เพื่อนำอุปทานและอุปสงค์ของสินเชื่อสีเขียวมารวมกัน: เกษตรกร ธุรกิจ และสหกรณ์ ต้องมีความโปร่งใสในห่วงโซ่การผลิต

เกษตรกร ธุรกิจ และสหกรณ์ต้องทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิดและปรับโครงสร้างการผลิตเพื่อให้กระบวนการทั้งหมดของการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่ามีความโปร่งใส โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหกรณ์และธุรกิจจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับความโปร่งใสทางการเงิน การพัฒนาสิ่งแวดล้อม และการกำกับดูแลกิจการ ปัจจัยเหล่านี้ถือเป็น "ข้อดี" ในการขอสินเชื่อ...

Để cung - cầu vốn tín dụng xanh gặp nhau: Nông dân, doanh nghiệp, HTX cần minh bạch chuỗi sản xuất - Ảnh 1.

นายเล ดึ๊ก ถิญ ผู้อำนวยการกรมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาชนบท ( กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เวียดนาม) กล่าวเช่นนี้ขณะพูดคุยกับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ Nong Thon Ngay Nay/Dan Viet

คุณช่วยบอกเราเกี่ยวกับความต้องการทุนสินเชื่อสีเขียวในปัจจุบันในภาค เกษตรกรรม และชนบทได้ไหม?

ต้องยืนยันว่าความต้องการเงินทุนสินเชื่อสีเขียวของเกษตรกร สหกรณ์ และวิสาหกิจมีสูงมาก โครงการปลูกข้าวคุณภาพสูง ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ ขนาด 1 ล้านเฮกตาร์ ที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียว ตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2573 คาดว่าจะต้องใช้เงินทุนประมาณ 2.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ นอกจากนี้ โครงการนำร่องเพื่อสร้างพื้นที่วัตถุดิบทางการเกษตรและป่าไม้มาตรฐานสำหรับการบริโภคภายในประเทศและการส่งออกในช่วงปี 2565-2568 ต้องใช้งบประมาณรวมประมาณ 2,500 พันล้านดอง

นอกจากนี้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทยังได้ดำเนินการตามมติที่ 3444/QD-BNN-KH เกี่ยวกับแผนการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการเติบโตสีเขียวในช่วงปี 2564-2573 และการดำเนินโครงการปรับปรุงศักยภาพในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหกรณ์การเกษตรในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงในช่วงปี 2564-2568 ร่วมกับโครงการและแผนงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องอีกมากมาย...

Để cung - cầu vốn tín dụng xanh gặp nhau: Nông dân, doanh nghiệp, HTX cần minh bạch chuỗi sản xuất - Ảnh 2. — นายเล ดึ๊ก ถิง ผู้อำนวยการกรม เศรษฐกิจ สหกรณ์และการพัฒนาชนบท (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) ยืนยันว่า ความต้องการเงินทุนสินเชื่อสีเขียวของเกษตรกร สหกรณ์ และวิสาหกิจมีจำนวนมาก ภาพโดย เค. เหงียน

ในความเป็นจริง เกษตรกรรมไม่เพียงแต่เป็นภาคเศรษฐกิจหลักของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังเป็นแหล่งยังชีพของประชากรส่วนใหญ่ด้วย ดังนั้นความต้องการใช้ทุนโดยทั่วไปในการผลิตจึงสูงมาก อย่างไรก็ตาม ภาคเกษตรกรรมเป็นแหล่งปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ใหญ่เป็นอันดับสองในเวียดนาม รองจากภาคอุตสาหกรรม (ตามผลการวิจัยขององค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติและธนาคารโลก)

ดังนั้นโครงการข้างต้นทั้งหมดมีเป้าหมายเพื่อเปลี่ยนโฉมการผลิตไปสู่การพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน โดยมีเป้าหมายหลักเพื่อลดต้นทุนการผลิต ลดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ปกป้องทรัพยากรธรรมชาติ และเพิ่มรายได้ของเกษตรกร

ด้วยเศรษฐกิจที่เน้นการส่งออกอย่างเวียดนาม การเปลี่ยนแปลงสู่ความยั่งยืนของวิสาหกิจ สหกรณ์ และเกษตรกรจึงถือเป็นสิ่งจำเป็นและหลีกเลี่ยงไม่ได้ ด้วยเหตุนี้ สินเชื่อสีเขียวจึงเป็นเครื่องมือทางการเงินที่สำคัญ ช่วยให้ผู้มีส่วนร่วมในห่วงโซ่การผลิตสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษเพื่อลงทุนในโครงการเกษตรกรรมยั่งยืน เกษตรอินทรีย์ เกษตรหมุนเวียน และอื่นๆ

