เพื่อให้การจัดหาและการใช้สินเชื่อสีเขียวเกิดความสอดคล้องกัน เกษตรกร ธุรกิจ และสหกรณ์ จำเป็นต้องมีความโปร่งใสในห่วงโซ่การผลิต

เกษตรกร ธุรกิจ และสหกรณ์ต้องร่วมมือกันอย่างใกล้ชิดและปรับโครงสร้างการผลิตใหม่เพื่อให้เกิดความโปร่งใสตลอดห่วงโซ่คุณค่า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหกรณ์และธุรกิจจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับความโปร่งใสทางการเงิน การปรับปรุงสิ่งแวดล้อม และการกำกับดูแลกิจการ ปัจจัยเหล่านี้ถือเป็น "จุดเด่น" ในการขอสินเชื่อ...

นายเล ดึ๊ก ทินห์ ผู้อำนวยการกรมเศรษฐกิจสหกรณ์และการพัฒนาชนบท ( กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ของเวียดนาม) กล่าวเช่นนี้ในการให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์หนองทอนงายเนย์/ดานเวียด

โปรดแจ้งให้เราทราบเกี่ยวกับความต้องการสินเชื่อสีเขียวในปัจจุบันในภาค เกษตรกรรม และชนบท

- ต้องยืนยันว่าความต้องการเงินทุนสีเขียวจากเกษตรกร สหกรณ์ และภาคธุรกิจนั้นมีมาก โครงการปลูกข้าวคุณภาพสูง ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ จำนวน 1 ล้านเฮกเตอร์ ที่เชื่อมโยงกับการเติบโตสีเขียว ตั้งแต่ตอนนี้จนถึงปี 2030 เพียงอย่างเดียว คาดว่าจะต้องใช้เงินทุนประมาณ 2.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ นอกจากนี้ โครงการนำร่องสร้างพื้นที่เพาะปลูกวัตถุดิบทางการเกษตรและป่าไม้แบบมาตรฐานสำหรับการบริโภคภายในประเทศและการส่งออกในช่วงปี 2022-2025 ยังต้องการงบประมาณรวมประมาณ 2,500 พันล้านดองเวียดนาม

นอกจากนี้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทกำลังดำเนินการตามมติที่ 3444/QD-BNN-KH ว่าด้วยแผนการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์การเติบโตสีเขียวแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2021-2030 และโครงการเสริมสร้างศักยภาพสหกรณ์การเกษตรในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเพื่อปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสำหรับช่วงปี 2021-2025 พร้อมด้วยโครงการและโปรแกรมอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องอีกมากมาย...

นายเล ดึ๊ก ทินห์ ผู้อำนวยการกรม เศรษฐกิจ สหกรณ์และการพัฒนาชนบท (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) ยืนยันว่า ความต้องการสินเชื่อสีเขียวจากเกษตรกร สหกรณ์ และธุรกิจต่างๆ มีจำนวนมาก ภาพ: เค. เหงียน

ในความเป็นจริง เกษตรกรรมไม่เพียงแต่เป็นภาคเศรษฐกิจหลักของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังเป็นแหล่งทำมาหากินของประชากรส่วนใหญ่ด้วย ดังนั้น ความต้องการเงินทุนโดยรวมสำหรับการผลิตจึงมีขนาดใหญ่มาก อย่างไรก็ตาม เกษตรกรรมเป็นแหล่งปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ใหญ่เป็นอันดับสองในเวียดนาม รองจากภาคอุตสาหกรรม (ตามงานวิจัยขององค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติและธนาคารโลก)

ดังนั้น โครงการต่างๆ ที่กล่าวมาข้างต้นจึงมุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนแปลงกระบวนการผลิตไปสู่การพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน โดยมีเป้าหมายหลักคือการลดต้นทุนการผลิต ลดมลภาวะทางสิ่งแวดล้อม ปกป้องทรัพยากรธรรมชาติ และเพิ่มรายได้ของเกษตรกร

ในเศรษฐกิจที่เน้นการส่งออกอย่างเวียดนาม การเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียวของธุรกิจ สหกรณ์ และเกษตรกรถือเป็นสิ่งสำคัญและจำเป็นอย่างยิ่ง ในบริบทนี้ สินเชื่อสีเขียวเป็นเครื่องมือทางการเงินที่สำคัญ ช่วยให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในห่วงโซ่การผลิตเข้าถึงเงินทุนพิเศษเพื่อลงทุนในเกษตรกรรมยั่งยืน เกษตรอินทรีย์ เกษตรกรรมหมุนเวียน และโครงการเกษตรกรรมอื่นๆ

