เสนอให้จัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษตามความเข้มข้นของแอลกอฮอล์

ข้อเสนอการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษตามความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ ภาพ: มินห์ กวาง

สิ่งที่ไม่อาจหลีกเลี่ยงได้นั้นไม่อาจล่าช้าได้

ร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (ฉบับแก้ไข) กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาอย่างกว้างขวาง โดยกระทรวงการคลัง และจะได้รับการพิจารณาโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 8 (ตุลาคม 2567) และได้รับการอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 (พฤษภาคม 2568) ปัจจุบันมีประเด็นใหม่ที่น่าสนใจหลายประการที่มีผลกระทบอย่างมากต่ออุตสาหกรรมเครื่องดื่มโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

ในการสัมมนาเรื่อง “การสร้างหลักประกันผลประโยชน์ที่ยั่งยืนเมื่อแก้ไขกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษเกี่ยวกับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์” ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกือง สมาชิกคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณ ของรัฐสภา ได้เน้นย้ำว่าภาษีนี้ต้องออกให้อย่างเร่งด่วนและไม่สามารถเลื่อนออกไปได้ เมื่อนำเสนอต่อรัฐสภา จะต้องมีหลักฐานและเหตุผลเพียงพอที่จะทำให้นโยบายได้รับการอนุมัติ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องกำหนดตลาดและผลกระทบต่อกลุ่มตลาดเหล่านั้นเป็นวิธีการหรือแผนงาน

จากการสำรวจภาษีในหลายประเทศ คุณดิงห์ ถิ กวินห์ วัน ประธาน PwC เวียดนาม กล่าวว่าผลกระทบของเบียร์และไวน์ต่อสุขภาพนั้นแตกต่างกัน และไม่ควรนำมารวมกัน เนื่องจากไวน์มีปริมาณแอลกอฮอล์สูงกว่า ขณะที่เบียร์มีปริมาณแอลกอฮอล์เพียงประมาณ 5% บางชนิดมีปริมาณแอลกอฮอล์มากกว่าสิบดีกรี นอกจากนี้ พฤติกรรมผู้บริโภคที่มีต่อเบียร์และไวน์ก็แตกต่างกันอย่างมากเช่นกัน

ประเทศส่วนใหญ่ในโลก เก็บภาษีเครื่องดื่มตามความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ หากพวกเขาตระหนักดีถึงผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ กล่าวคือ ยิ่งเบียร์และไวน์มีความเข้มข้นของแอลกอฮอล์สูง ภาษีก็จะยิ่งสูงขึ้น อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ผลิตภัณฑ์เบียร์ที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ต่ำและไม่เป็นอันตรายต่อสุขภาพมักมีราคาแพง ดังนั้นบางครั้งจึงต้องเสียภาษีมากกว่าผลิตภัณฑ์ที่มีปริมาณแอลกอฮอล์สูง

ปัจจุบัน กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมผลกระทบที่เป็นอันตรายจากแอลกอฮอล์และเบียร์ได้ควบคุมผลิตภัณฑ์เบียร์ตามระดับความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ที่แตกต่างกัน (ต่ำกว่า 5.5 องศา ตั้งแต่ 5.5 ถึงต่ำกว่า 15 องศา และสูงกว่า 15 องศา) เมื่อพิจารณาถึงความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ในฐานะปัจจัยที่เป็นอันตราย และนโยบายภาษีเป็นหนึ่งในเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการควบคุมพฤติกรรมผู้บริโภค โดยกำหนดให้ใช้ผลิตภัณฑ์คุณภาพสูงที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ต่ำเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ หลายฝ่ายเสนอให้จัดเก็บภาษีโดยอ้างอิงตามความเข้มข้นของแอลกอฮอล์สำหรับผลิตภัณฑ์เบียร์ แทนที่จะกำหนดอัตราภาษีแบบคงที่เช่นเดิม (65%) - คุณแวนเสนอ

ดร. เหงียน ก๊วก เวียด รองผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์และนโยบายเวียดนาม (VEPR) ยืนยันว่า เพื่อให้นโยบายภาษีทั่วไปและภาษีการบริโภคพิเศษมีผลบังคับใช้และบรรลุผลตามเป้าหมายที่คาดหวัง ความสามัคคีและความปรองดองของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้บริโภคและผู้ผลิต ถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง เพราะหากไม่เป็นเช่นนั้น อาจเกิดการกำหนดราคาโอนหรือการเปลี่ยนแปลงราคาปัจจัยการผลิตเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีและไม่ส่งผลกระทบต่อพฤติกรรมผู้บริโภค

จำเป็นต้องประเมินผลกระทบด้วยตัวเลขที่เฉพาะเจาะจงและหลักฐานที่น่าเชื่อถือ

ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกือง ระบุว่า การใช้ภาษีบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์มีวัตถุประสงค์เพื่อเปลี่ยนแปลงพฤติกรรม และการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมเพียงเพราะผลกระทบของราคาต่อภาษีนั้นไม่ได้เปลี่ยนแปลงไปมากนัก เนื่องจากเป็นสินค้าที่ไม่มีความยืดหยุ่น ดังนั้น ควบคู่ไปกับการสื่อสารและการโฆษณาชวนเชื่อ การเปลี่ยนแปลงใดๆ ที่เกิดขึ้นจากภาษีนี้ย่อมส่งผลกระทบต่อสื่อ การรับรู้ และผู้บริโภค

เขากล่าวว่า "จำเป็นต้องสร้างความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของผู้บริโภค เพื่อให้มีพฤติกรรมการบริโภคที่ดีขึ้น เพื่อให้พฤติกรรมของผู้ผลิตมีคุณภาพดีขึ้น เข้มงวดขึ้น และปลอดภัยขึ้น เครื่องมือทางภาษีจะช่วยให้ผู้ผลิตเลือกการเปลี่ยนแปลงนั้นได้ ภาษีบริโภคพิเศษไม่ใช่เป้าหมายหลักในการเพิ่มรายได้งบประมาณ แต่การเปลี่ยนแปลงนโยบายภาษีไม่สามารถลดรายได้งบประมาณได้ สิ่งที่จำเป็นต้องประเมินผลกระทบด้วยตัวเลขที่ชัดเจนและหลักฐานที่น่าเชื่อถือ จะช่วยให้รัฐสภาผ่านได้ง่ายขึ้น"

ที่มา: https://laodong.vn/kinh-doanh/de-xuat-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-theo-nong-do-con-1375155.ldo