Để cung - cầu vốn tín dụng xanh gặp nhau: Nông dân, doanh nghiệp, HTX cần minh bạch chuỗi sản xuất - Ảnh 3. — คุณเหงียน ดึ๊ก ฮุย (เมืองดาลัต จังหวัดลัมดง) กับสวนมะเขือเทศของเขา ด้วยเทคโนโลยีการดูแลที่เขาคิดค้นขึ้น ซึ่งควบคุมด้วยโทรศัพท์และคอมพิวเตอร์ ภาพ: วัน ลอง

อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกคน ธุรกิจ หรือโครงการจะสามารถเข้าถึงเงินทุนสีเขียวได้อย่างง่ายดายใช่หรือไม่?

- ใช่ การเข้าถึงแหล่งสินเชื่อสีเขียวนี้ยังคงเป็นเรื่องยากมาก และมีปัญหามากมาย ธนาคารทุกแห่ง ทั้ง Vietinbank และ Agribank ต่างปล่อยสินเชื่อให้กับลูกค้าที่เป็นเกษตรกรและสหกรณ์เป็นจำนวนมาก แต่ยังมี 2 กลุ่มปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข นั่นคือ การเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทานและสินเชื่อสีเขียว เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงระบบการผลิตไปสู่ทิศทางสีเขียวและยั่งยืน

ก่อนอื่นเลย มาดูเงื่อนไขการกู้ยืมกันก่อน โดยปกติแล้ว การกู้ยืมเพื่อเชื่อมโยงการผลิต ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในห่วงโซ่อุปทาน (สหกรณ์ วิสาหกิจ กลุ่มครัวเรือน และเกษตรกร) จะต้องมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขสองข้อ คือ มีหลักประกัน และมีโครงการสินเชื่อที่ชัดเจน แต่ทั้งสองเงื่อนไขนี้ ห่วงโซ่อุปทานกำลังประสบปัญหาเนื่องจากข้อจำกัดด้านขีดความสามารถ คุณสมบัติ และเงื่อนไข

ประการที่สอง ในเรื่องเงื่อนไขการให้สินเชื่อ ระบบสินเชื่อส่วนใหญ่ให้สินเชื่อโดยใช้หลักทรัพย์ค้ำประกัน พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 55 ว่าด้วยสินเชื่อกำหนดให้สินเชื่อขึ้นอยู่กับกระแสเงินสดและสินเชื่อที่ไม่มีหลักประกัน (เช่น สหกรณ์สามารถกู้ยืมได้ 1 พันล้านดอง เกษตรกรและฟาร์มสามารถกู้ยืมได้ 500 ล้านดอง โดยไม่ต้องมีหลักทรัพย์ค้ำประกัน) แต่กฎระเบียบเป็นเรื่องหนึ่ง และการบังคับใช้เป็นอีกเรื่องหนึ่ง

ณ สิ้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 สินเชื่อข้าวในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีมูลค่าประมาณ 124,000 พันล้านดอง เพิ่มขึ้นร้อยละ 18 เมื่อเทียบกับสิ้นปี พ.ศ. 2566 คิดเป็นประมาณร้อยละ 53 ของสินเชื่อข้าวคงค้างทั่วประเทศ

แม้ว่าจะเรียกว่าสินเชื่อไม่มีหลักประกัน แต่ธนาคารก็ยังคงกำหนดให้มีการนำสินทรัพย์มาฝากไว้กับธนาคารเพื่อบริหารจัดการ แม้ว่าสินทรัพย์นั้นอาจไม่ใช่หลักทรัพย์ค้ำประกันก็ตาม แต่เกษตรกรจะนำสินทรัพย์นั้นไปขอสินเชื่อไม่มีหลักประกันได้อย่างไร หากสินทรัพย์นั้นถูกนำไปฝากไว้ที่อื่นแล้ว

ประการที่สอง โครงการบางโครงการในห่วงโซ่คุณค่าที่ประชาชนกู้ยืมเงิน ไม่ได้ลงทุนในการผลิต แต่เพื่อหมุนเวียนเงินทุน ซื้อวัตถุดิบ และให้เงินล่วงหน้าแก่เกษตรกรเพื่อสร้างสัญญาเชื่อมโยง ในบางประเทศ ในกรณีเหล่านี้ โครงการเหล่านี้ไม่ได้อิงจากสินเชื่อ แต่อาศัยสัญญาซื้อขายผลผลิตทางการเกษตรและความถี่ในการทำธุรกรรมผลผลิตทางการเกษตร

