เสนอเก็บภาษีการบริโภคพิเศษตามความเข้มข้นของแอลกอฮอล์

เสนอให้มีการจัดเก็บภาษีบริโภคพิเศษตามความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ ภาพ: มินห์ กวาง

สิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้นั้นไม่อาจล่าช้าได้

ร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) อยู่ระหว่างการพิจารณา ของกระทรวงการคลัง อย่างกว้างขวาง และจะนำไปพิจารณาโดยรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 8 (ตุลาคม 2567) และอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 (พฤษภาคม 2568) มีประเด็นใหม่ๆ มากมายที่น่าสนใจและมีอิทธิพลอย่างมากต่ออุตสาหกรรมเครื่องดื่มโดยทั่วไปและเครื่องดื่มแอลกอฮอล์โดยเฉพาะ

ในงานสัมมนาเรื่อง "การสร้างประโยชน์อย่างยั่งยืนเมื่อแก้ไข พ.ร.บ. ภาษีการบริโภคพิเศษเครื่องดื่มแอลกอฮอล์" ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกวง สมาชิกคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เน้นย้ำว่า ภาษีนี้ต้องมีการออก ซึ่งเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และไม่สามารถเลื่อนออกไปได้ ในการนำเสนอต่อรัฐสภา ต้องมีพื้นฐานและเหตุผลที่น่าเชื่อถือเพียงพอจึงจะผ่านนโยบายได้ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องกำหนดตลาดรวมถึงผลกระทบต่อกลุ่มตลาดเหล่านั้น เช่น วิธีการหรือแผนงาน

จากการสังเกตการณ์ด้านภาษีในหลายประเทศ คุณ Dinh Thi Quynh Van ประธาน PwC เวียดนาม กล่าวว่าผลกระทบของเบียร์และไวน์ที่มีต่อสุขภาพนั้นแตกต่างกัน และไม่ควรนำมารวมกัน เนื่องจากไวน์มีปริมาณแอลกอฮอล์ที่เข้มข้นกว่า ในขณะที่เบียร์มีปริมาณแอลกอฮอล์เพียงประมาณ 5% แต่เบียร์บางประเภทมีปริมาณแอลกอฮอล์มากกว่าสิบดีกรี นอกจากนี้ พฤติกรรมผู้บริโภคต่อเบียร์และไวน์ก็แตกต่างกันมากเช่นกัน

“ประเทศส่วนใหญ่ในโลก เก็บภาษีเครื่องดื่มตามปริมาณแอลกอฮอล์เมื่อพวกเขาตระหนักชัดเจนว่าเครื่องดื่มเหล่านี้ส่งผลเสียต่อสุขภาพ นั่นคือ ยิ่งเบียร์และไวน์มีปริมาณแอลกอฮอล์สูงเท่าไร ภาษีก็จะยิ่งสูงขึ้นเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ผลิตภัณฑ์เบียร์ที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ต่ำและไม่เป็นอันตรายต่อสุขภาพมักมีราคาแพง ดังนั้น บางครั้งผลิตภัณฑ์เหล่านี้จึงต้องเสียภาษีมากกว่าผลิตภัณฑ์ที่มีปริมาณแอลกอฮอล์สูง”

ปัจจุบัน พ.ร.บ.ป้องกันและควบคุมผลเสียจากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ ได้ควบคุมผลิตภัณฑ์เบียร์ตามระดับความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ที่แตกต่างกัน (ต่ำกว่า 5.5 ดีกรี ตั้งแต่ 5.5 ดีกรี ต่ำกว่า 15 ดีกรี และสูงกว่า 15 ดีกรี) เมื่อพิจารณาถึงความเข้มข้นของแอลกอฮอล์เป็นปัจจัยที่เป็นอันตรายและนโยบายภาษีเป็นหนึ่งในเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการควบคุมพฤติกรรมผู้บริโภค โดยกำหนดให้ใช้ผลิตภัณฑ์คุณภาพสูงที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ต่ำเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ ความเห็นจำนวนมากเสนอให้เรียกเก็บภาษีแบบสัมพันธ์กันตามความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ในผลิตภัณฑ์เบียร์ แทนที่จะเป็นอัตราคงที่เหมือนอย่างเดิม (65%)" - นางสาวแวนเสนอ

ดร. เหงียน กว๊อก เวียด รองผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์และนโยบายเวียดนาม (VEPR) ยืนยันว่าเพื่อให้นโยบายภาษีโดยทั่วไปและภาษีการบริโภคเฉพาะเกิดขึ้นจริงและบรรลุผลและเป้าหมายตามที่คาดหวัง ความสามัคคีและความกลมกลืนของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งทั้งผู้บริโภคและผู้ผลิต ถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง เพราะมิฉะนั้นอาจมีการกำหนดราคาโอนหรือการเปลี่ยนแปลงราคาปัจจัยการผลิตเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีและไม่ส่งผลกระทบต่อพฤติกรรมผู้บริโภค

จำเป็นต้องประเมินผลกระทบด้วยตัวเลขที่ชัดเจนและหลักฐานที่น่าเชื่อถือ

ตามที่ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกวง กล่าว การใช้ภาษีบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์มีวัตถุประสงค์เพื่อเปลี่ยนแปลงพฤติกรรม และการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมเพียงเพราะผลกระทบของราคาต่อภาษีไม่ได้เปลี่ยนแปลงมากนักเนื่องจากเป็นผลิตภัณฑ์ที่ไม่มีความยืดหยุ่น ควบคู่กับการสื่อสารและโฆษณาชวนเชื่อด้วย การเปลี่ยนแปลงภาษีแต่ละครั้งจะมีผลกระทบต่อสื่อ การรับรู้ และผู้บริโภคอย่างไร?

เขากล่าวว่า: "จำเป็นต้องสร้างความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของผู้บริโภคเพื่อให้มีพฤติกรรมการบริโภคที่ดีขึ้น เพื่อให้พฤติกรรมของผู้ผลิตมีคุณภาพดีขึ้น เข้มงวดมากขึ้น ปลอดภัยมากขึ้น เครื่องมือด้านภาษีจะช่วยให้ผู้ผลิตเลือกการเปลี่ยนแปลงนั้นได้ ภาษีการบริโภคพิเศษไม่ใช่เป้าหมายหลักในการเพิ่มรายรับงบประมาณ แต่การเปลี่ยนแปลงนโยบายภาษีไม่สามารถลดรายรับงบประมาณได้ สิ่งที่จำเป็นต้องประเมินผลกระทบด้วยตัวเลขที่ชัดเจนและหลักฐานที่น่าเชื่อถือจะช่วยให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านได้ง่ายขึ้น"

ที่มา: https://laodong.vn/kinh-doanh/de-xuat-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-theo-nong-do-con-1375155.ldo