หลุดพ้นความยากจนอย่างยั่งยืน: เรื่องเล่าจากดงตราบง

TPO - ด้วยความพยายามของตนเองและการสนับสนุนจากรัฐบาล ประชาชนในตำบลดงจ่าบง (จังหวัดกวางงาย) กำลังค่อยๆ หลุดพ้นจากวงจรความยากจนอันโหดร้าย รูปแบบการผลิตที่มีประสิทธิภาพและนโยบายสนับสนุนที่เหมาะสมได้เปิดเส้นทางการพัฒนาใหม่ๆ ที่ช่วยให้ประชาชนหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน

Báo Tiền Phong•23/09/2025

แบบจำลองการลดความยากจนโดยทั่วไป

ดงจ่าบงเป็นชุมชนบนภูเขาในจังหวัดกว๋างหงาย วิถีชีวิตของผู้คนที่นี่ผูกพันกับทุ่งนาและเนินเขามาอย่างยาวนาน อย่างไรก็ตาม จากความยากลำบากนี้ หลายครัวเรือนได้เปลี่ยนแปลงวิถีการดำเนินชีวิตอย่างกล้าหาญ ประยุกต์ใช้ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี เชื่อมโยงการผลิต ปรับปรุงประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ และค่อยๆ หลุดพ้นจากความยากจน

มีการสร้างรูปแบบทั่วไปมากมาย เช่น การพัฒนาต้นอะคาเซียลูกผสม การปลูกเกรปฟรุต การเลี้ยงปลาในกระชัง การเลี้ยงหมูป่าพื้นเมือง... วิธีการเหล่านี้ช่วยให้ผู้คนมีรายได้ที่มั่นคงตั้งแต่หลายสิบล้านไปจนถึงมากกว่า 120 ล้านดองต่อปี ซึ่งเป็นตัวเลขในฝันของคนบนภูเขา

นายโด วัน นาม (อาศัยอยู่ในหมู่บ้านบิ่ญเติน) ชาวบ้านยกย่องให้เป็น “แบบอย่างในการเอาชนะความยากลำบาก” เขาเริ่มต้นธุรกิจด้วยการทำเกษตรกรรมขนาดเล็ก ปัจจุบันได้พัฒนารูปแบบการเลี้ยงหมูพื้นเมืองผสมผสานกับเป็ดที่เลี้ยงแบบปล่อยอิสระ ด้วยความมุ่งมั่น ความเชี่ยวชาญในเทคนิค และผลผลิตที่มั่นคง นายนามมีรายได้มากกว่า 120 ล้านดองต่อปี ซึ่งนับว่าไม่น้อยสำหรับครัวเรือนบนภูเขา เขาได้รับเกียรติบัตรจากประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในฐานะ “เกษตรกรดีเด่นด้านการผลิตและธุรกิจระดับจังหวัด” ติดต่อกันสามปีซ้อน

รูปแบบการเลี้ยงหมูพื้นเมืองของนายโด วัน นาม ในตำบลดงจ่าบง

สิ่งที่มีค่ายิ่งกว่าคือจิตวิญญาณแห่งการแบ่งปัน คุณนามไม่ได้เก็บความลับไว้กับตัวเอง แต่พร้อมเสมอที่จะให้ทุนแก่ครัวเรือนยากจน ถ่ายทอดเทคนิคการเกษตร และแม้กระทั่งไปหาคนในท้องถิ่นเพื่อแนะนำวิธีการทำ “ถ้าเราทำได้ ทุกคนก็ทำได้ ตราบใดที่พวกเขาขยันขันแข็ง ผมหวังว่าชุมชนทั้งหมดจะหลุดพ้นจากความยากจน และไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง” คุณนามกล่าว

นอกเหนือจากความพยายามของพวกเขาเองแล้ว ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ด้วยทุนทางนโยบายเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืน หลายครัวเรือนในตำบลด่งจ่าบงก็ค่อยๆ พัฒนาชีวิตให้ดีขึ้นและมีความมั่นคงมากขึ้น กรณีของนายดิงห์ เวียด ซุย ครัวเรือนที่เกือบจะยากจนในตำบลนี้ เป็นข้อพิสูจน์ที่ชัดเจนที่สุด