นายเหงียน ดึ๊ก ฮุย (เมืองดาลัด จังหวัดลำดง) ยืนอยู่ข้างสวนมะเขือเทศของเขา ซึ่งใช้เทคโนโลยีการเพาะปลูกที่เขาพัฒนาขึ้นเอง ควบคุมผ่านสมาร์ทโฟนและคอมพิวเตอร์ ภาพถ่าย: วาน ลอง

อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกบุคคล ธุรกิจ หรือโครงการที่จะสามารถเข้าถึงเงินทุนสีเขียวได้โดยง่าย

- ถูกต้องแล้ว การเข้าถึงสินเชื่อสีเขียวยังคงเป็นเรื่องยากและเต็มไปด้วยอุปสรรค ธนาคารทุกแห่ง เช่น เวียตินแบงก์ หรือ อากริแบงก์ ต่างปล่อยสินเชื่อให้แก่เกษตรกรและสหกรณ์เป็นจำนวนมาก แต่ยังมีปัญหาอยู่สองกลุ่มที่ยังต้องแก้ไข คือ การเชื่อมโยงในห่วงโซ่อุปทาน และสินเชื่อสีเขียวเพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงระบบการผลิตไปในทิศทางที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน

ประการแรก เกี่ยวกับเงื่อนไขการกู้ยืม โดยทั่วไปแล้ว เมื่อกู้ยืมเงินเพื่อเชื่อมโยงการผลิต ผู้ที่เกี่ยวข้องในห่วงโซ่ (สหกรณ์ ธุรกิจ กลุ่มครัวเรือน ฟาร์ม) ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขสองประการ ได้แก่ มีหลักประกัน และมีโครงการกู้ยืมที่ชัดเจน อย่างไรก็ตาม เงื่อนไขทั้งสองนี้เป็นเรื่องยากสำหรับห่วงโซ่เหล่านี้ เนื่องจากมีขีดจำกัดด้านกำลังการผลิต ความเชี่ยวชาญ และทรัพยากร

ประการที่สอง เกี่ยวกับเงื่อนไขการให้กู้ยืม โดยพื้นฐานแล้วระบบสินเชื่อทั้งหมดให้กู้ยืมโดยมีหลักประกัน พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยสินเชื่อฉบับที่ 55 กำหนดให้การให้กู้ยืมขึ้นอยู่กับกระแสเงินสดและการให้กู้ยืมโดยไม่มีหลักประกัน (ตัวอย่างเช่น สหกรณ์สามารถกู้ยืมได้ 1 พันล้านดอง เกษตรกรและฟาร์มสามารถกู้ยืมได้ 500 ล้านดองโดยไม่ต้องมีหลักประกัน) แต่กฎระเบียบเป็นเรื่องหนึ่ง การนำไปปฏิบัติเป็นอีกเรื่องหนึ่ง

ณ สิ้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 สินเชื่อแก่ภาคอุตสาหกรรมข้าวในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีมูลค่าประมาณ 124,000 ล้านดอง เพิ่มขึ้น 18% เมื่อเทียบกับสิ้นปี พ.ศ. 2566 คิดเป็นประมาณ 53% ของสินเชื่อข้าวคงค้างทั้งหมดทั่วประเทศ

ถึงแม้จะเรียกว่าสินเชื่อไม่มีหลักประกัน แต่ธนาคารก็ยังต้องการให้เกษตรกรนำทรัพย์สินมาฝากไว้กับธนาคารเพื่อการบริหารจัดการ แม้ว่าทรัพย์สินเหล่านั้นจะไม่ใช่หลักประกันก็ตาม แต่ถ้าเกษตรกรได้ฝากทรัพย์สินเหล่านั้นไว้ที่อื่นแล้ว จะนำทรัพย์สินเหล่านั้นมาใช้เป็นหลักประกันสำหรับสินเชื่อไม่มีหลักประกันได้อย่างไร?