แต่ในเวียดนาม สถาบันสินเชื่อไม่ได้ให้สินเชื่อในทิศทางนี้ เนื่องจากห่วงโซ่มูลค่าทางการเกษตรในประเทศของเราไม่มีความโปร่งใสเพียงพอ และไม่มีข้อมูลเพียงพอที่จะเชื่อได้ว่านี่เป็นธุรกรรมจริง

Để cung - cầu vốn tín dụng xanh gặp nhau: Nông dân, doanh nghiệp, HTX cần minh bạch chuỗi sản xuất - Ảnh 4. — โครงการปลูกข้าวคุณภาพสูง ปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ ครอบคลุมพื้นที่สีเขียว ตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2573 ในจังหวัดสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเพียงจังหวัดเดียว คาดว่าจะต้องใช้เงินทุนประมาณ 2.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ภาพ: TL

จะเห็นได้ว่าที่ท่านกล่าวมานั้นไม่ใช่เหตุใหม่ แต่เหตุใดปัญหาเหล่านี้จึงยังไม่ได้รับการแก้ไขครับท่าน?

- นี่ไม่ใช่ความผิดของสถาบันสินเชื่อที่ทำให้เรื่องยุ่งยาก หรือเพราะเกษตรกรหรือธุรกิจมีศักยภาพที่อ่อนแอเกินไป แต่เป็นเพราะปัจจุบันเรายังไม่มีกรอบทางกฎหมาย กฎระเบียบ หรือมาตรฐานทางเทคนิคที่ชัดเจนสำหรับกระบวนการผลิตสีเขียว... กล่าวโดยสรุปคือ ไม่มีอะไรที่จะรับประกันความเสี่ยงสำหรับสถาบันสินเชื่อได้ ทำให้ธนาคารประสบปัญหาในการตัดสินใจเกี่ยวกับการเพิ่มทุน ผู้ให้กู้และผู้กู้ไม่สามารถร่วมมือกันได้

ฉันไม่ได้ปกป้องธนาคารและสินเชื่อ แต่หน่วยงานวิชาชีพระดับรัฐและท้องถิ่นจะต้องประกาศกฎระเบียบและมาตรฐานทางเทคนิคเกี่ยวกับสิ่งที่ถือเป็นการผลิตสีเขียวและผลิตภัณฑ์สีเขียวในเร็วๆ นี้ และจะต้องมีการรับรองสำหรับห่วงโซ่การผลิตสีเขียวดังกล่าวในเร็วๆ นี้ด้วย

ปัญหานี้อาจได้รับการแก้ไขได้หากฝ่ายวิชาชีพ สถาบันการเงิน และฝ่ายผู้ดำเนินการ ได้แก่ เกษตรกร ธุรกิจ และสหกรณ์ ได้ร่วมมือกันอย่างใกล้ชิดเพื่อแก้ไขปัญหา ดังนั้น ธนาคารจึงต้องเสนอให้หน่วยงานบริหารจัดการยื่นคำร้องต่อกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและกรมการคลัง เพื่อประกาศมาตรฐานทางเทคนิคสำหรับความก้าวหน้าในการผลิตสีเขียว ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนการผลิต เพิ่มประสิทธิภาพ และลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ตัวอย่างเช่น การผลิตสีเขียว 1 เฮกตาร์มีต้นทุนเท่าใด ความต้องการใช้เท่าใด และประสิทธิภาพโดยประมาณอยู่ที่เท่าใด

เกษตรกร สหกรณ์ และภาคธุรกิจต้องปรับโครงสร้างการผลิตใหม่ เพื่อให้กระบวนการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าทั้งหมดมีความโปร่งใส หากยังคงดำเนินธุรกิจในรูปแบบการซื้อขายแบบเดิมต่อไป เราจะไม่สามารถบรรลุการผลิตที่ยั่งยืนได้ นับประสาอะไรกับการได้รับสินเชื่อสีเขียวโดยไม่ต้องมีหลักทรัพย์ค้ำประกัน

ในระยะยาว ธนาคารจำเป็นต้องให้คำแนะนำและฝึกอบรมเกี่ยวกับสินเชื่อสีเขียวแก่ภาคธุรกิจและสหกรณ์ รวมถึงการฝึกอบรมเพื่อช่วยให้ประชาชนเข้าใจเงื่อนไขการกู้ยืมตามห่วงโซ่การผลิตสีเขียว อย่างไรก็ตาม สถาบันสินเชื่อยังไม่สนใจในประเด็นนี้มากนัก

เพื่อให้ความสัมพันธ์ระหว่างอุปทานและอุปสงค์ระหว่างสินเชื่อสีเขียวเอื้ออำนวยมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเกษตรกรที่สามารถเข้าถึงทุนสีเขียวได้ง่ายขึ้น คุณมีข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะอะไรบ้าง?

