สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติอ้างอิงกรณีของ Van Thinh Phat เป็นตัวอย่างเมื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายการรับรองเอกสาร (แก้ไข)

ขั้นตอน การจัดตั้งธุรกิจทั้งขนาดใหญ่และขนาดเล็กนั้น ง่าย เกินไป

บ่ายวันที่ 17 มิ.ย. ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 7 ผู้แทนรัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายการรับรองเอกสาร (แก้ไข)

ในการเข้าร่วมการอภิปราย รองผู้แทนรัฐสภา Do Duc Hong Ha (คณะผู้ แทนฮานอย ) เสนอให้ต้องมีการรับรองเอกสารการจัดตั้งธุรกิจโดยมีเหตุผลเฉพาะ 5 ประการ ดังนี้

วิสาหกิจดำเนินงานภายใต้กลไกสัญญา กฎบัตรขององค์กรเป็นสัญญาสำคัญที่มีคุณค่ามหาศาลและมีผลกระทบต่อสิทธิของคนจำนวนมาก วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมไม่ให้ความสำคัญกับกฎบัตรวิสาหกิจในการจัดตั้งจึงก่อให้เกิดข้อโต้แย้งมากมาย ยิ่งมีธุรกิจมากขึ้นเท่าใด ข้อพิพาทก็มีแนวโน้มที่จะเพิ่มมากขึ้นเท่านั้น

นายฮา ยังกล่าวด้วยว่า ขั้นตอนปัจจุบันในการจัดตั้งธุรกิจขนาดใหญ่และขนาดเล็กนั้นง่ายเกินไปและไม่มีการรับประกันอย่างเคร่งครัด ทำให้เกิดช่องโหว่ในการแสวงหาประโยชน์เพื่อจุดประสงค์ที่ผิดกฎหมาย

นายฮา กล่าวว่า ในความเป็นจริง จากการสำรวจในปัจจุบัน สิ่งที่คุณต้องมีคือสำเนาบัตรประชาชน และค่าธรรมเนียมบริการ 2 ล้านดอง ก็สามารถตั้งธุรกิจได้ โดยที่เจ้าของธุรกิจไม่จำเป็นต้องมาปรากฏตัวหรือแม้แต่ลงนามในเอกสารด้วยซ้ำ

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Do Duc Hong Ha เสนอกฎเกณฑ์ที่กำหนดให้ต้องมีการรับรองเอกสารการจัดตั้งธุรกิจ

นายฮา กล่าวว่า “การปลอมแปลงลายเซ็นในข้อบังคับบริษัท บันทึกการประชุมของคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการบริษัท และเอกสารภายในบริษัทเกิดขึ้นบ่อยครั้ง มีหลายกรณีที่เกี่ยวข้องกันซึ่งส่งผลกระทบร้ายแรง” และยกตัวอย่างกรณีทั่วไป เช่น กรณีของ Van Thinh Phat ที่มีการปลอมแปลงเอกสารบริษัทหลายครั้ง สร้างเอกสารกู้ยืมเงินปลอม จ้างคนมาแทนหุ้น... จำเลย Truong My Lan ถูกกล่าวหาว่าจัดการหุ้น SCB 95% และดำเนินธุรกิจมากกว่า 1,000 แห่ง ทำให้เกิดความเสียหายหลายแสนล้านดอง

เหตุผลอีกประการหนึ่งที่นายฮาให้ไว้ก็คือ ปรากฏการณ์ของการเพิ่มทุนจดทะเบียน การจ้างคนมาอ้างชื่อบริษัท การปลอมแปลงเอกสารทางธุรกิจ และการจัดตั้งบริษัทโดยไม่เลือกปฏิบัติเพื่อทำให้การกระทำที่ผิดกฎหมาย เช่น การหลีกเลี่ยงภาษี การฟอกเงิน การจัดการราคาตลาด และการทำหน้าที่เป็นกองทัพสีน้ำเงินในกิจกรรมการประมูลและเสนอราคา มักเกิดขึ้นบ่อยครั้ง ซึ่งก่อให้เกิดความไม่สงบในระบบประกันสังคม

ดังนั้น ผู้แทนจึงเชื่อว่าควรมีเครื่องมือในการควบคุมความถูกต้องตามกฎหมายของบันทึกการจัดตั้งธุรกิจและธุรกรรมภายในธุรกิจ ป้องกันความเสี่ยงสำหรับนิติบุคคลที่ทำธุรกรรมกับธุรกิจ

เหตุผลอีกประการหนึ่งที่คณะผู้แทนฮานอยให้ไว้คือ ประเทศที่พัฒนาแล้วในโลก จำเป็นต้องมีการรับรองเอกสารการจัดตั้งธุรกิจและเอกสารภายในของธุรกิจ โดยทั่วไปคือประเทศญี่ปุ่น เยอรมนี ฝรั่งเศส เป็นต้น

