เสนอให้จัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษตามความเข้มข้นของแอลกอฮอล์

ข้อเสนอให้เก็บภาษีสรรพสามิตตามความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ ภาพ: มินห์ กวาง

เหตุการณ์ที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และไม่สามารถเลื่อนออกไปได้

ร่างกฎหมายว่าด้วยภาษีสรรพสามิตพิเศษ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาอย่างกว้างขวางใน กระทรวงการคลัง และจะถูกอภิปรายในสภาแห่งชาติในสมัยที่ 8 (ตุลาคม 2567) และผ่านการอนุมัติในสมัยที่ 9 (พฤษภาคม 2568) ปัจจุบันมีประเด็นใหม่ที่น่าสนใจหลายประเด็นซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่ออุตสาหกรรมเครื่องดื่มโดยทั่วไป และเครื่องดื่มแอลกอฮอล์โดยเฉพาะ

ในการสัมมนาเรื่อง "การสร้างผลประโยชน์ที่ยั่งยืนเมื่อแก้ไขกฎหมายภาษีสรรพสามิตพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์" ศาสตราจารย์โฮอัง วัน เกือง สมาชิกคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ ของรัฐสภา เน้นย้ำว่าภาษีนี้จำเป็นต้องประกาศใช้ เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และไม่สามารถเลื่อนออกไปได้ เมื่อนำเสนอต่อรัฐสภา ต้องมีพื้นฐานที่เพียงพอและเหตุผลที่น่าเชื่อถือเพื่อให้ได้รับการอนุมัติ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องกำหนดตลาดและผลกระทบต่อกลุ่มตลาดเหล่านั้น เช่น วิธีการและแผนงาน

จากผลการสังเกตด้านภาษีในหลายประเทศ คุณดิงห์ ถิ กวินห์ วัน ประธานกรรมการของ PwC เวียดนาม เชื่อว่าผลกระทบต่อสุขภาพของเบียร์และไวน์นั้นแตกต่างกัน และไม่ควรนำมาจัดกลุ่มรวมกัน เนื่องจากไวน์มีปริมาณแอลกอฮอล์สูงกว่า ในขณะที่เบียร์มีปริมาณแอลกอฮอล์เพียงประมาณ 5% โดยบางชนิดอาจมีปริมาณแอลกอฮอล์เกิน 10% นอกจากนี้ พฤติกรรมของผู้บริโภคเกี่ยวกับเบียร์และไวน์ก็แตกต่างกันมากเช่นกัน

"ประเทศส่วนใหญ่ทั่ว โลก เก็บภาษีเครื่องดื่มโดยพิจารณาจากปริมาณแอลกอฮอล์ เนื่องจากตระหนักถึงอันตรายต่อสุขภาพอย่างชัดเจน กล่าวคือ ยิ่งเบียร์หรือไวน์มีปริมาณแอลกอฮอล์สูง ภาษีก็ยิ่งสูงขึ้น อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ผลิตภัณฑ์เบียร์ที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ต่ำและมีอันตรายต่อสุขภาพน้อยกว่า มักจะมีราคาแพงกว่า ซึ่งบางครั้งส่งผลให้ต้องเสียภาษีสูงกว่าเมื่อเทียบกับผลิตภัณฑ์ที่มีปริมาณแอลกอฮอล์สูงกว่า"

ปัจจุบัน กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมผลกระทบที่เป็นอันตรายของแอลกอฮอล์และเบียร์ กำหนดระดับปริมาณแอลกอฮอล์ที่แตกต่างกันสำหรับผลิตภัณฑ์เบียร์ (ต่ำกว่า 5.5 องศา, 5.5 ถึงต่ำกว่า 15 องศา และสูงกว่า 15 องศา) โดยพิจารณาว่าปริมาณแอลกอฮอล์เป็นปัจจัยที่เป็นอันตราย และนโยบายภาษีเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการควบคุมพฤติกรรมผู้บริโภคและชี้นำการใช้ผลิตภัณฑ์คุณภาพสูงที่มีแอลกอฮอล์ต่ำเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงต่อสุขภาพ จึงมีหลายความคิดเห็นที่แนะนำให้เก็บภาษีเบียร์ในอัตราที่สมดุลตามปริมาณแอลกอฮอล์ แทนที่จะใช้อัตราคงที่เช่นเดิม (65%)” - นางแวนเสนอ

ดร. เหงียน กว็อก เวียด รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเศรษฐกิจและนโยบายแห่งเวียดนาม (VEPR) ยืนยันว่า เพื่อให้แนวนโยบายภาษีโดยทั่วไป และภาษีสรรพสามิตโดยเฉพาะ มีประสิทธิภาพและบรรลุเป้าหมายที่คาดหวัง ความสามัคคีและความปรองดองของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะผู้บริโภคและผู้ผลิต มีความสำคัญอย่างยิ่ง มิเช่นนั้น อาจนำไปสู่การกำหนดราคาโอน หรือการบิดเบือนราคาวัตถุดิบเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีโดยไม่กระทบต่อพฤติกรรมของผู้บริโภค

จำเป็นต้องประเมินผลกระทบด้วยตัวเลขที่เฉพาะเจาะจงและหลักฐานที่น่าเชื่อถือ

ศาสตราจารย์หวง วัน เกือง กล่าวว่า การเก็บภาษีสรรพสามิตกับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์มีจุดมุ่งหมายเพื่อเปลี่ยนแปลงพฤติกรรม อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมเพียงเพราะผลกระทบของราคาต่อภาษีอย่างเดียวจะไม่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ เนื่องจากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เป็นสินค้าที่ไม่ยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลงราคา ดังนั้น การสื่อสารและการรณรงค์สร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนจึงมีความจำเป็น เป้าหมายคือเพื่อให้แน่ใจว่าการเปลี่ยนแปลงภาษีแต่ละครั้งส่งผลกระทบต่อสื่อ ความตระหนักรู้ของสาธารณชน และพฤติกรรมของผู้บริโภค

เขากล่าวว่า "จำเป็นต้องสร้างความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของผู้บริโภคเพื่อส่งเสริมพฤติกรรมการบริโภคที่ดีขึ้น และผลประโยชน์ของผู้ผลิตเพื่อมุ่งมั่นสู่คุณภาพที่สูงขึ้น มาตรฐานที่เข้มงวดขึ้น และความปลอดภัยที่มากขึ้น เครื่องมือทางภาษีจะบังคับให้ผู้ผลิตต้องเลือกการเปลี่ยนแปลงนี้ ภาษีสรรพสามิตไม่ได้มีเป้าหมายหลักเพื่อเพิ่มรายได้ของรัฐบาล แต่การเปลี่ยนแปลงนโยบายภาษีก็ไม่ควรมีเจตนาที่จะลดรายได้ของรัฐบาล สิ่งต่างๆ ที่ต้องมีการประเมินผลกระทบด้วยตัวเลขที่เฉพาะเจาะจงและหลักฐานที่น่าเชื่อถือ จะได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาได้ง่ายกว่า"

ที่มา: https://laodong.vn/kinh-doanh/de-xuat-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-theo-nong-do-con-1375155.ldo