ข้อเสนอให้ยกเว้นความรับผิดเมื่อเกิดความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

รัฐบาลเสนอให้หัวหน้าหน่วยงาน เจ้าหน้าที่ และข้าราชการพลเรือนที่เข้าร่วมในการพัฒนาและประกาศมติเพื่อขจัดอุปสรรคและส่งเสริมกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้รับการพิจารณาให้ยกเว้น ยกเว้น หรือลดหย่อนความรับผิดชอบ หากเกิดผลกระทบเชิงลบ

เมื่อเช้าวันที่ 15 กุมภาพันธ์ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร Nguyen Manh Hung ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอร่างมติของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการนำนโยบายจำนวนหนึ่งมาปฏิบัติเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และระบบดิจิทัลระดับชาติ

ในส่วนของความจำเป็นในการออกมติดังกล่าว รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง กล่าวว่า คณะ กรรมการกรมการเมือง ได้ออกมติที่ 57 ไปแล้ว เกี่ยวกับความก้าวหน้า ทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ พร้อมด้วยภารกิจและแนวทางแก้ไขอันล้ำสมัยมากมาย ภารกิจเร่งด่วนคือการจัดตั้งภารกิจ แนวทางแก้ไข และโครงการนำร่องเฉพาะด้านที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติโดยเร็ว

“รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ระบุว่าการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นนโยบายระดับชาติที่สำคัญ และมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ” รัฐมนตรีเหงียน มันห์ หุ่ง กล่าว

นอกจากนี้ รัฐมนตรีกล่าวว่า มติที่ 158 ของรัฐสภาได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการแก้ปัญหาที่เข้มแข็งและเด็ดขาดเพื่อล้มล้างสถาบันและเอาชนะอุปสรรคต่างๆ ส่งเสริมการทบทวน เสริมเติม และปรับปรุงสถาบัน กฎหมาย กลไก และนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมายต่อไป...

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ ฮุง ภาพ: รัฐสภา

เกี่ยวกับพื้นฐานทางปฏิบัติ รัฐมนตรีเหงียน มันห์ หุ่ง กล่าวว่า ในกระบวนการดำเนินการและบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ มีเนื้อหาบางส่วนที่ไม่เหมาะสม เช่น ปัญหาความเป็นอิสระขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐ ไม่มีระเบียบข้อบังคับที่อนุญาตให้ข้าราชการมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการธุรกิจเพื่อส่งเสริมการนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการยอมรับความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยีไม่เหมาะสมต่อการปฏิบัติ

ในด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ มติ 57 สนับสนุนการสร้างและแบ่งปันแพลตฟอร์มดิจิทัลระดับชาติและระดับภูมิภาค เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินงานของภาคส่วนและสาขาต่างๆ เป็นแบบรวมและเชื่อมโยงกัน การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อป้องกันความเสี่ยงในการล้าหลัง โดยการสร้างความก้าวหน้าในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การดำเนินโครงการสำคัญที่มีคุณภาพและสอดคล้องกันอย่างรวดเร็ว เช่น โครงการ 06 และศูนย์ปฏิบัติการอัจฉริยะ

มติที่ 57 ยังกำหนดให้มีการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคม การเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตที่ปลอดภัยและยั่งยืน การครอบคลุมเครือข่ายมือถือ 5G และ 6G ทั่วประเทศ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันเทคโนโลยีดาวเทียมระดับต่ำเป็นของและใช้งานโดยบริษัทต่างชาติจำนวนมากทั่วโลก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายเพื่อดึงดูดและสร้างเงื่อนไขให้บริษัทต่างชาติลงทุนและพัฒนาเทคโนโลยีดาวเทียมระดับต่ำในเวียดนามตามหลักการประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง

ในปัจจุบัน เวียดนามไม่มีโรงงานผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ ดังนั้น หลังจากออกแบบชิปในเวียดนามแล้ว จะต้องส่งไปผลิตยังต่างประเทศ ซึ่งใช้เวลานานและยังก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความปลอดภัยของชิปเซมิคอนดักเตอร์อีกด้วย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Nguyen Manh Hung กล่าวว่า มตินี้มุ่งเป้าไปที่การนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดอุปสรรค นโยบายต่างๆ ต้องมีแรงจูงใจที่โดดเด่นในการขจัดอุปสรรค เพื่อช่วยผลักดันสิ่งที่ยิ่งใหญ่ที่จะส่งผลกระทบต่อกิจกรรมอื่นๆ ด้วยจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม มตินี้จะช่วยให้เวียดนามประสบความสำเร็จในการนำวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ไปสู่การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลขั้นสูง อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลของเวียดนามจะพัฒนา บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ 8% หรือมากกว่าในปี 2568 และการเติบโตสองหลักในปีต่อๆ ไป

ในส่วนของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ร่างมติกำหนดกลไกความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองขององค์กร บุคลากร การเงิน และความเชี่ยวชาญ กำหนดให้ข้าราชการและผู้จัดการที่ทำงานในองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการจัดตั้ง บริหารจัดการ และดำเนินงานวิสาหกิจที่นำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ และเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการยกเว้นความรับผิดเมื่อเกิดความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยี

กำหนดหลักการเกี่ยวกับการใช้งบประมาณรายจ่ายก้อนเดียวสำหรับภารกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน รวมถึงเนื้อหาของงบประมาณรายจ่ายก้อนเดียวสำหรับผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย กำหนดหลักการเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณของรัฐสำหรับภารกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีผ่านกองทุน ควบคุมสิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับกิจกรรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ฯลฯ

สำหรับเนื้อหาเกี่ยวกับการปฏิรูปสู่ดิจิทัลระดับชาติ ร่างมติระบุไว้อย่างชัดเจนว่า สำหรับกิจกรรมการปฏิรูปสู่ดิจิทัลระดับชาติ ซึ่งรวมถึงแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ใช้ร่วมกัน จะต้องกำหนดแพ็คเกจการเสนอราคา สำหรับกิจกรรมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ซึ่งรวมถึงโครงสร้างพื้นฐาน 5G การเชื่อมต่อสายเคเบิลโทรคมนาคมระหว่างประเทศในทะเล และการนำร่องบริการโทรคมนาคมโดยใช้เทคโนโลยีดาวเทียมวงโคจรต่ำ สำหรับกิจกรรมการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลเชิงกลยุทธ์ (เซมิคอนดักเตอร์) งบประมาณกลางจะสนับสนุนการก่อสร้างโรงงานผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ขนาดเล็ก

ส่วนการดำเนินการนั้น กำหนดให้หัวหน้าส่วนราชการ หน่วยงาน ผู้บริหาร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่เข้าร่วมในการพัฒนาและประกาศกลไกและนโยบายที่กำหนดไว้ในมติเพื่อขจัดอุปสรรค ส่งเสริมกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ ถือเป็นการยกเว้น ยกเว้น หรือลดความรับผิดชอบ หากการดำเนินการตามมติดังกล่าวส่งผลให้เกิดพฤติกรรมเชิงลบ ผลกระทบ ผลประโยชน์ส่วนรวม และการสิ้นเปลือง

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-khi-xay-ra-rui-ro-trong-nghien-cuu-khoa-hoc-cong-nghe-2371596.html