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องรับรองกฎบัตรวิสาหกิจ บันทึกการจัดตั้งวิสาหกิจ และรายงานการประชุมคณะกรรมการบริหาร การประชุมใหญ่ผู้ถือหุ้น และสภาสมาชิกวิสาหกิจ เพื่อให้เกิดความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัย และความมั่นคง ทางเศรษฐกิจ

โซลูชั่นเพื่อการรับรองคุณภาพงานรับรองเอกสาร

ในการเข้าร่วมให้ความเห็น รอง ผู้แทนรัฐสภา ซุง อา เล็ญ (คณะผู้แทนลาวไก) เห็นด้วยกับเนื้อหาของร่างกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร (แก้ไข) และรายงานการตรวจสอบโครงการกฎหมายนี้ของคณะกรรมการกฎหมายรัฐสภาของรัฐบาล

ส่วนเรื่องการประสานกฎหมายที่เกี่ยวข้องนั้น นายเล้ง กล่าวว่า บทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยทนายความ ประมวลกฎหมายแพ่ง กฎหมายที่ดิน ฯลฯ ยังไม่สอดคล้อง ไม่เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน หรือไม่มีคำแนะนำในการบังคับใช้ ทำให้กระบวนการบังคับใช้ยังคงมีปัญหาและอุปสรรคอยู่มาก ผู้แทนเสนอแนะให้คณะกรรมการร่างร่างดำเนินการทบทวน เสร็จสิ้น และรวมเนื้อหาข้างต้นให้สอดคล้องกันต่อไป

ผู้แทนรัฐสภา ซุง อา เล็นห์

รองผู้แทนรัฐสภา ฮวง มินห์ ฮิเออ (คณะผู้แทนจังหวัดเหงะอาน) กล่าวว่านี่เป็นโครงการกฎหมายที่สำคัญ เนื่องจากเมื่อเศรษฐกิจพัฒนาขึ้น ความต้องการการรับรองธุรกรรมก็เพิ่มมากขึ้นเช่นกัน ด้วยกฎระเบียบที่เข้มงวดเช่นร่างกฎหมายดังกล่าวจะก่อให้เกิดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

นายฮิ่ว ยังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องมีการควบคุมคุณภาพของการรับรองเอกสารด้วย รายงานจากสถาบันตุลาการและโรงเรียนกฎหมายมหาวิทยาลัยแห่งชาติระบุว่า ทนายความสาธารณะสามารถรับรองสัญญาที่รับรองโดยทนายความได้เพียง 8-10 ฉบับต่อวันเท่านั้น หากเขาทำงานอย่างจริงจังและมีหลักการทางวิทยาศาสตร์

อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน ในบางพื้นที่ของฮานอยมีสำนักงานรับรองเอกสาร ซึ่งจะมีเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารคอยรับรองธุรกรรมต่างๆ กว่า 700 รายการต่อวัน แล้วการรับรองเอกสารจะทำงานได้รวดเร็วและจำนวนมากขนาดนี้ได้อย่างไร? หากเป็นเช่นนั้นคุณภาพจะเป็นอย่างไรบ้าง?

ในความเป็นจริงมีการละเมิดการรับรองเอกสารจำนวนมาก มีการรับรองเอกสารปลอมหลายกรณี ผู้ขายรถยนต์ขายรถโดยผ่านสัญญาที่ลงนามล่วงหน้าที่ได้รับการรับรอง แค่โอนให้คนอื่นแล้วใส่ไว้ในสัญญาที่รับรองโดยทนายความก็เรียบร้อย

ดังนั้นเราจึงไม่สามารถควบคุมเรื่องนี้ หรือรับรองเอกสารโดยไม่มีผู้รับรองเอกสารได้ แต่สามารถมอบหมายให้ผู้ช่วยผู้รับรองเอกสารทำการรับรองเอกสารและลงนามได้โดยไม่ต้องมีมาตรการควบคุมใดๆ ทั้งสิ้น

ผู้แทนกล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้จะต้องมีแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพของการรับรองเอกสารโดยนิติกรรม

“การเรียกร้องให้มีการรับรองเอกสารภายในหรือภายนอกสำนักงานไม่สามารถแก้ปัญหานี้ได้ เนื่องจากไม่มีใครมีมาตรการควบคุมและรับรองว่าการรับรองเอกสารจะเกิดขึ้นที่สำนักงานรับรองเอกสารหรือภายนอกสำนักงานรับรองเอกสาร” นายฮิวกล่าว

ดังนั้นร่างกฎหมายฉบับนี้จึงจำเป็นต้องพิจารณาและเพิ่มแนวทางแก้ไข เช่น การนำประสบการณ์ของบางประเทศมาใช้ เช่น การควบคุมจำนวนสูงสุดของเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารในแต่ละช่วง เวลา

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/dbqh-neu-vi-du-vu-van-thinh-phat-khi-gop-y-luat-cong-chung-sua-doi-a668792.html