ด้วยเหตุนี้ HoREA จึงเสนอว่า โครงการที่ใช้ที่ดินที่ยังไม่ได้ทำการปรับพื้นที่ ไม่ควรนำมาประมูล แต่ควรนำมาประมูลเฉพาะโครงการที่ใช้ที่ดินที่ทำการปรับพื้นที่แล้วเท่านั้น เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างหน่วยงานของรัฐและเจ้าของที่ดินซึ่งที่ดินของตนกำลังถูกเวนคืนหลังจากที่ได้คัดเลือกนักลงทุนผ่านการประมูลโครงการใช้ที่ดินแล้ว
ตามข้อ ค. วรรค 5 และ 6 ของมาตรา 126 ฉบับร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่จัดเตรียมและดำเนินการตามแผนการชดเชย การสนับสนุน การจัดสรรที่ดินใหม่ และการเวนคืนที่ดินตามกฎหมายฉบับนี้ ภายใน 36 เดือนนับจากวันที่ออกคำตัดสินรับรองการประมูลที่ชนะ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่เกี่ยวข้องต้องดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่ดินใหม่ให้แล้วเสร็จ เพื่อจัดสรรหรือให้เช่าที่ดินแก่ผู้ชนะการประมูล ผู้ชนะการประมูลมีหน้าที่จัดหาเงินทุนเพื่อดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่ดินใหม่ตามที่หน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องกำหนด หากหลังจาก 3 เดือนนับจากวันที่ได้รับคำขอจากหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องแล้ว นักลงทุนไม่สามารถจัดหาเงินทุนได้เพียงพอเพื่อดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่ดินใหม่ หน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องจะมีอำนาจตัดสินใจยกเลิกการประมูลที่ชนะ
มีการเสนอว่า โครงการที่เกี่ยวข้องกับการใช้ที่ดินที่ยังไม่ได้มีการเคลียร์พื้นที่ ไม่ควรต้องมีการประมูล แต่ควรประมูลเฉพาะโครงการที่เกี่ยวข้องกับการใช้ที่ดินที่ได้มีการเคลียร์พื้นที่แล้วเท่านั้น
ตามรายงานของ HoREA ระเบียบที่กำหนดให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดต้องดำเนินการประมูลก่อน คัดเลือกนักลงทุน แล้วจึงออกคำสั่งให้ดำเนินการเวนคืนที่ดิน จัดการเรื่องค่าชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่ดินใหม่เพื่อส่งมอบที่ดินสะอาดให้แก่นักลงทุนที่ชนะการประมูลนั้น มีข้อบกพร่องบางประการ และอาจก่อให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างหน่วยงานของรัฐกับผู้ที่ที่ดินถูกเวนคืน
ดังนั้น จึงควรยกเลิกระเบียบที่กำหนดให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดที่มีอำนาจดำเนินการชดเชย สนับสนุน และจัดหาที่อยู่อาศัยใหม่ให้เสร็จสิ้นก่อนที่จะจัดสรรหรือให้เช่าที่ดินแก่ผู้ชนะการประมูล เพื่อป้องกันไม่ให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดกลายเป็น "ลูกจ้าง" ของผู้ชนะการประมูลในโครงการใช้ที่ดิน
สิ่งนี้ยังทำให้ผู้คนที่มีที่ดินถูกเวนคืนเข้าใจผิดคิดว่ารัฐกำลังยึดที่ดินคืนเพื่อมอบให้แก่นักลงทุนเอกชน และใช้เงินล่วงหน้าจากนักลงทุนเอกชนเหล่านั้นในการชดเชย สนับสนุน และจัดหาที่อยู่อาศัยใหม่ โดยที่พวกเขาไม่รู้ว่ารัฐได้คัดเลือกนักลงทุนเหล่านั้นผ่านการประมูลอย่างเปิดเผยและโปร่งใส
กฎระเบียบของรัฐกำหนดว่า การชดเชย การเวนคืนที่ดิน การให้ความช่วยเหลือ และการจัดที่อยู่อาศัยใหม่ ควรดำเนินการหลังจากโครงการใช้ที่ดินได้รับการเปิดประมูลและคัดเลือกนักลงทุนแล้วเท่านั้น ซึ่งแตกต่างอย่างสิ้นเชิงจากกรณีที่รัฐดำเนินการชดเชยและเวนคืนที่ดินก่อนการเปิดประมูลโครงการ หากมีการเวนคืนที่ดินก่อนการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินหรือการเปิดประมูลโครงการใช้ที่ดิน รัฐจะสามารถเพิ่มส่วนต่างของค่าเช่าที่ดินให้สูงสุดเพื่อประโยชน์ของประเทศและสาธารณะ ซึ่งจะช่วยหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างหน่วยงานของรัฐและผู้ที่ถูกเวนคืนที่ดิน และจะบรรลุฉันทามติจากผู้ที่ถูกเวนคืนที่ดินและสังคมโดยรวม
เนื้อหาในข้อ ค. วรรค 3 และวรรค 6 ของมาตรา 126 ฉบับร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) เป็นประโยชน์ต่อนักลงทุนเท่านั้น แต่ไม่เป็นประโยชน์ต่อหน่วยงานของรัฐ เนื่องจากระเบียบเหล่านี้จะ "ผลักภาระ" งานที่ยากและซับซ้อนที่สุด ได้แก่ การชดเชย การเวนคืนที่ดิน การให้ความช่วยเหลือ และการจัดสรรที่ดินใหม่ ให้แก่รัฐหลังจากที่โครงการใช้ที่ดินได้ถูกประมูลให้แก่นักลงทุนที่ได้รับการคัดเลือกแล้ว ดังที่จะวิเคราะห์เพิ่มเติมต่อไป
นายเลอ ฮว่าง เชา ประธาน HoREA เน้นย้ำว่า การเปิดประมูลโครงการใช้ที่ดินเฉพาะในพื้นที่ที่ได้ทำการเคลียร์พื้นที่แล้วเท่านั้น จะช่วยให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพกับวรรค 2 มาตรา 126 ของร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ดังนั้น เขาจึงเสนอให้ยกเลิกข้อกำหนดเกี่ยวกับการประมูลโครงการใช้ที่ดินในพื้นที่ที่ยังไม่ได้เคลียร์ และกำหนดให้เปิดประมูลเฉพาะโครงการใช้ที่ดินในพื้นที่ที่ได้ทำการเคลียร์พื้นที่แล้วเท่านั้น
ในความเป็นจริง นักลงทุนโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์จำนวนมากยังคงจัดการเรื่องการชดเชยและการเวนคืนที่ดินด้วยตนเอง โดยการซื้อสิทธิ์การใช้ที่ดินจากเจ้าของที่ดิน แต่พวกเขามักพบกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย ซึ่งนำไปสู่การแบ่งที่ดินเป็นแปลงย่อยๆ ที่ขัดขวางการดำเนินโครงการและทำให้เงินทุนติดขัด ดังนั้น นักลงทุนโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ส่วนใหญ่จึงนิยมเข้าร่วมการประมูลสิทธิ์การใช้ที่ดินและกระบวนการประมูลสำหรับโครงการต่างๆ เพื่อให้ได้ที่ดินที่เรียบร้อยสำหรับการดำเนินโครงการโดยทันที
[โฆษณา_2]
ลิงก์แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)