ในปี พ.ศ. 2566 คุณดุยได้รับเงินสนับสนุนจากกองทุนนโยบายบรรเทาความยากจนอย่างยั่งยืนด้วยวัวแม่พันธุ์ 2 ตัว เมื่อตระหนักถึงศักยภาพ จึงกู้ยืมเงินเพิ่มเติมเพื่อซื้อวัวแม่พันธุ์อีก 3 ตัว เพียง 2 ปี วัวก็เริ่มขยายพันธุ์ “ด้วยนโยบายสนับสนุนและความช่วยเหลือจากชุมชน ครอบครัวของผมจึงมีโอกาสหลุดพ้นจากความยากจน ปลดหนี้ และมีชีวิตที่มั่นคง ด้วยจำนวนวัวในปัจจุบัน ผมเชื่อว่าการเลี้ยงวัวเพียงอย่างเดียวสามารถสร้างรายได้อย่างน้อย 50 ล้านดองต่อปี ครอบครัวจะค่อยๆ หลุดพ้นจากความยากลำบาก ปลดหนี้ และมีชีวิตที่มั่นคงมากขึ้น” คุณดุยกล่าวอย่างมีความสุข

รัฐบาลร่วมไปกับประชาชน

จากสถิติของคณะกรรมการประชาชนตำบลดงจ่าบง ปัจจุบันตำบลนี้มีครัวเรือนยากจนและเกือบยากจน 370 ครัวเรือน คิดเป็นเกือบ 10% ของประชากร (111 ครัวเรือนยากจน 259 ครัวเรือนเกือบยากจน) อัตรานี้ลดลง 1-2% ทุกปี แต่การบรรลุเป้าหมายลดลง 50% ตามโครงการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ยังคงเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่

ด้วยความพากเพียร ความเชี่ยวชาญในเทคนิค และผลผลิตที่คงที่ คุณนามจึงมีรายได้มากกว่า 120 ล้านดองต่อปี

จากความเป็นจริงดังกล่าว ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ชุมชนได้ดำเนินนโยบายสนับสนุนการยังชีพมากมาย ในช่วงปี พ.ศ. 2565-2567 ชุมชนได้จัดสรรโคพันธุ์ผสม 453 ตัว โคที่เลี้ยงด้วยหญ้า 32 ตัว และโคพ่อพันธุ์ 4 ตัว จากกองทุนนโยบาย ให้แก่ครัวเรือนยากจน 55 ครัวเรือน ครัวเรือนที่เกือบยากจน 200 ครัวเรือน และครัวเรือนที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจน 14 ครัวเรือน ขณะเดียวกัน ชุมชนดงจ่าบงได้จัดอบรมเทคนิคการเลี้ยงโคมากกว่า 30 หลักสูตร และอบรมเทคนิคการทำนาข้าว 10 หลักสูตร เพื่อช่วยให้ประชาชนนำไปประยุกต์ใช้จริง รูปแบบการอบรมเหล่านี้กำลังพิสูจน์ให้เห็นถึงประสิทธิภาพ โดยหลายครัวเรือนเริ่มมีรายได้ที่มั่นคงมากขึ้นกว่าเดิม

นายเล มินห์ เวือง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลด่งจ่าบง กล่าวว่า นอกจากผลงานที่ประสบความสำเร็จแล้ว งานบรรเทาความยากจนยังคงประสบปัญหาหลายประการ เจ้าหน้าที่ประจำตำบลมีภารกิจมากมาย ทำให้การติดตามตรวจสอบแต่ละครัวเรือนอย่างใกล้ชิดเป็นเรื่องยาก กระบวนการประเมิน อนุมัติ และเบิกจ่ายเงินทุนเป็นไปอย่างล่าช้าและยุ่งยาก ทำให้เกิดความล่าช้า การบูรณาการโครงการเป้าหมายระดับชาติไม่ได้ดำเนินไปอย่างสอดประสานกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งครัวเรือนที่ยากจนส่วนใหญ่เป็นผู้สูงอายุที่อาศัยอยู่คนเดียว มีที่ดินทำกินน้อยหรือมีคุณสมบัติต่ำ ทำให้การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรสนับสนุนให้เกิดประโยชน์สูงสุดเป็นเรื่องยาก