นอกจากนี้ โครงการบางโครงการในห่วงโซ่คุณค่าเกี่ยวข้องกับการที่ผู้คนกู้ยืมเงินไม่ใช่เพื่อการลงทุนในการผลิต แต่เพื่อเป็นเงินทุนหมุนเวียน ซื้อวัตถุดิบ และให้เงินล่วงหน้าแก่เกษตรกรเพื่อจัดทำสัญญาเชื่อมโยง ในบางประเทศ สินเชื่อในประเภทนี้ไม่ได้พิจารณาจากความน่าเชื่อถือทางเครดิต แต่พิจารณาจากสัญญาซื้อขายสินค้าเกษตรและความถี่ในการทำธุรกรรมสินค้าเกษตรเป็นหลัก

อย่างไรก็ตาม ในเวียดนาม สถาบันสินเชื่อไม่ให้กู้ยืมในทิศทางนี้ เนื่องจากห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตรในประเทศของเราไม่โปร่งใสเพียงพอ และขาดข้อมูลที่มากพอที่จะทำให้สถาบันสินเชื่อเชื่อมั่นได้ว่าธุรกรรมเหล่านี้เป็นธุรกรรมที่แท้จริง

โครงการเพาะปลูกข้าวคุณภาพสูง ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ จำนวน 1 ล้านเฮกเตอร์ ซึ่งเชื่อมโยงกับการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ในจังหวัดต่างๆ ในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ตั้งแต่ตอนนี้จนถึงปี 2030 คาดว่าจะต้องใช้เงินทุนประมาณ 2.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (ภาพ: จัดหาโดยผู้ให้ข้อมูล)

เห็นได้ชัดว่าสิ่งที่คุณเพิ่งพูดไปนั้นไม่ใช่ปัญหาใหม่ แต่ทำไมปัญหาเหล่านี้จึงยังไม่ได้รับการแก้ไขเสียทีครับ?

- นี่ไม่ใช่ความผิดของสถาบันสินเชื่อที่สร้างความยากลำบาก หรือเพราะเกษตรกรหรือธุรกิจมีศักยภาพไม่เพียงพอ แต่เป็นเพราะปัจจุบันเราขาดกรอบกฎหมายและระเบียบข้อบังคับที่ชัดเจน รวมถึงมาตรฐานทางเทคนิคสำหรับกระบวนการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม... กล่าวโดยสรุปคือ ไม่มีอะไรรับประกันความเสี่ยงสำหรับสถาบันปล่อยกู้ ทำให้ธนาคารประสบปัญหาในการตัดสินใจลงทุน ผู้ให้กู้และผู้กู้ไม่สามารถเชื่อมต่อกันได้

ผมไม่ได้ปกป้องธนาคารหรือสถาบันสินเชื่อ แต่หน่วยงานภาครัฐและท้องถิ่นควรประกาศกฎระเบียบและมาตรฐานทางเทคนิคที่กำหนดว่าอะไรคือการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมโดยเร็ว และควรออกใบรับรองสำหรับห่วงโซ่การผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมดังกล่าวอย่างรวดเร็ว

ปัญหานี้อาจแก้ไขได้หากฝ่ายผู้เชี่ยวชาญ—สถาบันสินเชื่อ—และฝ่ายปฏิบัติการ—เกษตรกร ธุรกิจ และสหกรณ์—ทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิดเพื่อแก้ไขอุปสรรค ดังนั้น ธนาคารควรเสนอให้หน่วยงานบริหารร้องขอให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและกระทรวงการคลังเผยแพร่มาตรฐานทางเทคนิคสำหรับการพัฒนาการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วเกี่ยวข้องกับการลดต้นทุนการผลิต เพิ่มประสิทธิภาพ และลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ตัวอย่างเช่น ต้นทุน ข้อกำหนด และผลประโยชน์โดยประมาณสำหรับการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม 1 เฮกเตอร์คืออะไร?

ในส่วนของเกษตรกร สหกรณ์ และธุรกิจ พวกเขาต้องปรับโครงสร้างการผลิตใหม่เพื่อให้เกิดความโปร่งใสตลอดห่วงโซ่คุณค่าทั้งหมด หากพวกเขายังคงดำเนินงานในลักษณะซื้อขายแบบเดิม การผลิตที่ยั่งยืนจะไม่สามารถเกิดขึ้นได้เลย และยิ่งไปกว่านั้น การขอสินเชื่อสีเขียวแบบไม่มีหลักประกันก็จะเป็นไปไม่ได้ด้วย

เมื่อมองในระยะยาว ธนาคารจำเป็นต้องให้คำแนะนำและฝึกอบรมเกี่ยวกับสินเชื่อสีเขียวแก่ธุรกิจและสหกรณ์ต่างๆ รวมถึงจัดอบรมเพื่อให้ประชาชนเข้าใจเงื่อนไขการกู้ยืมภายใต้ห่วงโซ่การผลิตสีเขียว อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันสถาบันสินเชื่อยังไม่ได้ให้ความสำคัญกับประเด็นนี้มากนัก

เพื่อให้เกิดความสัมพันธ์ที่ดีขึ้นระหว่างอุปสงค์และอุปทานสำหรับสินเชื่อสีเขียว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อให้เกษตรกรเข้าถึงการเงินสีเขียวได้ง่ายขึ้น คุณมีข้อเสนอแนะหรือคำแนะนำใดบ้าง?