- ประการแรก สมาคมเกษตรกรต้องทำงานร่วมกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเพื่อมีส่วนร่วมในองค์กรเกษตรกร สร้างสหกรณ์และกลุ่มสหกรณ์เพื่อ “แก้ไขปัญหา” นั่นคือข้อกำหนดที่สำคัญที่สุด

ประการที่สอง จำเป็นต้องมีส่วนร่วมในการโฆษณาชวนเชื่อและการฝึกอบรมเพื่อให้เกษตรกรเข้าใจและปฏิบัติตามเทคนิคการผลิตแบบเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมได้ดี

ประการที่สาม การเสริมสร้างศักยภาพของเกษตรกร ได้แก่ ศักยภาพในการนำกระบวนการทางเทคนิคไปใช้ ศักยภาพในการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่า และการปรับปรุงศักยภาพในการมีส่วนร่วมในการติดตามและวิพากษ์วิจารณ์

พวกเราและกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทต่างหวังว่าสหภาพชาวนาเวียดนามจะเพิ่มการมีส่วนร่วมและการประสานงานในการดำเนินการตามภารกิจเหล่านี้ โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือการเปลี่ยนแปลงกระบวนการผลิต ลดต้นทุน และเพิ่มคุณภาพของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรโดยพื้นฐาน ซึ่งจะส่งผลให้รายได้ของเกษตรกรเพิ่มขึ้น

ขอบคุณ!

การเข้าร่วมเครือข่ายเป็นสิ่งจำเป็น

เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามได้ประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งท้าป เพื่อจัดการประชุมเพื่อนำโครงการสินเชื่อพิเศษไปใช้ในการดำเนินโครงการปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ ในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ด้วยเหตุนี้ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามจึงได้อนุมัติการลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้พิเศษขั้นต่ำ 1% เมื่อเทียบกับอัตราดอกเบี้ยที่หน่วยงานต่างๆ ได้รับเมื่อเข้าร่วมโครงการปลูกข้าวคุณภาพสูง 1 ล้านเฮกตาร์

นอกจากนี้ วงเงินกู้จะขยายตามลักษณะของสมาคมและขนาดการผลิต ระยะเวลาเงินกู้นี้เหมาะสำหรับงานหมุนเวียนและความก้าวหน้า การผลิตและวงจรธุรกิจ การเพาะปลูกข้าว รวมถึงการจัดซื้อ การแปรรูป และการเก็บรักษาข้าวชั่วคราว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เงื่อนไขบังคับสำหรับนิติบุคคล (รวมถึงวิสาหกิจ สหกรณ์ และเกษตรกร) ที่จะรับนโยบายพิเศษจากโครงการสินเชื่อพิเศษ คือการเข้าร่วมในห่วงโซ่เชื่อมโยง

ธนาคารอาจไม่จำเป็นต้องวางหลักประกันเหมือนในอดีต นับเป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและให้ความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับโครงการปลูกข้าวคุณภาพสูงขนาด 1 ล้านเฮกตาร์ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมให้หน่วยงานต่างๆ เข้ามามีส่วนร่วมเพื่อสร้างห่วงโซ่อุปทานที่ยั่งยืน

ในการประชุม ธนาคารแห่งรัฐยังได้ขอให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดต่างๆ เร่งดำเนินการด้านเนื้อหาทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับภาคการเกษตร เพื่อจัดระเบียบการดำเนินงานของโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องระบุและประกาศขอบเขตเฉพาะทาง หัวข้อที่เข้าร่วมการเชื่อมโยง มาตรฐานทางเทคนิคและเศรษฐกิจ และต้นทุนที่แท้จริงของการดำเนินการผลิตข้าวในโครงการเชื่อมโยงข้าวคุณภาพ 1 ล้านเฮกตาร์ เพื่อให้ธนาคาร Agribank และสถาบันการเงินต่างๆ เข้าถึงและพิจารณาสินเชื่อ