คุณหว่องกล่าวว่า เพื่อแก้ไขปัญหานี้ รัฐบาลท้องถิ่นจึงเสนอให้มุ่งเน้นทรัพยากรไปยังพื้นที่ที่ยากที่สุด โดยเฉพาะหมู่บ้านบนที่สูงของตำบล โครงสร้างพื้นฐานขั้นพื้นฐาน เช่น ถนนระหว่างหมู่บ้าน โครงการชลประทาน โรงเรียน และสถานี พยาบาล จะต้องได้รับความสำคัญเป็นลำดับแรก เพื่ออำนวยความสะดวกในการผลิตและการดำเนินชีวิตประจำวัน “ประชาชนจะรู้สึกมั่นคงในการผลิตและเด็กๆ จะสามารถเรียนหนังสือได้อย่างเหมาะสมก็ต่อเมื่อมีถนน น้ำ และโรงเรียน” คุณหว่องเน้นย้ำ

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเพิ่มการสนับสนุนให้ประชาชนเข้าถึงบริการทางสังคมขั้นพื้นฐาน เช่น งานที่เชื่อมโยงกับความต้องการทางธุรกิจ การฝึกอาชีพสำหรับแรงงานหญิงและเยาวชนด้อยโอกาส ทุนการศึกษาสำหรับนักเรียนยากจน การปรับปรุงอุปกรณ์ทางการแพทย์ และการจัดให้มีบัตรประกันสุขภาพฟรีสำหรับครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน

แม่วัวพันธุ์ของนายดิญเวียตดุยซึ่งได้รับการสนับสนุนจากโครงการบรรเทาความยากจนเป็นเวลา 2 ปี เริ่มเข้าสู่ระยะสืบพันธุ์แล้ว

คุณหว่อง กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ เทศบาลจะยังคงส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการแก้ไขปัญหาความยากจน โดยฝึกอบรมให้ประชาชนใช้สมาร์ทโฟนและคอมพิวเตอร์ค้นหาข้อมูลตลาดเกษตร ซึ่งจะช่วยให้ประชาชนเข้าถึงโอกาสใหม่ๆ ได้อย่างรวดเร็ว นอกจากนี้ เทศบาลยังต้องการเพิ่มการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่หมู่บ้านและผู้ประสานงานด้านการแก้ไขปัญหาความยากจน ส่งเสริมการกำกับดูแลชุมชน เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายทั้งหมดได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างเปิดเผย โปร่งใส และถูกต้องตามหลักวิชาการ

“การลดความยากจนอย่างยั่งยืนไม่ได้เป็นเพียงการจัดหาเงินทุนหรือเมล็ดพันธุ์ แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ การเปลี่ยนแนวคิดการผลิตและพัฒนาศักยภาพของประชาชน รัฐบาลท้องถิ่นจะยังคงยืนหยัดเคียงข้างประชาชน และเรียกร้องให้สังคมโดยรวมร่วมมือกัน เพื่อไม่ให้มีครัวเรือนใดถูกทิ้งไว้ข้างหลัง” นายหว่องกล่าว

จากรูปแบบการทำเกษตรกรรมและปศุสัตว์ขนาดเล็กแต่มีประสิทธิภาพ ไปจนถึงการสนับสนุนอย่างเข้มแข็งจากรัฐบาล ชุมชนดงจ่าบงกำลังสร้างภาพใหม่ของการบรรเทาความยากจน อย่างไรก็ตาม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน ชุมชนจำเป็นต้องได้รับความร่วมมือจากชุมชนมากขึ้น รวมถึงความเอาใจใส่ในระยะยาวจากผู้บังคับบัญชา