- สิ่งสำคัญอันดับแรก สมาคมเกษตรกรต้องทำงานร่วมกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เพื่อเข้าร่วมในองค์กรเกษตรกร สร้างสหกรณ์และกลุ่มความร่วมมือ เพื่อ "สื่อสารปัญหาให้ทุกคนรับรู้" ซึ่งเป็นข้อกำหนดที่สำคัญที่สุด

ประการที่สอง จำเป็นต้องมีส่วนร่วมในการประชาสัมพันธ์และการฝึกอบรมเพื่อให้แน่ใจว่าเกษตรกรเข้าใจและนำเทคนิคการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ

ประการที่สาม เสริมสร้างศักยภาพของเกษตรกร ซึ่งรวมถึงศักยภาพในการดำเนินการตามขั้นตอนทางเทคนิค ศักยภาพในการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทาน และศักยภาพในการมีส่วนร่วมในการตรวจสอบและให้ข้อเสนอแนะ

เราและกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทหวังว่าสมาคมเกษตรกรเวียดนามจะเสริมสร้างการมีส่วนร่วมและการประสานงานในการดำเนินงานเหล่านี้ โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือการเปลี่ยนแปลงกระบวนการผลิตอย่างเป็นพื้นฐาน ลดต้นทุน และปรับปรุงคุณภาพสินค้าเกษตร เพื่อเพิ่มรายได้ของเกษตรกร

ขอบคุณครับท่าน!

การมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานเป็นข้อกำหนดที่จำเป็น

เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน ธนาคารกลางเวียดนาม ร่วมกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งทับ จัดการประชุมเพื่อเปิดตัวโครงการสินเชื่อพิเศษ สำหรับโครงการปลูกข้าวคุณภาพสูง ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ จำนวน 1 ล้านเฮกเตอร์ ในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง โดยธนาคารกลางเวียดนามอนุมัติลดอัตราดอกเบี้ยสินเชื่อพิเศษอย่างน้อย 1% เมื่อเทียบกับอัตราดอกเบี้ยที่เสนอให้กับผู้เข้าร่วมโครงการในปัจจุบัน

นอกจากนี้ วงเงินสินเชื่อจะขยายออกไปตามลักษณะของความเชื่อมโยงและขนาดของการผลิต ระยะเวลาการกู้ยืมจะถูกปรับให้เหมาะสมกับยอดขายและความคืบหน้าของการผลิตและวงจรธุรกิจ รวมถึงการเพาะปลูกข้าว การจัดซื้อ การแปรรูป และการเก็บรักษาชั่วคราว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เงื่อนไขบังคับสำหรับหน่วยงานต่างๆ (รวมถึงธุรกิจ สหกรณ์ และเกษตรกร) ที่จะได้รับประโยชน์จากนโยบายพิเศษภายใต้โครงการสินเชื่อพิเศษ คือ หน่วยงานเหล่านั้นต้องมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทาน

ธนาคารอาจไม่จำเป็นต้องขอหลักประกันเหมือนแต่ก่อนอีกต่อไป นี่เป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและได้เปรียบอย่างมากสำหรับโครงการปลูกข้าวคุณภาพสูงขนาด 1 ล้านเฮกเตอร์ และยังส่งเสริมการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการสร้างห่วงโซ่อุปทานที่ยั่งยืนอีกด้วย

ในการประชุมครั้งนี้ ธนาคารแห่งชาติเวียดนามยังได้ขอให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเร่งดำเนินการด้านเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับภาคเกษตรกรรม เพื่อให้การดำเนินงานตามโครงการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้ขอให้มีการระบุและประกาศพื้นที่เพาะปลูกเฉพาะทาง หน่วยงานที่เข้าร่วมโครงการ มาตรฐานทางเศรษฐกิจและเทคนิค และต้นทุนที่แท้จริงของการผลิตข้าวในโครงการเชื่อมโยงการผลิตข้าวคุณภาพสูง 1 ล้านเฮกเตอร์ เพื่อให้ธนาคารเพื่อการเกษตรและสถาบันสินเชื่ออื่นๆ สามารถเข้าถึงและพิจารณาให้สินเชื่อได้

ที่มา: https://danviet.vn/de-cung-cau-von-tin-dung-xanh-gap-nhau-nong-dan-doanh-nghiep-htx-can-minh-bach-chuoi-san-xuat-20241113165259694.htm