ข้อเสนอให้ยกเว้นความรับผิดเมื่อเกิดความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

รัฐบาลเสนอให้หัวหน้าหน่วยงาน เจ้าหน้าที่ และข้าราชการพลเรือนที่เข้าร่วมในการพัฒนาและประกาศมติเพื่อขจัดอุปสรรคและส่งเสริมกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้รับการพิจารณาให้ยกเว้น ยกเว้น หรือลดหย่อนความรับผิดชอบ หากเกิดผลกระทบเชิงลบ

ในเช้าวันที่ 15 กุมภาพันธ์ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ ฮุง ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ให้เสนอร่างมติของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการนำร่องนโยบายหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลของประเทศ

ในส่วนของความจำเป็นในการออกมติดังกล่าว รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง กล่าวว่า คณะ กรรมการกรมการเมือง ได้ออกมติที่ 57 ไปแล้ว เกี่ยวกับความก้าวหน้า ทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลของประเทศ พร้อมด้วยภารกิจและแนวทางแก้ไขที่ปฏิวัติวงการมากมาย ภารกิจเร่งด่วนคือการนำภารกิจ แนวทางแก้ไข และโครงการนำร่องเฉพาะด้านต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลของประเทศมาใช้ให้เป็นระบบอย่างรวดเร็ว

“รัฐธรรมนูญปี 2013 ยังระบุว่า การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นนโยบายสำคัญอันดับต้นๆ ของประเทศ ซึ่งมีบทบาทสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ” รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง กล่าว

นอกจากนี้ รัฐมนตรีกล่าวว่า มติที่ 158 ของสภาแห่งชาติยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการใช้มาตรการที่เข้มแข็งและเด็ดขาดเพื่อขจัดสถาบันและเอาชนะอุปสรรคต่างๆ ตลอดจนส่งเสริมการทบทวน เพิ่มเติม และปรับปรุงสถาบัน กฎหมาย กลไก และนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมาย...

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ ฮุง ภาพ: รัฐสภา

ในส่วนของแนวทางปฏิบัติ รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง กล่าวว่า ในกระบวนการดำเนินการและบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์นั้น มีเนื้อหาบางส่วนที่ไม่เหมาะสม เช่น ความยากลำบากในการปกครองตนเองขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐ ไม่มีระเบียบที่อนุญาตให้ข้าราชการมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการธุรกิจเพื่อส่งเสริมการนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ และระเบียบเกี่ยวกับการยอมรับความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยีนั้นไม่เหมาะสมกับการปฏิบัติจริง

ในส่วนของการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลระดับชาติ มติที่ 57 สนับสนุนการสร้างและแบ่งปันแพลตฟอร์มดิจิทัลระดับชาติและระดับภูมิภาค เพื่อให้มั่นใจถึงการดำเนินงานที่เป็นหนึ่งเดียวและเชื่อมโยงกันของภาคส่วนและสาขาต่างๆ ตลอดจนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อป้องกันความเสี่ยงที่จะล้าหลัง โดยการสร้างความก้าวหน้าในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล และดำเนินการโครงการสำคัญๆ อย่างรวดเร็ว มีคุณภาพ และสอดคล้องกัน เช่น โครงการ 06 และศูนย์ปฏิบัติการอัจฉริยะ

มติที่ 57 ยังกำหนดให้มีการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคม การเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตที่ปลอดภัยและยั่งยืน การครอบคลุมเครือข่ายมือถือ 5G และ 6G ทั่วประเทศ... อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันเทคโนโลยีดาวเทียมระดับต่ำส่วนใหญ่เป็นกรรมสิทธิ์และใช้งานโดยบริษัทต่างชาติจำนวนหนึ่งในระดับโลก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายเพื่อดึงดูดและสร้างเงื่อนไขให้บริษัทต่างชาติเข้ามาลงทุนและพัฒนาเทคโนโลยีดาวเทียมระดับต่ำในเวียดนาม โดยยึดหลักการรักษาความมั่นคงและการป้องกันประเทศเป็นสำคัญ

ปัจจุบัน เวียดนามไม่มีโรงงานผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ ดังนั้นหลังจากออกแบบชิปในเวียดนามแล้ว จะต้องส่งไปผลิตในต่างประเทศ ซึ่งใช้เวลานานและยังก่อให้เกิดความเสี่ยงมากมายต่อความปลอดภัยของชิปเซมิคอนดักเตอร์อีกด้วย

ตามที่รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง กล่าวไว้ มติฉบับนี้มีเป้าหมายเพื่อนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรค โดยนโยบายเหล่านั้นต้องมีแรงจูงใจที่โดดเด่นเพื่อขจัดอุปสรรค และช่วยขับเคลื่อนสิ่งสำคัญที่จะส่งผลกระทบต่อกิจกรรมอื่นๆ ด้วยจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม จะช่วยให้เวียดนามประสบความสำเร็จในการดำเนินการด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล พร้อมกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่ทันสมัย ​​ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลของเวียดนาม และบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ 8% หรือมากกว่าในปี 2025 และการเติบโตสองหลักในอีกหลายปีข้างหน้า

ในส่วนที่เกี่ยวกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ร่างมติฉบับนี้กำหนดกลไกความเป็นอิสระและความรับผิดชอบตนเองสำหรับองค์กร บุคลากร การเงิน และความเชี่ยวชาญ กำหนดให้ข้าราชการและผู้บริหารที่ทำงานในองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐสามารถมีส่วนร่วมในการจัดตั้ง บริหาร และดำเนินงานวิสาหกิจที่นำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ นอกจากนี้ยังเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการยกเว้นความรับผิดเมื่อเกิดความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยี

กำหนดหลักการเกี่ยวกับการใช้จ่ายงบประมาณแบบเหมาจ่ายสำหรับภารกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้งบประมาณของรัฐ รวมถึงเนื้อหาของการใช้จ่ายแบบเหมาจ่ายสำหรับผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย กำหนดหลักการเกี่ยวกับการสนับสนุนทางการเงินของรัฐสำหรับภารกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีผ่านกองทุน ควบคุมมาตรการจูงใจทางภาษีสำหรับกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม เป็นต้น

ในส่วนของเนื้อหาเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ ร่างมติระบุไว้อย่างชัดเจนว่า สำหรับกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ รวมถึงแพลตฟอร์มดิจิทัลร่วม การกำหนดแพ็กเกจการประมูล สำหรับกิจกรรมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล รวมถึงโครงสร้างพื้นฐาน 5G สายเคเบิลโทรคมนาคมระหว่างประเทศที่เชื่อมต่อทางทะเล การทดลองให้บริการโทรคมนาคมโดยใช้เทคโนโลยีดาวเทียมวงโคจรต่ำ สำหรับกิจกรรมการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลเชิงกลยุทธ์ (เซมิคอนดักเตอร์) งบประมาณส่วนกลางสนับสนุนการก่อสร้างโรงงานผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ขนาดเล็ก

ในส่วนของการดำเนินการ มีการกำหนดไว้ว่า หัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ บุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐที่เข้าร่วมในการพัฒนาและประกาศใช้กลไกและนโยบายที่กำหนดไว้ในมติเพื่อขจัดอุปสรรค ส่งเสริมกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ จะได้รับการยกเว้น ลดหย่อน หรือได้รับการยกเว้นความรับผิดชอบ หากการดำเนินการตามมติดังกล่าวส่งผลให้เกิดพฤติกรรม ผลกระทบ ผลประโยชน์ของกลุ่ม และความสิ้นเปลืองในทางลบ

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-khi-xay-ra-rui-ro-trong-nghien-cuu-khoa-hoc-cong-nghe-2371596.html