการควบคุมความถูกต้องตามกฎหมายของบันทึกการจัดตั้งธุรกิจและธุรกรรมภายในธุรกิจ เพื่อป้องกันความเสี่ยงสำหรับนิติบุคคลที่ทำธุรกรรมกับธุรกิจ

เหตุผลอีกประการหนึ่งที่คณะผู้แทนฮานอยให้ไว้คือ ประเทศที่พัฒนาแล้วในโลก จำเป็นต้องมีการรับรองเอกสารการจัดตั้งธุรกิจและเอกสารภายในของธุรกิจ โดยทั่วไปคือประเทศญี่ปุ่น เยอรมนี ฝรั่งเศส เป็นต้น

ดังนั้น จึงมีความจำเป็นที่จะต้องรับรองกฎบัตรวิสาหกิจ บันทึกการจัดตั้งวิสาหกิจ และรายงานการประชุมคณะกรรมการบริหาร การประชุมผู้ถือหุ้น และสภาสมาชิกวิสาหกิจ เพื่อให้เกิดความสงบเรียบร้อยในสังคม ความปลอดภัย และความมั่นคง ทางเศรษฐกิจ

โซลูชั่นเพื่อการรับรองคุณภาพงานรับรองเอกสาร

ในการเข้าร่วมให้ความเห็น รอง ผู้แทนรัฐสภา ซุง อา เล็ญ (คณะผู้แทนลาวไก) เห็นด้วยกับเนื้อหาของร่างกฎหมายการรับรองเอกสาร (แก้ไข) และรายงานการตรวจสอบโครงการกฎหมายนี้ของคณะกรรมการกฎหมายรัฐสภาที่รัฐบาลยื่น

ในส่วนของการประสานกฎหมายที่เกี่ยวข้องนั้น คุณเลห์กล่าวว่า บทบัญญัติบางประการของกฎหมายโนตารี ประมวลกฎหมายแพ่ง กฎหมายที่ดิน ฯลฯ ยังไม่ประสานกัน ไม่เป็นเอกภาพ หรือไม่มีแนวทางปฏิบัติ ดังนั้น กระบวนการปฏิบัติจึงยังมีอุปสรรคและปัญหาอยู่มาก ผู้แทนฯ เสนอให้คณะกรรมาธิการยกร่างพิจารณา ปรับปรุง และประสานเนื้อหาข้างต้นให้สอดคล้องกันต่อไป

ผู้แทนรัฐสภา ซุง อา เลนห์

รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง มินห์ เฮียว (คณะผู้แทนจากจังหวัดเหงะอาน) กล่าวว่า โครงการนี้เป็นโครงการกฎหมายที่สำคัญ เนื่องจากเมื่อเศรษฐกิจพัฒนา ความต้องการการรับรองเอกสารธุรกรรมก็เพิ่มขึ้น ด้วยกฎระเบียบที่เข้มงวดเช่นร่างกฎหมายฉบับนี้ จะช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

นายเหียวยังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องควบคุมคุณภาพของการรับรองเอกสาร รายงานจากสถาบันตุลาการและคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติ ระบุว่า ทนายความที่ทำงานอย่างจริงจังและมีหลักการทางวิทยาศาสตร์ สามารถรับรองเอกสารสัญญาที่รับรองโดยทนายความได้เพียง 8-10 ฉบับต่อวันเท่านั้น

อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันในบางพื้นที่ของฮานอยมีสำนักงานรับรองเอกสาร (Notarial Office) ซึ่งแต่ละวันจะมีเจ้าหน้าที่รับรองเอกสาร (Notarial Office) รับรองเอกสาร 700 รายการ แล้วงานรับรองเอกสารแบบนี้ทำงานรวดเร็วและมีปริมาณมากได้อย่างไร? ถ้าใช่ คุณภาพเป็นอย่างไรบ้าง?

ในความเป็นจริงแล้ว มีการละเมิดมากมายในการรับรองเอกสาร สถานการณ์การรับรองเอกสารปลอมเป็นเรื่องปกติมาก ผู้ขายรถยนต์จะขายสัญญาที่ลงนามไว้ล่วงหน้าผ่านการรับรองเอกสาร เพียงแค่โอนกรรมสิทธิ์ให้ผู้อื่นและนำไปรวมไว้ในสัญญาที่รับรองเอกสาร ก็เป็นอันเสร็จสิ้น

ดังนั้น เราไม่สามารถควบคุมเรื่องนี้ได้ หรือรับรองเอกสารโดยไม่มีเจ้าหน้าที่รับรองเอกสาร แต่สามารถมอบหมายให้ผู้ช่วยเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารดำเนินการรับรองเอกสารและลงนามได้ โดยไม่ต้องมีมาตรการควบคุมใดๆ

ผู้แทนกล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้จะต้องมีแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อให้การรับรองคุณภาพการรับรองเอกสาร

“การกำหนดให้มีการรับรองเอกสารทั้งภายในและภายนอกสำนักงานไม่สามารถแก้ปัญหานี้ได้ เพราะไม่มีใครมีมาตรการควบคุมและรับรองว่าการรับรองเอกสารจะเกิดขึ้นที่สำนักงานโนตารีหรือภายนอกสำนักงานโนตารี” คุณเฮี่ยวกล่าว

ดังนั้นร่างกฎหมายฉบับนี้จึงจำเป็นต้องพิจารณาและเพิ่มแนวทางแก้ไข เช่น การนำประสบการณ์ของบางประเทศมาประยุกต์ใช้ เช่น การควบคุมจำนวนเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารสูงสุดในแต่ละช่วง เวลา

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/dbqh-neu-vi-du-vu-van-thinh-phat-khi-gop-y-luat-cong-chung-sua-doi-a668792.html