ข้อเสนอไม่เสนอราคาสำหรับโครงการที่ยังไม่ได้เคลียร์พื้นที่

ดังนั้น กระทรวงคมนาคมจึงเสนอให้ไม่เสนอราคาสำหรับโครงการที่ใช้ที่ดินที่ยังไม่ได้เวนคืน แต่จะเสนอราคาเฉพาะโครงการที่ใช้ที่ดินที่ถูกเวนคืนเท่านั้น เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างหน่วยงานรัฐกับประชาชนที่ได้รับที่ดินคืนหลังจากคัดเลือกนักลงทุนผ่านการประมูลโครงการที่ใช้ที่ดินแล้ว

เนื่องจากในข้อ c วรรค 5 และวรรค 6 มาตรา 126 แห่งร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) กำหนดหน้าที่ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการจัดทำและดำเนินการตามแผนการชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน และการฟื้นฟูที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้ ภายใน 36 เดือนนับจากวันที่ออกคำวินิจฉัยรับรองผลการเสนอราคาที่ชนะ คณะกรรมการประชาชนที่มีอำนาจต้องดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานให้เสร็จสิ้นเพื่อจัดสรรที่ดินและให้เช่าที่ดินแก่ผู้ลงทุนที่ชนะการประมูล ผู้ลงทุนที่ชนะการประมูลมีหน้าที่จัดหาเงินทุนเพื่อดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานตามคำขอของหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ หากผู้ลงทุนไม่สามารถจัดหาเงินทุนได้เพียงพอสำหรับการดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจจะตัดสินใจยกเลิกผลการเสนอราคาที่ชนะการประมูล

Đề nghị không đấu thầu dự án chưa giải phóng mặt bằng- Ảnh 1. — ขอแนะนำว่าไม่ควรประมูลโครงการโดยใช้ที่ดินที่ยังไม่ได้เวนคืน แต่ให้ประมูลโครงการโดยใช้ที่ดินที่ถูกเวนคืนแล้วเท่านั้น

ตามที่ HoREA ระบุว่า การกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการดำเนินการประมูลก่อนและเลือกผู้ลงทุน จากนั้นจึงออกคำสั่งคืนที่ดิน จัดการชดเชย ช่วยเหลือ และย้ายถิ่นฐานเพื่อส่งมอบที่ดินที่สะอาดให้กับผู้ลงทุนที่ชนะการประมูลนั้น มีข้อบกพร่องบางประการและอาจทำให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างหน่วยงานของรัฐและผู้เป็นเจ้าของที่ดินที่ได้รับคืน

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนในระดับที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดทำค่าตอบแทน การสนับสนุน และการจัดสรรและให้เช่าที่ดินแก่ผู้ลงทุนที่ชนะโครงการ เพื่อไม่ให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด "เปลี่ยน" ให้เป็น "พนักงาน" ของผู้ลงทุนที่ชนะโครงการที่ใช้ที่ดิน

อีกทั้งยังทำให้ผู้ที่ถูกเวนคืนที่ดินมัก “เข้าใจผิด” ว่ารัฐกำลังเวนคืนที่ดินให้เอกชนไปลงทุน แล้วนำเงินทดรองจากเอกชนไปชดเชย ช่วยเหลือ และจัดสรรที่ดินให้ โดยที่ประชาชนไม่ทราบว่ารัฐได้คัดเลือกเอกชนมาลงทุนผ่านการประมูลแบบเปิดเผยและโปร่งใส

กฎเกณฑ์ที่รัฐดำเนินการชดเชย เคลียร์พื้นที่ ให้การสนับสนุน และย้ายถิ่นฐานหลังจากการประมูลโครงการใช้ประโยชน์ที่ดินและการคัดเลือกนักลงทุนนั้นแตกต่างอย่างสิ้นเชิงจากกรณีที่รัฐดำเนินการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ก่อนการประมูลโครงการ หากมีที่ดินสะอาดแล้วจึงนำสิทธิการใช้ที่ดินและประมูลโครงการใช้ประโยชน์ที่ดิน รัฐจะจัดเก็บส่วนต่างค่าเช่าที่ดินสูงสุดเข้างบประมาณแผ่นดินเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและส่วนรวม ดังนั้นจึงไม่มีความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างหน่วยงานของรัฐกับผู้ที่ได้รับที่ดินคืน และจะเกิดฉันทามติระหว่างผู้ที่ได้รับที่ดินคืนและสังคมโดยรวม

เนื้อหาของร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ข้อ ค. วรรค 3 และวรรค 6 มาตรา 126 เป็นประโยชน์ต่อนักลงทุนเท่านั้น แต่ไม่เป็นประโยชน์ต่อหน่วยงานของรัฐ เนื่องจากด้วยข้อบังคับเหล่านี้ งานที่ยากและซับซ้อนที่สุด ได้แก่ การชดเชย การอนุญาตใช้ที่ดิน การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน จะถูก "ผลักดัน" ให้รัฐดำเนินการหลังจากการประมูลโครงการที่ใช้ที่ดินเพื่อคัดเลือกนักลงทุน ดังที่ได้วิเคราะห์ไว้ด้านล่าง

นายเล ฮวง เชา ประธาน HoREA ย้ำว่า การประมูลโครงการที่ใช้ที่ดินที่ถูกเวนคืนแล้วเท่านั้น จะทำให้มีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพกับมาตรา 126 วรรคสอง แห่งร่างพระราชบัญญัติที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ดังนั้น จึงเสนอให้ยกเลิกข้อบังคับการประมูลโครงการที่ใช้ที่ดินที่ยังไม่ได้เวนคืน และกำหนดให้มีการประมูลเฉพาะโครงการที่ใช้ที่ดินที่ถูกเวนคืนแล้วเท่านั้น

ในความเป็นจริง ยังมีนักลงทุนโครงการบ้านจัดสรรเชิงพาณิชย์บางรายที่ดำเนินการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ด้วยตนเองผ่านการรับโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินจากเจ้าของที่ดิน แต่บ่อยครั้งที่นักลงทุนเหล่านี้ต้องเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย ซึ่งอาจนำไปสู่สถานการณ์ที่ดิน "ผิวเสือดาว" ไม่สามารถดำเนินโครงการได้ และเงินทุนถูกผูกมัด ดังนั้น นักลงทุนโครงการบ้านจัดสรรเชิงพาณิชย์ส่วนใหญ่จึงต้องการเข้าร่วมการประมูลกรรมสิทธิ์ที่ดินและการเสนอราคาสำหรับโครงการที่ใช้ที่ดินเพื่อให้ได้ที่ดินที่สะอาดสำหรับการดำเนินโครงการทันที

ลิงค์ที่มา